关于印发《2012年吐鲁番地区深入开展创先争优活动工作要点》的通知  

 2012-03-29   吐鲁番地区创先争优活动领导小组   


2012年吐鲁番地区深入开展创先争优活动

工  作  要  点

2012年,是党的十八大召开之年,贯彻自治区第八次党代会精神的开局之年,实施“十二五”规划承上启下的重要一年。深入开展创先争优活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,进一步组织引导基层党组织和广大党员围绕稳中求进的总基调,在继续深入贯彻落实地委“七大”发展战略中履职尽责创先进、立足岗位争优秀,深化为民服务,密切联系群众,加强基层组织,为在更高起点上推动吐鲁番跨越发展和长治久安,建设更加和谐平安的吐鲁番提供动力和保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、全面落实“基层组织建设年”工作部署

1、进一步加强基层组织建设。要把加强基层党组织建设作为创先争优活动的重点,开展“基层组织建设年”活动,着力破解基层组织建设难题,全面推进农村、社区、机关、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织、学校党的建设,提高基层党建科学化水平。在农村,要全面落实“四知四清四掌握”、“一定三有”、“四议两公开两监督”、“一事一议”财政奖补等工作机制的落实,抓好后进村集中整顿,提升村级组织建设水平。进一步大力发展壮大村集体经济,全面落实村集体经济每年不少于50%递增工作机制,力争两年内每个村集体经济收入达到10万元。深入推广“文建明工作法”,加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设,健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作,完善培养、管理、使用政策,促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作,助推农业产业化和农民增收致富。在社区,要深入推进“三有一化”建设,巩固提高社区实体化和网格化管理成果,突出抓好社区落实“四知四清四掌握”工作机制、为民服务全程代办制、社区与辖区单位共建、机关党员八小时外进社区等党建工作。全面落实以证管人、以房管人、以业管人机制,大力加强对流动人口和出租房屋的管理。重视加强村改社区、新建小区党建工作,不断提高社区党组织维护稳定、社会管理能力和服务群众能力。机关要按照走在前、作表率的要求,进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径,提高机关工作效能。国有企业和金融机构要以争创“四强四优”为抓手,不断增强企业核心竞争力。进一步深化“七抓七促”活动,全面推进非公有制经济组织、社会组织的党建工作上水平。探索园区党建工作的长效机制,充分发挥园区党(工)委在非公有制企业中的作用。

2、增强党员队伍生机活力。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。推动党员教育培训规划落实,实施党员教育培训工程,加大农村党组织书记、新党员、大学生村官党员以及党员创业就业技能培训力度,不断提高党员的政治和业务素质。完善流动党员双向管理机制,制定加强流动党员管理的意见,破解流动党员管理难题。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,加大在科研、生产、教学和重大突发事件以及反分裂斗争一线发展党员工作力度,注重发展女党员、少数民族党员、农民党员和企业生产一线党员。建立健全党内激励关怀帮扶机制,结合节假日,经常性走访慰问老干部老党员和生活困难党员,切实增强党员的荣誉感和责任感。

3、深化党群共建创先争优。深入推进党群共建创先争优活动,在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。抓住“五一”、“五四”、“七一”等节点,结合推进重点工作、重大项目,广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动,动员广大工人、青年、妇女群众为吐鲁番跨越式发展、转型升级和长治久安多做贡献。要组织引导县级以上工青妇组织的干部下到基层、下到一线、下到工人、青年、妇女群众中去,倾听他们的意见,反映他们的诉求,维护他们的合法权益,解决他们生产生活中的具体困难和实际问题,在为民解难中实践党的宗旨、体现党的政治优势,密切党和群众的血肉联系。要以基层组织建设年为契机,进一步加强工青妇组织建设。要推进组织共建,以非公有制经济组织、社会组织以及外来务工人员集中点为重点,加大党组织和工青妇组织建设力度,扩大党组织和党的工作覆盖面。要推进队伍共建,普遍推行基层党组织班子成员和群团组织主要负责人交叉任职,坚持从工人、青年、妇女优秀分子中发展党员。要推进阵地共建,实现资源共享、阵地共用,建立一批区域性、功能全的党群活动场所。要推进齐争共创,通过党组织带动群团组织,党员带动身边群众,使创先争优成为党内风气和社会时尚。

二、坚持推动科学发展、转型升级和促进社会长治久安

4、认真学习贯彻中央、自治区党委和地委精神。要组织引导基层党组织和广大党员深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神,深刻认识做好新形势下新疆工作的指导方针和一系列重大政策措施;学习贯彻十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神、把思想统一到中央对当前形势的分析判断上来,把行动统一到中央对经济社会发展的决策部署上来;学习贯彻自治区第八次党代会和地委(扩大)会议精神,抓住历史机遇,变化变革、敢于担当、务求实效,为实现吐鲁番跨越发展、转型升级和长治久安而努力奋斗。

5、深入服务“七大”发展战略的组织实施。要围绕地区“七大”发展战略,紧扣稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促转变,组织引导各领域基层党组织和广大党员干部开展“科学发展争一流”活动,进一步找准创先争优服务中心工作的着力点,确定争创主题,创新活动载体,推动经济发展方式转变和经济结构调整。充分发挥基层党组织联系服务群众、反映利益诉求、化解社会矛盾的作用,加强和创新社会管理,促进基层社会和谐稳定。组织基层党组织和广大党员在参与地区“三大”实践活动中,在重大项目、重点工作和急难险重任务中勇挑重担、奋勇争先,为科学发展和社会和谐多作贡献。

    6、立足本职岗位创先争优。要结合中心工作,层层分解任务,具体明确基层党组织和党员的争创要求。要积极设置“党员先锋岗” 、“ 青年文明号” 、“ 巾帼文明岗”和“服务之星”、“流动红旗窗口”等,引导广大党员群众在本职岗位上争先进、创优秀。大力抓好创先争优活动整改补课工作。近期,地区创先争优活动领导小组办公室对全地区各级党组织组织开展群众评议创先争优活动、群众评议基层党组织和干部工作实绩工作情况进行了抽查,抽查《通报》将印发各级党组织,对于抽查发现的问题,各地各部门党组织要引起高度重视,要制定详细的整改台账,认真抓好落实。

三、着力推动干部转变作风直接联系服务群众

7、推进党政机关和干部下基层活动。要深入贯彻落实吐地党办发〔2012〕9号《关于印发〈关于在全地区开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的实施意见〉的通知》精神,认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层“四下基层”工作制度,围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题,组织引导党政机关和干部带头下基层“接地气”、察民情办实事、抓基层打基础,真正做到科学发展向上攀登,联系群众向下扎根,不断夯实党的执政基础。注重把党政机关和干部下基层与全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题等工作结合起来,解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件。组织机关干部特别是年轻干部到条件艰苦地区进行锻炼、增长才干。通过召开经验交流会等多种方式,推动党政机关和干部下基层工作深入开展。

8、开展各级干部直接联系群众活动。以县市、乡镇(街道)、村(社区)为直接联系群众的主要范围,以村(社区)有一定威信和有影响力的群众、生活困难群众以及企业困难职工为重点联系对象,结合当前正在开展的赴基层转变作风服务群众活动和“联乡驻村入户”工作机制,深入开展各级干部直接联系群众活动。要有计划地安排机关干部“进基层、进村子、进农户”,与群众“同吃、同住、同劳动”,强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。深化和拓展结对帮扶工作,开展以帮扶薄弱基层党组织、帮扶生活困难党员、帮扶生活困难群众为主要内容的“三帮扶”活动,做到每个机关和事业单位原则上结对帮扶一个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位,有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众,密切党同人民群众的血肉联系。

四、深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优

9、努力提升为民服务质量。要坚持以人为本、执政为民理念,深入贯彻落实《关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》精神,努力实现“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”。组织指导窗口单位和服务行业结合实际,广泛开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)活动,争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务,总结推广网络服务、“一站式服务”、首问责任制、限时办结制等做法,倡导窗口摆放工作人员姓名、业务受理范围和公开承诺桌签,服务大厅设置“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”和“服务之星”、“流动红旗窗口”,采取设置电子显示屏等方式滚动播出“增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力”等争创目标、任务和承诺,让群众感受到创先争优带来的变化和实惠。

10、切实解决群众反映强烈的突出问题。每个窗口单位都要广泛听取群众意见,经常了解群众需求,找准群众反映强烈的问题,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,多办便民利民惠民实事,切实解决群众最关心最直接最现实的问题。开展群众满意度测评,主动接受群众的评价和监督。采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施,加强督查指导,推动工作落实,努力把为民服务创先争优打造成群众满意工程。

五、扎实推进创先争优常态化长效化

11、建立完善党支部组织制度。要指导基层党组织总结提炼创先争优活动的有效做法,推动每个党支部至少建立一项务实管用的组织制度。充分发扬基层民主,认真组织党员讨论,广泛征求群众意见,把组织要求与党员、群众意愿统一起来,增强制度的可行性和实效性。通过党务公开栏、制度上墙等方式,及时公开制度,主动接受监督,增强制度的约束力。注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实,用制度管权管事管人,激发党支部创先争优的内生动力,不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。

12、认真研究构建创先争优长效机制。要进一步总结推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的通用做法,概括提炼创先争优成功经验,建立承诺践诺评诺、密切联系群众、学习先进争当先进、行业部门指导推动等方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高,不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制。加强总体规划,实行分级推进,突出工作重点,注重经验交流,提高创先争优长效机制建设整体水平。

六、深入开展理论研讨和舆论宣传

13、继续推进创先争优理论研究。组织引导各县市各部门紧扣创先争优主题,植根创先争优实践,整合各方优势,集中研究创先争优的理论和实践问题,重点研究创先争优理论内涵、时代特征和现实意义、创先争优与提高党的建设科学化水平的内在联系、创先争优活动的实践成果、成功经验和有益启示等课题。推出一批思想性、实践性、创新性较强的理论成果。结合基层实际,将成功经验总结提升为理性认识,推动理论成果转化运用,用理论研究成果指导创先争优实践和党的建设工作。

14、大力宣传创先争优先进典型。加大对中央和自治区党委、地委精神、创先争优先进典型和经验做法的宣传力度,保持宣传的良好态势,营造浓厚的舆论氛围。注重选树重大典型,及时发现身边典型,大力宣传各级党组织和广大党员以优异成绩迎接党的十八大的实际行动和精神风貌,充分发挥张志军等先进典型的示范引领作用。充分利用报刊、广播、电视、电台等传统媒体,互联网、手机平台、远程教育网络等新兴媒体,以及板报、橱窗、标语等身边媒体,抓好宣传工作的谋划和部署,加强宣传工作经验交流,有重点有节奏做好宣传工作。鼓励基层发挥优势,创新形式,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。

七、认真做好创先争优总结表彰工作

15、开展创先争优活动专项表彰。“七一”前夕,召开创先争优活动总结表彰大会,对2010年至2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市)党委进行专项表彰。认真做好拟受中央、自治区表彰的基层党组织和共产党员的推荐工作。 “七一”后,广泛开展“学先进、见行动”活动,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

16、全面总结创先争优活动。要着眼于加强党的先进性建设和执政能力建设,分层次分系统开展总结工作,认真总结创先争优活动的意义、特点、做法、成效和经验。通过问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛听取党内外的意见;综合领导点评和群众评议工作,把组织评价与社会评价结合起来,分级总结,客观评估,彰显创先争优取得的成果。抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用,努力实现创先争优常态化、长效化。

八、加强创先争优活动的组织领导

17、强化分类指导。要充分发挥各行业各系统创先争优活动领导小组(指导组)的作用,针对行业特点,把抓业务与抓党建结合起来,加大指导力度,全面推进各行业各领域创先争优活动。高度重视领导机关的示范带头作用,推动领导机关和领导干部在创先争优活动中走在前、作表率。继续以县(市)为重点,积极推进农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、国有企业、学校的创先争优活动。

18、落实领导责任。要进一步健全党委统一领导、创先争优活动领导机构牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。坚持书记抓、抓书记,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把抓创先争优情况纳入县乡党委书记党建工作专项述职,作为领导班子和领导干部考核考评的重要内容,采取经常性督查、随机抽查等方式,抓好“回头看”和跟踪整改,推动创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效,推动基层党组织和广大党员争创一流业绩,向党的十八大献礼!

 

 
[责任编辑:韩相波]
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