《吐鲁番党建》2011.增刊1  

 2011-12-31   吐鲁番地委组织部   


 

 

 

 

 

扉页

卷  首  语

编者按:为提高各级领导干部领导经济社会发展的能力,进一步增强危机感、紧迫感、责任感,统一思想,坚定不移地贯彻实施“七大”发展战略,加快推进吐鲁番地区转型升级、跨越式发展和长治久安。地委与嘉峪关市委达成干部教育培训友好合作,并于6月23日至7月8日,选派了600名干部赴嘉峪关市学习培训。通过学习培训,大家在思想和观念上得到了洗礼,感受颇深,触动极大,提振了加快发展、科学发展的信心和决心。为将学习培训成果转化为实际行动,凝心聚力,激发广大党员干部群众热爱吐鲁番、建设吐鲁番、发展吐鲁番热情,对赴嘉峪关学习培训的“行动报告”进行刊登,以供广大党员干部学习借鉴。

 

本刊特高

在地区党政干部赴嘉峪关市学习培训开班仪式上的讲话

同志们:

在地委、行署的高度重视下,经过嘉峪关市和吐鲁番地区的密切配合、共同努力,我地区选派4批600名党政干部赴嘉峪关市学习培训工作全面铺开了。首先,要感谢嘉峪关市对吐鲁番的支持和帮助,尤其是对吐鲁番地区干部外派学习培训工作的高度重视和热心关注。这次培训既是一次集中学习,也是一次经验交流。地委决定大规模选派干部外出学习培训,主要目的是学习借鉴嘉峪关市经济社会快速发展的先进经验,推动全地区各级党政干部进一步解放思想,改革创新,锐意进取,为推动转型升级、跨越发展和长治久安奠定思想保证和工作基础。下面,受地委的委托,我提几点希望和要求:

一、高度重视,充分认识这次学习培训的重要意义

地委决定在全地区范围内选派干部到嘉峪关市学习培训,这是为实现地区跨越式发展的奋斗目标所做出的一项重大举措,此举在我地区尚属首次。年初,地委扩大会议提出,深入实施“强农、兴工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大发展战略,确定了未来五年地区经济社会发展的总体目标,要圆满实现各项目标任务,我们急需要更多的眼界开阔、胸襟开阔的党政干部,急需要更多“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的领导干部。在座各位都是各部门、各行业的领导干部,可以说是实现我地区超常规、跨越式发展的骨干。要看到,我地区经济实力、综合竞争力与疆内外地市相比,与全地区人民的愿望相比,还存在着差距。要使我地区经济社会有一个大的提升,首先要以干部教育培训为载体,提高认识,解放思想,群策群力,开拓进取,把握机遇,真正做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。因此,希望同志们要把这次学习培训,作为提高自身素质和增强能力的一次难得的机遇,不辜负地委、行署的期望,当好学员,虚心请教,认真学习嘉峪关市的先进理念、优良作风,不断增强驾驭市场经济和带领群众致富的能力。

二、要做学习的楷模和表率,学得更多一点。

我们党历来都是一个重视学习、善于学习的政党。时代不断前进,学习永无止境。我们一定要正确认识自己的学识和能力,千万不可自视过高,自我满足,而要倍加谦虚,永不懈怠。当前,我地区跨越式发展的任务十分繁重,工业发展、城市建设、现代农业、党的建设今年都要实现新的突破,工作繁忙是理所当然的,但再忙也不能冲淡学习甚至放弃学习。从思想方法和工作方法的角度看,读书学习是理论联系实际的重要环节,从与时俱进的要求看,读书学习是我们每一个领导干部始终走在时代前列的必修课。所以,对于学习我们没有任何稍稍懈怠的理由。希望大家要妥善协调工作与学习的关系,备加珍惜这次学习培训的机会,减少和避免不必要的应酬,利用一切可以利用的学习条件,抓紧分分秒秒,力求学得更多一点,学习一切新知识、新经验,做到“专”与“博”相结合,求知与修身共进步,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。

三、要潜心钻研,尽可能学得更深一点。

学习是一件苦差事,没有一股子钻劲、挤劲,是很难深入下去的。希望参训同志要拿出学生时代的学习劲头,发扬工作中的忘我精神,脚踏实地,刻苦钻研,尤其要在深刻领会地委扩大会议精神上下工夫,自觉地反复咀嚼而不是浅尝辄止,全面消化而不是囫囵吞枣,完整吸收而不是有所保留。在认真学习政治理论知识的同时,还要注意学习掌握反映当今世界政治、经济、文化最新发展的各种新知识,使我们的知识结构更为合理、系统和全面。要边学习边思考,不断深化学习成果。孔子曾经说过:“学而不思则罔,思而不学则殆。”能不能处理好学与思的关系,做到学思并重,不仅是一个学习方法问题,而且是一个学习态度问题。要十分重视对现实问题的研究,学会理性思考,学会科学的思维方式。要善于用望远镜来看问题,看得更深远一些;善于用显微镜来看问题,看得更清晰一些;善于用变焦镜来看问题,看得更全面一些;善于用广角镜来看问题,看得更广阔一些。全方位观察世界,高精度认识事物,在对一些重大问题的看法、对形势的分析、对是非的判断、对工作的研究等方面,做到独立思考,不人云亦云,不随波逐流,不左右摇摆,逐步形成正确的、鲜明的、有见地的思想和观点,进一步增强工作中的预见性和创造性。

四、要知行相促,尽可能学得更好一点。

读书使人明智,学习可以陶冶情操。只有坐得住、读得进、想得深的人,才能形成干一行、爱一行、钻一行的品性。要取得好的学习效果,就必须沉下心来,手脑并用,且读且写,真实记下自己的心得体会。学习的目的全在于应用。在学习思考过程中还要紧密联系实际,联系国内改革开放和现代化建设的新进展以及本职岗位面临的新情况,认真总结个人思想、工作实际,对照要求找差距,把科学发展观具体化为符合本地区、本部门、本单位实际情况的科学决策,从更高的起点上、以更宽广的视野创造性地谋划发展。与此同时,做到言行一致,表里如一,自觉地把学到的理论和知识,把思考形成的想法和观点,运用到改造客观世界和主观世界的实践中去,并注意把成功的实践经验提炼上升为理论,实现理论和实践的有机结合。

同志们,这次外派培训学习,仅仅是一种形式和栽体,希望大家不要辜负地委对你们的期望,以孜孜不倦的精神坚持“学习、学习、再学习”,用求真务实的作风坚持“实践、实践、再实践”,努力把自己锤炼成为坚定贯彻实践科学发展观,朝气蓬勃,奋发有为,勇担重任的领导干部,扎实推进地区经济和社会的跨越式发展。

 

领导言论

学经验  践行动  不断推进组织工作创新发展

艾合买提·吾甫尔

6月15日至16日,按照地委的安排,我随冯部长前往嘉峪关市开展干部培训接洽工作,学习调研贵市工业发展、城市和水利建设等方面的先进经验和典型做法。通过听取当地经验介绍,实地考察经济社会发展的实践成果,所见所闻让我们感到十分震撼,体会颇深,触动极大,也激发了我们一切皆有可能的信心。现谈谈自己的一些体会及今后行动方向,以供借鉴。

一、感受嘉峪关市,发展态势令人震撼

嘉峪关市是一个新兴的工业城市,起步发展时,经济基础比较薄弱,但近几年的发展速度突飞猛进,创造了欠发达地区快速发展的奇迹。学习调研,我们所到之处无不感受到当地超速发展的热潮。他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大,令人震撼,发人深省,概括起来主要有以下几个特点:一是干部群众的观念新、思路活。嘉峪关之所以能够取得大发展、快发展,最主要的原因就是当地党员干部群众的观念新颖、思路灵活,能够在纷繁复杂的环境中找准定位,抢抓机遇,以超前的思维、崭新的理念实现跨越发展;能够不断求变求新,运用灵活的工作方式,在一切“不可能”中发现并铸就可能。二是工业发展的势头猛、气魄大。嘉峪关市无论是工业园区的总体规划,还是企业的单体规模,都显得气势恢宏;无论是发展速度还是发展质量,都堪称一流。三是干部群众的思想统一,干劲十足。嘉峪关市干部群众的创业精神令人振奋,不管是党委政府的负责人,还是企业的厂长经理,都有一种不甘落后、不肯服输的劲头,有一种居安思危、勇创一流的精神,有一种挑战自我、超越自我的魄力。

二、分析嘉峪关市,成功经验值得借鉴

嘉峪关市的快速发展主要得益于干部群众的思想解放、观念更新和工作主动性调动得好,体制障碍破除得好,发展环境打造得好,创造性地工作开展得好,这些成功的实践给了我们深刻地启示:

超前的思想意识,赋予了他们宏大的气魄。嘉峪关之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲,最根本的就是他们审视大势,分析优势,坚持“工业强市、生态立市、旅游兴市、和谐富市”的战略,积极承接产业转移,调整优化产业结构,努力把机遇优势转化为发展优势、竞争优势。吐鲁番与嘉峪关市相比较,我感觉我们的差异主要还是干部群众的思想解放和观念更新问题。嘉峪关市的地理位置、自然条件以及矿产、旅游、文化等资源都不比吐鲁番占优,甚至有些还比吐鲁番差,但嘉峪关人却抓住了机遇,使现有资源产生了最大化效益,尤其是在水的利用上做足、做活了文章,充分体现了嘉峪关市干部群众在发展观念、发展理念上的那种超前意识和建设美好家园的责任意识,为官一任造福一方的工作作风,值得我们学习。

个性化的经济格局,提升了他们的发展速度。嘉峪关之所以能够得到飞速发展,一个重要的原因就是他们把扩大开放作为兴市的根本之策,在工业发展上招招新、招招实,在资本运营上敢探索、敢尝试,借助外力激发了内部潜力,焕发了经济发展活力。嘉峪关市只有几十年的发展史,但取得的成绩令人瞩目、令人惊叹,与之相比较,深深地感到吐鲁番在城市建设、经济发展、旅游、民生等方面与他们还有很大差距,规划发展方面落后,“吐鲁番”这个金字招牌没有运用好,发挥好作用等,这些值得我们反思。

饱满的精神状态,铸就了他们勇往直前的动力。精神状态是信念,是支柱,更是一种动力。嘉峪关之所以能够克服一个又一个困难,取得一个又一个辉煌,最根本的原因在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神,有一种不向困难低头,不向挑战屈服的勇气,始终恪守艰苦创业、坚韧不拔、勇于献身、开拓前进的铁山精神。学习考察中我感觉嘉峪关干部职工的思想高度统一在市委的决策和中心工作上,形成了一股合力。他们求真务实的工作作风、一心一意谋划发展和勇于创先的创业精神值得我们学习。

三、学习嘉峪关市,先进做法应付诸实践

“他山之石,可以攻玉”。 我在组织部分管办公室、干部二科和干部教育科,在感叹嘉峪关市快速发展的同时,将认真消化吸收学习考察成果,努力在本职岗位上下功夫,在灵活运用上下功夫,真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程,成为反思工作、改进工作的契机:

1.深化干部人事制度改革,创新选人用人工作机制。一是加大竞争性选拔干部工作力度。开展公开选拔科级领导干部和全员竞争上岗工作,实现竞争性选拔干部工作常态化,每年组织1-2次公选工作,根据职位空缺情况有计划地开展竞争上岗工作,同时拓宽公开选拔和竞争上岗落选干部的安置渠道。推行定性与定量相结合的考察(考核)办法,实行公选和竞争上岗干部全程量化考察,减少和避免考察工作中的人为因素,使考察工作更为客观公正。二是强化换届乡镇党委班子思想政治建设。采取多种形式加强学习,不断增强乡镇党委班子成员的综合素质,切实提高执政能力。加强和改进作风,主动贴近群众,切实把群众关心的热点、难点问题解决好。三是严格按程序把好选人用人关。组成督查组,对县(市)编制使用和干部人事管理工作进行全面督查,发现问题要求限期整改。进一步加大干部轮岗交流力度,提高干部的工作积极性。把好县(市)选人用人关,进一步提高县(市)干部选拔任用工作规范化、科学化水平。

2.创新干部教育培训工作,提高干部能力素质,做到“五个结合”。一是坚持主阵地培训与多样化培训相结合。充分发挥党校、行政学院在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,构建教学新框架。紧密结合地委、行署工作大局,把教育培训和新理论新技能学习紧密结合起来,满足干部在知识、技能学习方面的多样化需求。二是坚持理论教学与实际研究相结合。重视马克思主义中国化的最新理论成果教育,注重加强党员干部研究实际情况、解决实际问题的能力训练和培养。三是坚持理论培训与实践锻炼相结合。用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑,把学习落实科学发展观作为首要任务,开展体验式训练,增进干部与人民群众的感情,增强处理复杂问题和应对突发事件的能力,使干部练就真本领,锤炼过硬的工作作风和顽强的意志品质。四是坚持请进来走出去相结合。面向全国聘请有一定影响的专家教授,继续办好“专家讲坛”(干部培训日)活动,增强干部理论学习的针对性、实效性和感染力,使广大干部认清地区经济社会发展的形势,增强紧迫感和责任感。选派干部赴国内发达城市进行异地培训,引导干部开阔视野、更新观念,转变思维方式。五是坚持远程教学与个人自学相结合。注重采用网络技术和远程教育等现代化手段,利用远程教育网和党建网站等网络资源,建立网上党校网上论坛在线学习园地等,构建上下联动、资源共享的网络培训平台。

3.超前谋划,狠抓落实,认真抓好办公室工作。组织部办公室肩负着上传下达、贯通左右、联系内外、衔接各方的重要职责,是部机关的神经中枢,必须高标准、严要求,着力抓好各项工作落实。一是要在工作方式上求新。首先要创新思维,牢固树立创新意识,在勤于思考、善于钻研、勇于探索上下功夫。其次要创新方法,研究新情况,形成新认识,开拓新思路,推动组织部办公室工作在继承的基础上创新,在创新的基础上发展,在改革发展中加强。二是要在服务规范上求严。办文、办会、办事是组织部办公室的重头戏,围绕办文零缺陷、办会零差错、办事零失误目标,严把公文制作运转关、文电保密关、会文精简关。三是要在综合协调上求活。综合协调既是组织部办公室一项重要工作,也是一项工作艺术,要提高办公室人员的素质和能力,发挥好运转协调的润滑剂、内部协调的黏合剂、公关协调的催化剂的作用。      (作者系地委组织部副部长)

 

解放思想 锐意进取  不断提升组织工作科学化水平

班晓峰

758日,按照地委统一安排,我第四批赴嘉峪关市参加学习培训。虽然时间短、节奏快,但组织严密,协调到位,各项学习活动有条不紊,井然有序,收获颇丰。通过学习培训,亲耳聆听了嘉峪关市经济社会发展的经验做法,亲眼目睹了嘉峪关市所取得的丰硕成果;感受到了当地党政领导以人为本、执政为民的理念和信念;齐心协力、加快发展的决心和信心;敢于担当、开拓进取的精神和动力;艰苦奋斗、抢抓机遇的毅力和魄力;敢于创新、敢争第一的勇气和锐气。这次学习培训给象深刻,触动极大。结合此次学习培训,谈谈自己的体会和下一步工作思路、行动措施。

一、学习培训的几点体会

1.党政坚持以人为本,执政为民的理念信念不动摇。坚持以人为本、执政为民的理念信念是构建和谐社会的重要前提,也是做好新形势下各项民生工作的重要保证,更是新时期巩固党的执政地位的根本出发点和落脚点。通过考察,我感觉嘉峪关市无论是在城市规划,还是在经济建设等方面,都体现了以人为本、执政为民的理念和信念。嘉峪关市1965年因企建市,可以说自然条件恶劣,基础设施空白。但嘉峪关市由始至终,将高起点、高标准规划作为城市建设的,没有摇摆、没有更改,坚定不移地予以实施,经过多年不懈努力,实现了城市规模的不断拓展、经济社会的飞跃发展。目前,嘉峪关市城市通讯、电力、供排水、供热、煤气等生活设施齐全,城市建成区面积扩展到了87平方公里,比十五末净增52平方公里,城市自来水普及率和燃气化率均达100%。建成区绿化覆盖率达36.7%,人均公共绿地面积达30.2平方米,人均住房面积达35.4平方米。先后获得中国优秀旅游城市国家卫生城市国家环境保护模范城市全国园林绿化先进城市全国双拥模范城四连冠等殊荣。200911月,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国视察嘉峪关市时,题词湖光山色、戈壁明珠。这些荣誉的获得是以人为本、执政为民的最生动体现。

2.部门开拓进取,大干快上的工作精神常保持。嘉峪关市自然基础和吐鲁番一样都是戈壁干旱地区,条件很不好,但是嘉峪关人迎难而上,开拓进取,大干快上的工作精神令人敬佩。南市区讨赖河两岸70平方公里的生态环境建设和基础设施建设共需投入资金95亿元。其中:一期15平方公里的生态环境建设和基础设施建设共需投入资金15.7亿元。这在很多人看来,困难重重,想都不敢想,但是嘉峪关人不光想了,而且还很快实现了,真正让戈壁荒漠变成了塞外江南。他们善抓机遇、敢抓机遇,有着超人的智慧和魄力。通过艰辛努力,如今,嘉峪关火车站是河西走廊最大的铁路枢纽编组站,嘉峪关机场是4E级国际备降机场,开通了直达北京、上海、西安、兰州等地的航线。西气东输西电东送西油东送六大能源网跨境而过,公路、铁路、航空运输呈现立体交通格局,连霍高速公路纵贯全境。为经济社会科学跨越发展打下了坚实的基础。

3.工作中敢于担当,自加压力不懈怠。嘉峪关市海拔在14122722之间,城市中心海拔1462,中西部多为戈壁,绿洲占总土地面积的1.9%,年均气温在6.7—7.7之间,年日照8000小时,自然降水量年平均为85.3毫米,蒸发量为2149毫米。全市水资源总量4.78亿立方米,人均水资源占有量为1440立方米,是全国人均水资源占有量的65%,属严重缺水地区。面对发展中的诸多瓶颈和问题,嘉峪关市不回避,不躲让,不退缩,而是敢于担当,勇于突破,迎难而上。面对严重缺水的境地,嘉峪关市科学规划,大力发展各类水利建设,修建中小型水库11座,蓄水量达到7230万立方米,总水面面积540万平方米,其中城市水面面积达到220万平方米,城市人均水面面积约12平方米。水资源的开发利用,为嘉峪关市的可持续发展奠定了坚实基础。酒钢公司大力发展循环经济,进行节水改造,年节水700万立方米,水的重复利用率达到96%以上。常年不懈的努力使水在三个产业之间真正了起来。

4.敢于吃螃蟹,敢于创第一的创新精神常存。嘉峪关市在建设发展中,敢于创新,敢于跳出旧框框去超前谋划,去想别人不敢想的,去做别人不敢做的,给我留下了深刻印象。投资近4000万元、高94.94,集气象监测和观光、气象科普教育等功能为一体的西部明珠气象塔;通往上海、天津、西安等航线的开通;东湖生态旅游景区和紫轩葡萄酒庄园创建为国家“4A”级旅游景区,这些都是常人难以想像的,但是嘉峪关人通过不懈努力全做到了。我们应该在思想、观念、作风和信心等几方面向嘉峪关学习。

二、工作中存在的主要问题

比照嘉峪关市的先进经验和做法,我们在思想、观念、作风等方面还存在不少的问题,概括起来主要有:思想保守、盆地意识较浓;观念不够超前、创新意识较弱;作风不够扎实、奉献精神不够;工作中容易自满、开拓意识不够等等。

三、下一步工作思路和行动措施

学习胡锦涛总书记七一重要讲话精神和到嘉峪关学习培训是对我思想意识的一次大洗礼,是思想解放的一次大革命。影响之深、之远是近年来所没有的。我要将胡锦涛总书记七一重要讲话精神和嘉峪关市的发展经验当作一面镜子,以解放思想为先导,以科学发展为主题,以创新求变为主线,转变观念、迎难奋起、敢于担当、善于突破,变压力为动力,视差距为方向。为加快推进吐鲁番转型升级、跨越式发展和长治久安做出自己应有的贡献。

1.抓好学习,提升素质。学习是解决一切问题的金钥匙,不论组织还是个人都要把学习直接经验和间接经验作为终身的事业,作为最重要的行为习惯。在不断地学习中积累学识、开阔视野、提高本领,为服务大局,做好本职工作夯实知识基础,提供能力支撑。在学习中,不断解放思想、转变观念,强化创新意识,始终以国际视野、现代意识来谋划推动工作实践,不断激发工作智慧、激情和动力,抓住、用好机遇,以高起点、大气魄使机遇变成想事、谋事、成事的大舞台。通过学习寻找思维和工作中的差距,不断让我们警醒、让我们反思、让我们奋起,保持昂扬向上的蓬勃朝气,形成强大的执行力,推进工作任务的完成。在学习中不断树立创新变革意识,将创新变革贯穿于自己分管的组织工作全过程,以创新求突破、以创新谋跨越,不断学习借鉴嘉峪关等地的先进经验和做法,在干部人事制度改革、党建工作方式方法和手段创新、党员干部现代远程教育学用效果、信息调研及干部监督出质量上台阶等方面务求取得新的突破。

2.抓好干部工作。加大竞争性选拔干部工作力度。按照地委统一部署,全力以赴做好公开选拔县级领导干部和科级干部竞争上岗工作,实现竞争性选拔干部工作常态化,努力推进县(处)级干部公开选拔实现职位突破。改进完善竞争性选拔干部的考察(考核)评价办法,制定《吐鲁番地区竞争性选拔干部量化考察办法》,实行公选和竞争上岗干部全程量化考察,减少和避免考察工作中的人为因素,力争使考察工作更为客观公正。建立《竞争性选拔干部任前公示制度》,丰富公示内容,改进公示方式,推进媒体公示,试行竞争性干部业绩公示办法。

3.抓好党建工作。按照自治区、地委要求和换届选举工作的规定程序,扎实做好县(市)委、人大、政府、政协的换届选举工作,指导督促县(市)党代会、人代会、政协会议的顺利召开,精心组织做好出席自治区第八次党代会代表的推荐选举工作。严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境加强对地区党建示范点建设工作的指导,加强党员教育、党费收缴、党员发展等日常工作。进一步深化推进创先争优活动,为地区经济社会发展提供持久动力。

4.抓好远程教育工作。力争在强化教学管理上下功夫,切实解决远程教育学什么教什么怎么学怎么教的问题。进一步扩大远教入户工程,做好向农村种养殖大户、专业合作社、企业、社区等的延伸,努力实现远程教育站点和工作双跟进、双覆盖。积极推进远程教育平台的信息化建设,提供丰富的三农信息,把远程教育网络平台打造成信息大超市,努力满足农村党员干部群众的多样化需求。深入开展专家联村帮户活动,通过专家帮扶、面对面辅导、推动农村发展和农民致富。狠抓教学资源建设。高质量完成年初确定的设施农业等实用技术专题片摄制工作,超额完成自治区下达的制片任务。抓好火焰山网和远教频道建设,扩大火焰山网和远教频道影响力,切实发挥好汉文版、维文版、手机版火焰山网和远教频道在加强党建宣传和农村党员干部群众教育培训中的优势作用,凸现党建网在网络宣传中的主导作用。围绕地委七大战略,抓好双创双争和学用工作,充分发挥远程教育资源优势,不断提高远程教育学用工作成效。

5.抓好信息调研、干部监督工作。进一步加大信息调研力度,不断总结、提炼党建工作和干部工作中好的经验和做法,抓好课题调研工作,进一步优化办刊思想,提高办刊质量,不断强化对组工业务的宣传,提升地区党建工作的影响力。干部监督工作紧紧围绕组织工作中心任务,以服务换届为主题、以严肃换届纪律为主线,以提高选人用人公信度为主旨,严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核,用铁的纪律保证换届风清气正、用务实的办法统筹推进干部监督各项工作,用全面的整治效果推动两个满意度的稳步提高。                    (作者系地委组织部副部长)

 

仰望嘉峪关  展望吐鲁番

朱剑军

6月15日至16日,跟随地委委员、组织部部长冯志亮率领的地区组织人事系统干部赴嘉峪关市考察学习,内容充实,收获丰富。嘉峪关市近几年的发展速度令人震惊,那种不畏艰难、艰苦创业的精神让人敬仰。 

缔造了“奇迹”

嘉峪关市位于甘肃省河西走廊中部,地处酒泉盆地西缘,曾是茫茫的戈壁,环境恶劣,既没有丰厚的资源禀赋,也没有享受到国家特殊的扶持政策,但嘉峪关人民不等不靠,自1958年随国家第一个五年计划,全国重点项目酒泉钢铁公司建设开始,经过几十年的发展,在古丝绸之路的戈壁滩上建起一座具有代表性的新型工业城市、旅游开放城市,建起西北地区最大的钢铁联合企业基地、酒泉和嘉峪关地区规模最大的风电塔架制造基地、10兆瓦光伏发电示范项目等。全市有乡以上工业企业八十余家,有西北地区最大的钢铁联合企业—酒钢公司,“十一五”期间,嘉峪关市生产总值年均增长20%,2010年全市国民生产总值183.9亿元,大口径财政收入26.49亿元,市财政收入8.86亿元,人均生产总值91000元,城镇居民人均可支配收入16741元,农民人均纯收入7865元。市域东西长40公里,南北宽35公里,总面积2935平方公里。发展速度之惊人,改造环境工程之壮观,堪称一个奇迹。

塑造了“精神”

嘉峪关因地制宜,超前思路、科学规划、拼搏进取、艰苦创业、不畏艰难、大刀阔斧创新,沉下身子抓建设的精神,值得我们深思。

(一)超前的思路。嘉峪关市把城市建设作为带动经济社会发展的重要载体和龙头来抓。突出以人为本、以水为脉、以绿为基的理念,坚持走生态立市、特色建市的路子,高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营。南市区,规划总用地面积70平方千米,累计投入资金4.5亿元,形成未来沿河发展的态势,在漫天黄沙、寸草不生的戈壁摊上,打造出湖光山色、绿荫成林的璀璨明珠,区域中心城市的服务功能完善,聚集生产要素的能力显著增强,品牌效应日益凸显,展现了新城发展的现代气息与繁华的新貌,体现现代市镇建设活力和特色。嘉峪关人民那种科学发展建市,长期规划统筹,前仆后继、坚持不懈的精神让我思绪万千。

(二)铁山精神。酒钢创建初期经过三上两下、几历更名、缓建等困难与挫折,可几代酒钢人,为实现建设祖国西北钢铁基地的共同理想,不为严酷的自然环境所畏惧,不为艰苦的生活条件所退缩,用生命和汗水、心血和情感、勇气和智慧,创造和培育出了“艰苦创业、坚韧不拔、勇于献身、开拓前进”的“铁山精神”。1985年跨入中国500家最大工业企业行列,2000年12月“酒钢宏兴”股票上市交易,2009年位居中国企业500强第161位,中国制造业500强第80位,2010年钢铁主业实现销售收入400亿元。酒钢人的铁山精神让我敬畏不已。

(三)超人气魄。气候环境恶劣,用水用土紧缺等艰难条件不但没有难到嘉峪关人,反而是他们以实际行动告诉世人“事在人为”的真理,用双手和智慧回答了一切质疑。在城市建设中共计拉运土方100多万立方米,种植树10万株,筹措资金不计其数。相继建成了迎宾湖旅游园区、酒钢职工游乐园、休闲广场、关城文化旅游景区、雄关广场、东湖生态旅游景区等一批大型公共绿地,城市绿化覆盖率达到30.4%,人均绿地面积17.5平方米;市内新建大小水体11处,水域面积近200万平方米,人均水面面积11平方米。东湖生态园区是嘉峪关市城市建设上规模最大的工程,建设投资7200万元。讨赖河整治工程项目新建橡胶10座,总投资2.2亿元。园区的建设和讨赖河的治理记载了建设者的拼搏精神、镶嵌了建设者的胆识与魄力。

(四)大刀阔斧的变革。加强领导班子和干部领导能力的培养,是世情、国情、党情深刻变化对党的建设提出的新要求。嘉峪关市在干部、人才队伍建设上积极探索,敢于变革,大刀阔斧求创新。2010年,公开选拔15名副处级干部、99名优秀年轻干部、40名科级干部。采取规范初始提名和差额选任的方式,选拔任用32名副县级干部。选派34名优秀年轻干部到农村和社区双向挂职锻炼。将人社局、发改委主任等重要岗位拿出来公开选拔,提升了干部创业干事的积极性。强化人才项目管理,投入人才专项经费40余万元,大力实施“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”和“陇原青年创新人才扶持计划”。通过引进人才、引进企业,中国第一座千万千瓦级风电基地落户嘉峪关和酒泉。

(五)人文立新。嘉峪关市十分重视人文精神,大力推进文化创新,发展文化事业和文化产业,把文化产业与旅游产业紧密结合起来,加强城市文化设施投入,保障人民群众的基本文化权益。如投资1.3亿元建成了嘉峪关市体育中心、嘉峪关体育馆、汽车摩托车赛场和东湖铁人三项专用赛场。2006年至2007年,投资6.33亿元用于森林公园、嘉峪关大剧院、酒钢公司离退休职工活动中心、东湖生态旅游景区、气象观景点、城市博物馆等工程建设。颇具气势的东湖生态旅游景区、嘉峪关大剧院及附属建筑群体等,充分彰显了雄关人民大气磅礴、安定富足、和谐发展的信心和愿望。文化、旅游、休闲娱乐、网络信息工程等软硬件设施,不仅丰富了全市人民群众的精神文化生活,提升了嘉峪关旅游城市的文化品位,更展示了嘉峪关这座新型城市锐意进取、积极向上、和谐稳定、富足宽容的精神面貌。

坚定了信念

不怕做不到,就怕想不到。行动跟着思想走,归根到底是个观念问题。在学习嘉峪关市发展经验、寻找差距的同时,我们坚信吐鲁番市通过广大干部群众的艰苦奋斗,也将会创造出奇迹。

(一)更加坚定科学发展的信念。吐鲁番是古丝绸之路重镇,相比嘉峪关,我们同样拥有丰富的文化底蕴和国际知名度,有丰富的旅游资源、自然资源、矿产资源,发展潜力巨大。同时,伴随着全国对口援疆和新疆跨越式发展的契机,我们的发展机遇更好。地、市委从实际情况,对“十二五”期间各项事业发展作了科学规划,以全新的理念谋划城市发展,拓展城市空间,围绕“低碳、绿色、生态、和谐、宜居”主题,规划建设吐鲁番示范区。我们必须持之以恒地贯彻执行地委的“七大”发展战略,大力弘扬自力更生、奋发有为、主动创造生活的文化,大力弘扬从小事抓起,踏踏实实干事的文化,大力弘扬适应市场经济的文化,坚定科学发展的理念,增强加快发展的信心和决心,促进各项事业又好又快的发展。

(二)更加坚定创先争优后发赶超的信心。嘉峪关人凭着后发赶超的斗志,短短几十年缔造出高速发展的奇迹,改变了落后的局面。纵观吐鲁番市的现状,我们必须强化发展意识、开放意识、创新意识,更新发展理念,增强科学跨越、后发赶超的信心;以敢为人先、敢于担当的精神谋事、干事、干成事;以思想大解放促进服务理念、服务质量和工作效率的提升;以吐鲁番速度推进地区转型升级、跨越式发展。广大党员干部要认清吐鲁番的自身条件和优势,审时、顺势、造势,敢于竞争,善于转化,把劣势转化为优势,挖掘潜在优势,发挥现有优势,创造新的优势,充分利用后发优势,实现超常发展。结合我市实际,注重发挥地域、文化等优势,要体现工作目标高要求、规划部署高起点,发展措施大手笔,占领制高点、抢占主动权。利用新区建设、设施农业建设、工业园区建设、飞机场、高铁建设等条件,利用煤炭储备、矿产资源和风力资源,创新经济增长点和各项事业发展点。“十二五”期间,吐鲁番市将实施“工业强市、借力发展、特色竞争”的战略,加快推进新型工业化,以市场为导向,以优化产业结构和转变增长方式为主线,以特色竞争力为核心,快速推进工业转型升级,做大做强现有优势产业和支柱产业;继续实施大企业大集团战略,通过形成产业链、提升价值链、培养产业群、形成产业聚集和构筑支撑体系;通过观念更新、体制创新和发展模式革新,培育一批技术水平较高、竞争力较强的企业或企业集团;促进工业高新化、集群化、集成化、低碳化,突出发展循环经济,提高工业竞争力和可持续发展能力。

(三)更加坚定锐意进取缔造辉煌的信心。改革开放以来,吐鲁番各族群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得了长足发展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距。我们要确立民生战略,动员各种可以动员的力量,共同探索建立由政府为主导的公共民生保障体系、社会力量主导的社会民生保障体系和市场力量主导的市场民生保障体系,从全局和长远上构建多元统一的民生保障体系,健全多元化、长效化、制度化、科学化、可持续的民生保障机制。首先要建立政府公共政策体系,完善政府公共财政和社会公共产品供给体系;其次要开放社会和市场资源,推动构建社会化和市场化民生保障体系;第三要在各族群众中推动自主自立精神,提升大家自主创业,自主发展能力。只有各族群众拥有自主生存发展能力和自主自立精神,民生保障体系才具有根本的生命力和活力,才能可持续。  

(四)更加坚定大胆改革推动发展的信心。认真贯彻落实人事制度改革实施规划和人才兴市战略。地委提出了“重文”和“育人”发展战略,我们要在干部队伍建设和人才队伍建设中大胆革新,为经济发展提供有力的组织保障。在干部队伍建设方面,要创新干部选拔途径,尤其是在公开选拔和竞争上岗工作中力求改革,力求突出公开、公平、公正、民主,实现择优选优,提高干部选任质量。在干部教育监督管理上要推陈出新,永葆干部活力。要探索干部培训模式,注重育用结合,整合教育培训资源,推动干部培训的系统化和多样化。在人才队伍建设方面,要充分利用湖南援疆大好时机,注重引进高科技人才、培养实用性人才,稳定人才队伍。通过改善环境、提高待遇,筑巢引凤;通过经济补偿和人文关怀留住人才;通过培养、锻炼、利用孕育人才。

  (作者系吐鲁番市委常委、组织部部长)

 

强化竞争激发热情  凝聚力量服务大局

孙 忠

6月15日至16日,在地区选派干部赴嘉峪关市学习培训之前,按照地委的指示,地委委员、组织部部长冯志亮同志率领地委组织部副部长、两县一市组织部部长等人员赴嘉峪关市商洽对接选派干部学习培训有关事宜,参观考察嘉峪关市城市博物馆、嘉南新区、讨赖河区段治理工程,实地感受嘉峪关市的市容市貌、城市建设和管理、有限水资源的经营利用等成果。通过学习考察,实实在在体会到了嘉峪关市干部干劲十足,活力竞相迸发,经济社会呈现出快速健康发展的良好态势。人是生产力诸多要素中的关键要素,嘉峪关市扭住人这一生产力中的关键要素,采取“赛场选马”式的竞争性干部选拔任用方式,充分调动党政干部和人才队伍的积极性、创造性,进而推动了嘉峪关市经济社会的快速发展。在深化干部人事制度改革方面,嘉峪关市引入竞争机制,加大公选干部力度,连续3年扩大公选范围,并拿出关键性岗位进行公开选拔,逐步使公选成为干部选拔任用的一项常态化工作在公选中全程量化,全程公开,坚持公平竞争,为参选者提供公平竞争的平台。通过新闻媒体把干部的考察评价权交给群众,做到公开透明、阳光操作,最大限度地保证公众的参与权和知情权,提高了选人用人公信度。在人选评价模式方面、资格审查环节、笔试环节、酝酿环节全程差额引入竞争元素,实现了干部选拔多中选好、好中选优、优中选强。

当前,我县正处在加速转型升级,实现跨越发展和长治久安的关键时期,机遇与挑战并存。“十一五”提出“三年打基础、两年大发展”的方针和各项措施的有效落实,为“十二五”跨越式发展奠定了坚实基础;国家实施新一轮对口援疆工作,加大了对新疆的支持力度,我县必将得到更多的政策、项目和资金倾斜;万向集团、金汇控股、华源通盛、美汇特、酒钢、中铝集团等大企业、大项目的开发建设,为我县跨越式发展注入了强大的动力。但我们要清醒地认识到,各项事业的发展,人是决定性因素。大企业、大项目落户鄯善,需要有一批胸襟开阔、视野宽广、领导科学发展能力强的领导干部;有一批懂专业、懂政策,会管理的行政管理人才和企业经营管理人才;有一大批适应企业需要的专业技术人才、实用型人才和操作性人才。我们必须以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄,广开进贤之路,引入竞争机制,采取公开选拔、竞争上岗等方式,把各方面的优秀干部和人才及时发现出来、引进过来、合理使用起来,激发干部的活力,用活用好人才,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台、干成事的人有地位,着力打造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良性循环链,真正发挥好人才的生力军作用,为我县经济社会发展提供强有力的组织保障和人才支撑。

第一,深化认识,统一思想,充分认识加强干部和人才队伍建设的必要性、紧迫感。胡锦涛总书记在建党90周年大会讲话中明确指出:“人才资源是第一资源,是国家发展的战略资源”。当前,我们正面临一个加快发展的重要战略机遇期,面对机遇和挑战,能否抓住机遇,应对挑战,加快转型,推动发展,为“十二五”迅速崛起开好局起好步,关键要看我们能不能培养造就一大批政治坚强、素质优良的党政人才,一大批适应市场经济的企业经营管理人才,一大批具有较高技术水平的各类专业人才。慢发展就要落后,小进步就是退步。我们必须居安思危,增强忧患意识,从战略和全局的高度,深刻认识干部与人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,增强责任感和紧迫感,牢固树立人人皆可成才的观念,敢为事业用人才,让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间。充分发挥广播、电视以及网络等新闻媒体的作用,引导干部群众尊重知识,重视人才,让全社会达成共识,切实把加强干部与人才队伍建设作为当前推动经济社会发展的一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。

第二,引入竞争,扩大民主,培养造就一大批优秀年轻干部。毛泽东同志说过:“政治路线确定之后干部就是决定因素”。坚持五湖四海、任人唯贤,是我们党的性质和宗旨的必然要求。竞争性选拔干部,是选贤任能的有效途径。嘉峪关市在加大公选干部中,拿出关键性、重要性岗位进行公开选拔,盘活了人力资源,激发了干部干事创业的热情,推动了科学发展。我们要在巩固以往公选、竞争、竞聘上岗工作的基础上,针对以往公选的岗位大多是副职领导岗位,吸引力不够,干部参选热情不高的问题和通过竞争性选拔走上领导岗位的干部数量不多、所占比例不高的现状,不断加大竞争性选拔干部工作力度,不仅要在数量上增加,职位上也要实现了突破,不能仅局限于“冷门”职位。今后,力争每年组织开展一次公开选拔干部工作,有针对性地拿出一些重要岗位进行公选,特别是专业性强、技术性要求高的职位原则上都要公开选拔。同时,各单位、各部门对科级以下中层岗位干部的调整也要引入竞争元素,要坚持逢缺必竞,大力推进竞争上岗。按照《党政领导干部交流工作规定》和自治区、地区有关要求,在同一职位上任职满10年的,必须交流,任职满5年的,有计划地进行轮岗交流。我县各单位、各部门应参照这一规定和要求,对5年以上未轮岗交流的,原则上通过竞争上岗的方式进行轮岗,10年以上未轮岗交流的,必须进行竞争上岗。通过公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等方式,疏通干部“下”的渠道,拓展干部“上”的空间,真正实现干部能上能下,打破“论资排辈”的陋习,搞活选人用人机制,源源不断地培养造就一大批优秀年轻的干部。

第三,创新机制,整合资源,着力打造人才辈出、人尽其才、才尽其用的新格局。人才工作是一项基础性工作,也是一项战略性工作。目前,我县正处在“十二五”的开局阶段和经济社会高速发展的关键时期,需要大量的人才,为此,我们要坚定不移地实施“人才强县”战略,大力开发人才资源,紧紧抓住人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节,不断完善、创新人才工作机制,始终坚持在战略层面上重视人才工作,注重人才资源开发与经济社会发展相协调,把各类人才、各个层次的人才都纳入人才资源开发体系,把一切为我县发展作贡献的人都视作全县宝贵的人才资源,进行整体性人才资源开发,加强高层次人才、创新人才和紧缺人才的培养和开发,以人才优势确立竞争优势。不断加大对人才工作的投入,优先发展科技教育事业,始终坚持创新人才使用和激励机制。通过对有突出贡献的科技人才、优秀科技成果进行表彰奖励,不断调动各类优秀人才为鄯善经济社会发展建功立业的积极性,打造出人才辈出、人尽其才、才尽其用的新格局。

(作者系鄯善县委常委、组织部部长)

 

学习“嘉峪关”精神 

打造一支思想解放、勇于创新的干部队伍

安金强

近年来,托克逊县坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行《公务员法》、《干部选拔任用条例》及配套法规文件,紧扣发展主题,全面加强领导班子和领导干部执政能力建设,大力弘扬“白杨河精神”,充分发挥了党员干部在经济社会发展和维护社会稳定中的模范带头作用

通过开展学习嘉峪关精神大讨论活动,我感到广大干部大发展、大建设的思想得到了统一,振奋了精神,增强了信心,为适应今后发展的需要,营造了团结奋进、干事创业的良好氛围,坚定了要把嘉峪关精神学习好、领会好,把胡锦涛同志“七一”讲话精神关于干部队伍建设的要求贯彻好、落实好的信心和决心,明确了今后加强干部队伍建设的方向,为托克逊县实现跨越式发展提供了坚强的思想保证。

当前,正值“十二五”开局之际,托克逊县正面临着大发展,实现大跨越的难得机遇。落实好县委、政府的各项决策决议,干部是决定因素。今后我们将以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄,广开渠道,及时发现和合理使用优秀干部,坚持把干部的德放在首位,凭实绩用干部,大力选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,让干事者有机会、干成事的有舞台,努力营造以德修身、以德服众、德才兼备的用人导向,打造一支思想解放、勇于创新、干事创业的干部队伍。重点从以下几个方面抓好干部队伍建设:

1、建设学习型领导班子和领导干部队伍,加强执政能力建设。坚持深入持久地开展学习型领导班子创建活动,通过抓学习培训,尤其是学习嘉峪关市艰苦奋斗的优良传统、开阔式的视野和开放式的思维,更新干部观念,促进思想解放,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐发展的能力。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,加强领导班子思想政治建设,增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性,提高运用科学发展观干事创业的水平。加强领导班子和领导干部领导能力培养,贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想,重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力,切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任。要建立干部教育培训联系会议制度,定期对此项工作进行研究部署。针对不同层次干部的特点,充分利用党校、远程教育、援疆等培训资源,积极举办各类培训班,采取集中学习、外出参观、研讨交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育方式,促进领导干部解放思想,提高创新能力。以提高执行力为重点,注重采取“挂职锻炼、交流轮岗、外派学习”等方式,有计划地安排乡镇党政正职、县直部门主要负责人进行岗位实践锻炼和理论培训。健全完善政治理论学习考核制度,把领导干部理论学习情况存入个人档案,作为选拔任用干部的一项重要依据,增强领导干部参学的主动性和责任感。

2、树立正确的用人导向,提高选人用人公信度。一个地方的发展,尤其需要那些解放思想敢干的人、心系群众愿干的人、脚踏实地实干的人、学以致用会干的人、深入基层苦干的人。因此,要全力营造良好的用人导向,大力选拔那些善于在问题面前突破重围的人、勇于在困难面前冲锋陷阵的人、敢于在危险面前不畏不缩的人、擅于在关键时刻冲得上去、攻得下来的人。进一步改进选拔方式方法,注重选拔在“急难险重”的关键时刻表现突出的干部,选拔在民主推荐中表现突出、群众公认的优秀人才,努力提高选人用人的公信度。结合换届后领导班子建设和领导干部队伍建设的实际,建立领导班子和领导干部目标管理责任制,明确任期工作目标和年度重要工作目标及完成任务的措施,把责任落实到人。干部调整,坚持凭实绩选拔使用干部,注重把那些想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部选拔进领导班子。推行政绩公示制度,考核时对领导班子和领导干部的“政绩”进行公示,让群众知情、监督,不断提高干部考核考察工作的准确性、有效性。加强组织部与审计、统计等部门的联系,充分运用审计、统计结果在干部考核考察方面的独特作用。拓宽考核渠道,通过参加民主生活会、定期走访单位、阶段性工作考核、干部约谈等方式,及时了解掌握领导干部的思想工作动态,为年度考核和选人用人提供依据。

3、深化干部人事制度改革,建立民主开放、充满活力的选人用人工作机制。学习嘉峪关市狠抓干部队伍建设的经验做法,进一步建立健全干部选拔任用工作的民主制度,扩大公开选拔、竞争上岗选拔干部范围,加大调整不称职干部的工作力度,对民主测评中获得基本称职和不称职票累计达三分之一以上的实行降职或免职,着力营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,形成能者上、庸者下、充满活力的工作机制。把民主评议、民主测评、民主推荐等广泛听取群众意见的方法,确定为考察干部的必要程序,把民主评议、民主测评、民主推荐、任前公示的情况作为选任干部的重要依据之一。坚持群众赞成率低的不能作为考察人选,得不到多数人拥护的不能提拔。具体工作中,坚持多深入到干部工作过的单位中,多深入到干部的下级及外围圈子中,多深入到具体的项目和环境中,去直接了解被考察对象是否得到多数群众拥护。积极优化干部队伍结构,不断提高干部队伍的整体素质。把干部交流作为优化领导班子结构的一个重要途径,针对各个班子结构的缺项,本着取长补短、优势互补的原则,通盘考虑,采取“内选、外调、下派”等方式,统一调配交流干部。在班子配备上,既注重优化领导班子的知识结构和专业结构,又注重优化领导班子的年龄、性别结构,使班子分工合理、专业配套、优势互补,进一步增强整体功能。在培养方面,既注重理论素质培养,又重视实践锻炼,以提高干部解决实际问题的能力。

4、加强干部监督管理,改进干部工作作风。进一步完善落实领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部收入申报等各项规定,强化制度约束。结合当前加强机关效能建设,开展干部作风整顿活动,对工作不作为、效率低、落实不力等行为进行整顿,调整和处理一批不想干事、干不成事、阻碍干事的干部,推动干部作风转变,努力营造“奋发有为、积极向上、真抓实干、开拓创新”的干事创业氛围。研究制定干部“八小时以外”监督制度,加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的有效监督。建立领导干部预警教育、谈话诫勉制度,有针对性地加强思想政治工作,对那些群众反映较大的干部及时进行重点谈话诫勉,力争把问题解决在萌芽状态。

5加强后备干部队伍建设,为干部队伍可持续发展提供源头活水。坚持整体规划部署,超前培养储备,强化实践锻炼,实施后备干部队伍建设“接力工程”。组织年轻干部到工业园区、富民安居工程、城市拆迁、产业结构调整、社会稳定等艰苦复杂岗位上去锻炼,在实践中提高工作能力。对近几年参加工作没有基层工作经历的机关、事业单位干部,分批安排到乡镇、村(社区)基层一线实践锻炼,增加多岗位工作经历,提高解决复杂问题的能力。引入民主公开、竞争择优的选拔机制,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐和理论考试、组织考察“三荐一考”方式,推选后备干部。建立后备干部人才库,对后备干部进行动态管理、跟踪培养、定期考察,成熟一个使用一个,及时充实进各级领导班子,对考察考核不通过、培养潜力不大的及时调整出后备干部人才库,努力形成科学高效的后备干部激励机制,激活后备年轻干部队伍建设的源头活水。

(作者系托克逊县委常委、组织部部长)

 

办公室工作

学习“嘉峪关”精神   提升办公室工作水平

马西洲

6月15日至6月16日,在冯部长的率领下,作为先遣组成员到嘉峪关市对接工作、接受学习培训,实地参观考察了嘉峪关市嘉南新区、讨赖河区域治理工程、嘉峪关市城市建设、规划、管理和经营等,时间不长,但思想震动很大。现结合学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神,谈谈自己赴嘉峪关学习培训后的感受、体会和今后的打算。

一、学习培训后的思考

印象中的嘉峪关,还是自己从小到大几次乘火车回安徽老家途径是形成的感性认识,就是茫茫戈壁滩上远远看到一座长城上的城堡,到嘉峪关车站,周围房屋不多,也不高,气候与新疆一样的干燥。这次亲身到嘉峪关市,感觉大不一样,在认识有了根本的改观。嘉峪关市车水马龙、既不拥挤也不空旷,城市干净、绿树成荫、环境优美、现代气息很浓厚,城市品味很高,很适合人们居住生活。能够取得这样的发展成果,完全是嘉峪关市近十年两届领导班子连续执行一个发展规划、全市党员干部群众攻艰克难、艰苦创业、齐心协力、团结一心、干事创业的结果。他们在发展过程中,没有土,四处买土;没有水,从祁连山上引水、向讨赖河要水;没有树,连续多年由干部出资植树;没有湖,引水造湖;没有景点,想方设法建造富有科技含量的人造景点。最终,他们创造了人间奇迹,在茫茫戈壁滩上建设了一座现代化城市。

吐鲁番曾经与嘉峪关市一样,甚至比他要好的多,但现在看,我们却被甩在了后面,拉开了差距。究其主要原因,我认为还是那种干事创业的狠劲、韧劲上的差距。

二、今后的打算

1.要实干。话说的不管多么好听,想法不管多么宏观长远、多么伟大或激动人心,但没有执行,没有具体的行动,终究是什么也干不成。光有好的工作计划、方案,没有具体的落实,只能是画饼充饥、纸上谈兵。这不仅仅是作风问题,更是人性最深处的懒惰、期求安逸的外在表现。嘉峪关市的发展经过,就证实了这一点,他们一开始的长远规划,如果没有一气呵成、一干到底、不达目的誓不罢休的气魄,不可能有今天样的结果。综观我们吐鲁番的发展,我们的发展过程与嘉峪关基本相同,甚至我们的战略与规划比嘉峪关的还要实用、还要先进、长远,结果我们的发展速度和质量与人家有差距。从这一点上看,不管干什么事情,都需要我们扑下身子,不讲条件,不提困难,不畏艰难,抢抓时间,敢于超越,扎扎实实地干事,把实事快速干成、干好。

2.要讲究方法。随同先遣组返回吐鲁番后,又再次到嘉峪关市执行购买二、三、四批党政干部返程车票。这次购票工作经历,让我对干事要讲究方法,有了深刻地体会。接受任务去嘉峪关的路上,我就在思考怎么样完成这次任务,应该从哪些地方入手,找什么人,协调哪些单位,怎样克服不是始发站不能一次性卖出300多张票而且能在同一列火车上等问题。说实在话,这次任务很重,压力也非常大,但我在去的路上,还真没有想过“完不成任务”。抵达嘉峪关后,按照部长的指点“不一定非要乘一列火车返回”,先后协调酒泉市委、市政府,嘉峪关车站站长、客运办主任,张掖车站客运办,以及一些票贩子,确定从嘉峪关、酒泉、张掖三地控票,请求嘉峪关车站售票窗口截留6月30号晚、7月4号晚、7月8号晚向新疆方向的所有火车的软硬车票,然后以十分钟排一次队到售票窗口付款出票的办法,连续四天排队买票,最终,360张车票全部买到。结合这个过程,联想到自己在嘉峪关学习培训的经历,得出一个结论是,只要是认准的事情,不管有多困难,一定要坚定信念,采取科学有效、实用管用的办法,迎难而上,把事干成,只要坚定信念也就一定能把事情做成。

3.完全融入吐鲁番的大发展之中,认真做好本职工作。在嘉峪关学习培训期间,我发现那里的城市很整洁、干净,每个角落、每一个地坪,都有人负责。这说明人家在实行精细化作业,人家的员工不管事情大小,都是在认认真真地履行着自己的职责,老老实实地做事。我作为一名组工干部,承担的工作任务相对地区的大发展、大建设、大开发,虽然显得微不足道,但我应该像嘉峪关的干部学习,必须要认认真真地履职,老老实实地做事。今后要从以下方面做起:一是要端正自己的思想认识。不管工作事务大小,都要端正心态,摆正位置,时刻明确自己应该干什么,不应该干什么。工作中,不抱怨,不讲条件,主动想领导所想,急领导所急,做领导期望我们做的事,做自己份内应做之事。办公室的工作虽然很杂,需要综合协调、跟踪服务的事多,没有一件事是小事,都需要上心、用心,需要调动大家的积极性,团结一心想事、谋事、干事,齐心协力干成事。作为办公室主任,不仅要带着大家干事,还要亲历亲为,比别人想的多一些,做的多一些。二是要精益求精。不管面临的工作事务有多么复杂,都要讲究方法,实行精细化作业,讲究完美。办文中,要时刻牢记公文办理流程,从领受领导意图,到起草公文材料、修改、校核、公文版记、发文字号、印鉴、呈报领导审核、印刷、装订、发送、归档,都要追求精细化,同时对一些公文,还要盯住相关单位的办理速度、办理结果,随时向相关领导汇报反馈办理情况,不能把公文一发了事。办会中,要从会议的策划、方案的制定、会议通知、时间地点的确定、桌签的制作与摆放、会场场景布置、音响设备调试、新闻媒体的通知、会议材料的印刷与发放、会后参会人员的食宿安排、会议纪要的整理、会议结果的催办等方面,要多思考、多行动,要把会议的整个过程想的细一些,再细一些,做得多一些,再多一些,确保会议办理的质量、水平与效果。办事中,要明确事情的目的、结果,想方设法把事情办好。办事中遇到新矛盾新问题,多想办法主动克服,少给领导添麻烦,直到把事情办成,及时汇报结果。接待方面,要在考虑成本的基础上,根据工作需要,合理安排饭菜、食宿,印制桌签,做到让客人满意、让领导满意。        (作者系地委组织部办公室主任)

 

党组织建设

用科学和服务的理念指挥行动

钱继勇

6月 22日—26日,我们到嘉峪关开展了别开生面、特色鲜明的考察学习培训活动,此次活动针对性强、效果突出、明显。学习了经验,解放了思想,更新了观念。

一、具体感受

第一,内容丰富。此次学习培训安排了专题讲座、实地考察、座谈讨论和对口单位交流,参观考察时间虽短,但安排紧凑,主题鲜明,突出了加快发展的主旋律,通过学习考察,奏响了提速前进的最强音。

第二,形式新颖。在嘉峪关市委党校听取了嘉峪关市经济社会发展情况介绍、嘉峪关市活水节水的有效措施、嘉峪关市城市规划建设管理及经营、嘉峪关市旅游文化发展介绍等8场专题报告,领略了发展亮点;实地考察中又奔赴到了嘉峪关市经济发展的最前沿,使目光投得更远,做到了内外兼顾,远近结合,取长补短。

第三,气氛热烈。党政领导干部怀着饱满的热情,通过参观学习、开展座谈讨论,共谋发展,共商大计,总结过去,描绘未来,展现出奋发进取、积极向上的精神风貌。

第四,收获显著。利用两天时间,实地参观了城市博物馆、东湖生态旅游景区、西部明珠气象塔、嘉南新区、嘉峪关关城以及酒钢高速生产线、紫轩酒业有限公司和城市建设、新区建设等,目睹了近几年嘉峪关的巨大变化,感受了经济社会发展、城市建设、文化教育的浓厚氛围,学到了他们推进科学发展的成功经验

二、考察启示

1.艰苦创业是发展的根本。从现在考察的新区、酒钢、紫轩酒厂等发展情况看,社会环境很好,条件相对优越。但当初,也曾是茫茫戈壁滩、一无所有,是他们强调踏实和奉献,强调苦干加巧干,团结一心,通过全市广大党员干部群众艰苦、扎实地努力才创造出现在的条件。他们的发展让大家明白一个道理:没有团结奋斗、艰苦创业的精神就没有和谐的共同利益。

2.团结协作是发展的前提。嘉峪关市水文局局长在介绍经验中讲到:第一点是水利工程与人文景观、旅游景观的完美结合,提升了水利形象,体现了人水和谐理念;第二点是思路新颖,规划科学,相互支撑,相互发展;第三点是团队的风气正、敢于攻坚克难、科学扎实工作。水文局团队精神,领导班子团结协作,干部职工上下同心的作风值得我们每个单位部门学习和深思。

 3.坚持解放思想是发展的关键。在学习考察中,我们所到之处,无不感受到他们经济社会发展又好又快,这里除了国家政策支持外,很重要的一条就是他们思想解放。多年来,他们敢于突破,敢于创新,敢于进取,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神;他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好了机遇。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。最近几年他们发展很快,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的水平,但他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,必须时刻紧抓不放,只有这样才能不断缩小与发达地区的差距。

4.荣辱与共,相促互进,地、企合作共建实现双赢。嘉峪关因“关”得名,因企设市,是因酒泉钢铁集团公司而设立,长期的实践说明,是市、企你中有我,我中有你,合作共建实现了双赢的结果。政府把酒钢的事当作自己的事,全心全意为企业服务,帮助企业解决各种问题,高度重视城市建设,努力改造人居环境,大力发展教育事业,处处体现了以人为本的理念,为企业引进人才,留住技术骨干创造了良好条件;酒钢加大改革创新力度,努力提升管理水平,实现最大经济效益,创造更多税收,同时积极参与城市建设,努力为政府分忧,为地方和谐发展做贡献。嘉峪关市良好的地、企关系树立了合作发展的典范。

5.科学执政、以人为本、团结和谐。一方面,嘉南新区设计大气、新颖、科学,体现了嘉峪关党政的魄力;另一方面,在建设过程中,真正体现了宜居理念。嘉南新区把基础设施建设放在首位,把绿化、公园、休闲等设施作为建设的第一步,增强了群众对新区建设的信心和向往。人居环境良好,不少企业在此落户,众多人才在此聚集。

三、用科学和服务的理念指挥行动

学习借鉴嘉峪关经验,必须体现在具体工作中,体现在行动上,体现在落实力和执行力上。工作不能处于停滞状态,要处于奔跑状态;不能原地踏步,要不停地往前走。要保持强烈的忧患、责任意识,思想上、行动上和地委保持高度一致,不折不扣地把自己所担负的工作搞上去。

1.要有超前意识、务实的工作作风。从自治区基层组织建设工作来看,我地区的基层组织建设工作近年来取得了一些成绩,但我们也要清醒地看到,我地区基层组织建设还存在一些与新形势新任务不相适应的地方(如镇、街道干部“机关化”现象比较明显,一些干部工作方法简单,缺乏服务意识和群众观念;一些村(社区)组织班子软弱涣散,一些村(社区)干部作风不民主、办事不公正;一些农村(社区)党员的党员意识不强,先锋模范作用不明显;一些村长期未发展党员;“两新”组织和社区的党组织作用发挥仍需不断探索和加强),必须引起我们高度重视,切实加以解决。一是要强化超前意识。观念要超前,工作要超前。二是要有务实的工作作风。落实力、执行力是我们做好各项工作根本保证,要紧紧围绕地委的中心工作,统一思想,团结实干,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,强化工作的责任感、紧迫感,牢固树立固本强基的理念,大力加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织服务群众、推动发展、促进和谐的作用,为实施“七大”发展战略奠定坚实地基础。

2.要有强烈的危机意识,增强创新、服务意识。创新是进步最重要的要素,要创新理念、创新思路、创新方法,通过创新和服务促进基层组织建设的发展。逆水行舟,不进则退。我们的基层党组织要有危机意识和创新意识,这不仅是号召力、凝聚力的问题,更是党在人民心目中的地位、形象、政权建设问题。嘉峪关善于借题发挥、借力发展(比如借新疆民族歌舞的特色宣传嘉峪关,借欧洲等国外媒体的影响推介、打造嘉峪关品牌),节水方面,将城镇、工业供水纳入水务一体化管理范畴,高效、合理、科学配置水资源等,都体现出了创新。

3.要有高远的工作目标,强化“特色”、品牌意识。嘉峪关的城市建设是该市的品牌,展显了精品,突出了特色。无论是体育场馆的建设,还是“西部明珠气象塔”,以及广场、公园等休闲娱乐场所,无不体现出“精品”二字,多项工程获得省、国家奖项。吐鲁番地区的基层组织建设工作应该在“特色”、“品牌”上多做文章,结合本地实际多思考、多研究,加大培育“抓示范、树典型力度,要做出我们的特色,显示我们的品牌,实现创建自治区基层组织建设先进地区的目标。

4.要在认识上再提高,狠抓集体经济发展,夯实基层组织建设基础。发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力,增强服务功能,促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局,大力发展村集体经济,壮大村级集体经济实力,不仅是经济问题,而且是重大的政治问题,村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是加强农村基层党的组织建设,为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。必须拓宽思路,强化责任,进一步加大发展壮大村级集体经济的力度。确保2011年地区每个行政村村级集体经济收入达到5万元以上,切实将村级组织的“有钱办事”的要求落到实处。

5.要围绕城乡一体化建设,全力构建城乡统筹的基层党建新格局。围绕地区城乡一体化建设的要求,坚持统筹兼顾、城乡互动,优势互补、资源共享,因地制宜、务求实效,开拓创新、大胆实践的原则。进一步加大以“组织联建、党员联管、资源联用、活动联搞、维稳联抓、环境联治、就业联促”为主要内容的城乡基层党组织互助共建工作,大力开展乡镇村和街道社区、村企、社企、机关和农村、村村党组织共建,全面构建城乡统筹的基层党建新格局。

6.要围绕全覆盖和作用发挥,深入推进非公有制组织和新社会组党建工作。坚持“创新思路、创新举措,融入中心促发展”的要求,通过“七抓七促”措施,充分发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为推动地区经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强的组织保证。

7.要加大经费投入,确保“四知四清四掌握”、“四议两公开两监督”工作机制落到落处。发挥信息员、巷道长、联防队员的作用,采取有效措施,确保社会稳定。进一步扩大民主,全面推行“四议两公开两监督”工作法。加大资金投入力度,为农村、社区“四知四清四掌握”工作机制、“四议两公开两监督”真正落到实处提高保障。

8.要围绕功能设置和作用发挥,进一步加强农村(社区)阵地建设。严格按照地区村级阵地规范化建设的要求,加大配套设施建设力度,充分发挥村级阵地的功能和作用。进一步加大社区阵地建设力度,全面提高为民办好事、实事的能力,不断增强社区维稳和服务功能。                                (作者系地委基层办主任)

夯基础  抓落实  全力推进地区基层组织建设工作

阿不力米提·阿不力孜

我有幸参加了吐鲁番地区党政领导干部赴嘉峪关市第二期培训班。短短4天的学习培训,使我对嘉峪关市经济社会各项事业发展情况有了较全面的了解,开阔了眼界,增长了知识,感想深刻、触动巨大、收获丰硕。

嘉峪关是中国“丝绸之路”的交通要冲,是明代万里长城的西端起点,是中国丝路文化和长城文化的交汇点,曾在中国与西方经济文化交流中发挥过重要作用。自1965年设市40多年来,尤其是2000年以来,嘉峪关市委、市政府牢固树立发展才是硬道理的思想,树立大产业、大旅游、大市场的意识,把握西部大开发的有利时机,依托酒钢集团这一国家重点企业,充分发挥当地人民勤劳、勇敢、勇于争先的创新精神,在寸草不生的茫茫戈壁滩上建成了走在甘肃省,乃至西北地区前列的工业强市、旅游强市和休闲宜居城市。嘉峪关市近几年的快速发展和成绩给了我们莫大地鼓舞和鞭策,也给了我们更多地启示和思考,很多经验和做法值得我们学习。首先,全市形成了上下团结一致谋发展的局面。我们所到之处,无论是城市繁华中心还是城乡结合部,当地的干部群众都以饱满的热情思发展、议发展、谋发展,表现出敢想敢干、锐意进取的精神风貌,对本地经济社会发展充满信心,思路清晰,措施胸有成竹,热情高昂、干劲十足,就连外来的投资者对当地的发展环境也感到高度满意,对项目的投资前景非常乐观,干劲也很足。其次,明确城市定位,发挥自身优势,聚精会神搞建设。昔日的戈壁荒滩之所以能变成今日的边关绿洲,正是嘉峪关市广大党员干部群众坚决执行市委、市政府制定的“以人为本、以水为脉、以绿为基”的发展战略,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的原则,统一思想、集中精力,扎实苦干,使许多重点项目和工程在近十年得到了实现,催生了嘉峪关市今日的巨变。

在今后工作中,我们要认真总结和借鉴嘉峪关市的好经验和做法,做到学以致用,真抓实干,努力推进吐鲁番经济、社会跨越式发展上台阶。一是加强学习,不断提高自身修养。这次学习培训是提高自身素质和增强发展能力的一次难得机遇,我们要认真学习嘉峪关市的先进理念、优良作风和求变创新的精神,进一步解放思想、更新观念、勇于创新,为落实地委提出的“七大”发展战略夯实思想基础。二是抓好宣传教育,营造良好氛围。全面、系统地梳理这次学习的内容和嘉峪关市发展中探索出的工作方法及取得的成绩,充分利用各种检查、督查和召开会议等机会,大力宣讲嘉峪关市以人为本、科学发展、和谐发展的理念和全市人民团结一心谋发展、艰苦奋斗创佳绩的精神,教育广大基层党组织和党员干部群众以时不我待的事业心和责任心,进一步转变工作作风、埋头苦干、奋发超先,以弯道超车的魄力和实干精神为我地区实现经济社会跨越式发展作出贡献。三是强化责任感和危机意识,推动工作的落实。要立足本职,创新思维,强化措施,紧密配合主任全面抓好各项工作落实。发展壮大村级集体经济工作。目前与地委提出实现彻底消除“空壳村”、壮大薄弱村目标的时限还不到半年时间,时间紧、任务重。近期,要组织人员深入乡镇,对所有“空壳村”、“薄弱村”发展壮大集体经济工作进行逐一、逐项检查,掌握目前进展情况,及时发现问题,客观分析原因并提出整改措施,为领导决策提供科学依据,推进发展壮大村级集体经济工作健康有序开展,确保从根本上解决村级组织“无钱办事”的问题。选派高校毕业生到村任职工作。吃透自治区今年选派工作的有关文件精神,加大宣传动员力度,认真做好报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节的工作,力争10月底前圆满完成2011年度选派工作任务。后进基层组织整建工作。充分运用“联乡驻村入户”工作机制,强化部门责任,通过选派工作组,制定整建方案,定期开展督查指导等,着力抓好14个重点整建村和2个重点整建社区的集中整顿工作,同时保证其他面上的村和社区在敏感节点社会稳定。重点关注“联乡驻村入户”各成员单位在抗洪(震)救灾等重大突发灾害中的表现,进一步探索“联乡驻村入户”活动各成员单位发挥作用的新途径。在职党员进社区工作。针对部分单位(部门)重视不够,尚未安排部署或者开展工作不够规范等问题,督促县市和地直有关部门全面开展党员进社区活动,组织党员八小时外进社区认领工作岗位,开展各种主题实践活动,充分发挥党员在服务群众、维护稳定中的作用,促进地区和谐稳定。落实“四知四清四掌握”工作机制。扎实推进农村、社区“四知四清四掌握”工作机制落实,强化督查指导,建立健全乡镇(街道)专职联防队、村级专职治保主任、十户长队伍建设,规范信息研判会程序,提高研判质量。配合主任抓好“四议两公开两监督”工作法、构建城乡统筹发展基层党建新格局等重点工作的落实,为高质量、高标准完成年初制定的各项目标任务作出最大的努力。    (作者系地委基层办副主任)

 

学习嘉峪关精神  争做发展先锋

花常青

4天的嘉峪关学习培训,让我进一步开阔了眼界,学习了经验,解放了思想,更新了观念,收获和感受比较多。

一、坚定理想信念,增强加快发展的信心。通过到嘉峪关市学习培训,感受到了吐鲁番地区在思想观念、经济发展、城市建设、管理理念等方面与他们之间存在较大的差距。吐鲁番地区地理位置比较优越,矿产资源储量丰富,历史人文积淀深厚,经济社会发展已有相当基础,县域经济各具特色、竞相发展。通过此次学习培训,使我深刻认识到,关键是我们要正确认识优势,科学培植优势,努力壮大优势,充分发挥优势,在发挥利用优势中不断争创新的优势,全面实现弯道赶超。我们要更加坚定理想信念,思想上、行动上与地委保持高度一致,做支持、宣传和落实、执行地委“七大”发展战略的表率,努力在围绕中心、服务大局的敏锐性和主动性上有新转变,以更加奋发有为的精神状态,为吐鲁番发展努力工作。

二、解放思想观念,增强勇于赶超的决心。观念决定思路,思路引领发展。没有思想的领先,就没有发展的领先;没有观念的超越,就实现不了发展的跨越。我们与嘉峪关的差距,表面上是发展上的差距,本质上是思想观念上的差距。嘉峪关市学习培训启示我们,要带头加强学习、带头解放思想、带头转变作风、带头提高效率,争做解放思想、提速赶超的组织者、推动者,争做解放思想、提速赶超的示范者、带动者。要拼时间、拼质量、拼效率,不讲条件,不讲客观,不折不扣地把事情办好,把精力集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,努力为吐鲁番实现后发赶超作出自己的贡献。

三、转变工作作风,增强抓实工作的恒心。嘉峪关曾经也是茫茫戈壁,有沙没土、严重缺水,建成今天的戈壁绿洲,关键在干部求真务实、持之以恒。作为组工干部,我更要脚踏实地、埋头苦干、真抓实干,讲实话、出实招、办实事、求实效,不图虚名,把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,把功夫下在见成效上,切实加强作风建设,服务科学发展、服务党员干部人才、服务基层,努力展现组工干部新形象。要深入基层,深入群众,认真开展调查研究,了解真实情况,掌握第一手材料,总结推广干部群众在实践中创造的好经验好做法。要抓好社区“四知四清四掌握”工作机制和全程代办服务机制的贯彻落实,切实发挥信息员、巷道长、联防队员的作用,促进社会和谐稳定,巩固党在城市的执政基础。要抓实“七抓七促”工作措施,充分发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,大力营造“重商、亲商”的环境,支持企业发展,为吐鲁番地区“招商引资”优化社会环境。要围绕地区城乡一体化建设的要求,坚持党建工作先行和引领,落实“五联” 模式和“七个统筹”机制,扩宽互帮互助范围,加快联动工作力度,全面构建城乡统筹的基层党建新格局。要认真学习规律法规和有关政策,先做明白人,全力抓好换届工作,指导基层把每项工作任务和每个环节工作落到实处,保证各项工作符合《党章》和法律法规及上级政策要求,确保换届选举取得圆满成功。

四、增强创新意识,协助打造基层党建品牌。要不断加强学习,不断补充知识,不断更新观念,使思想从条条框框中解放出来,切实提高自己的工作能力。紧紧围绕打造基层党建工作品牌,敢于想没有想过的,做没有做过的,时时以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法,多角度、全方位地思考问题,谋划思路,做到在思路上开拓创新,在举措上常抓常新,在方法上推陈出新,积极提建议、出主意、想办法,协助副主任和主任抓好示范点建设和工作经验总结,使吐鲁番地区基层组织建设工作更具生命力和影响力。坚持高标准、高质量、高效率,尽心尽力做好每一件事情,做到事事讲质量,项项能落实,件件有回音,让组织放心,让领导放心。

五、强化协作意识,推动组织工作再上新台阶。在嘉峪关聆听领导和专家讲课,感觉嘉峪关的干部团结协作意识比较强,上下之间、单位之间、单位内部之间,想法一致、呼声一致,围绕共同目标紧密协作,全力抓好工作落实。我们要切实增强责任意识、大局意识和全局观念,坚持有分工、有协作,分工不分家,讲团结、讲协作、讲奉献,形成同舟共济的手足之情、并肩作战的战友之情,共同处事的同志之情,有问题大家共同担当的患难之情,不讲不利于团结的话,不做不利于团结的事,倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加呵护团结和谐的良好秩序,齐心协力推动组织工作再上新台阶。

                   (作者系地委基层办综合科科长)

 

学习嘉峪关精神  争做优秀组工

文 频

748日,有幸参加第四批地区党政干部赴嘉峪关市学习培训班。在考察学习过程中,始终以学习借鉴提高的态度,认真听讲、实地参观、积极发言。嘉峪关市经济社会发展速度之快、手笔之大、亮点之多、面貌之新,给我留下了深刻的印象。

一、嘉峪关市经济社会发展成绩斐然

嘉峪关市位于甘肃省西北部,河西走廊的中段,是一座新兴的工业旅游城市,因誉为天下雄关的嘉峪关而得名。全市总面积3000平方公里,总人口30万,农民不到2万人。十一五末,全市生产总值达183.9亿元,年均增长17.5%,人均生产总值8.3万元,地区性财政收入26.5亿元,市级财政收入完成8.86亿元,人均经济发展指标位居全省前列。全市最大的国有控股企业-酒泉钢铁集团公司,2010年名列中国企业500强第155位。近年来,嘉峪关市工业经济发展迅速、城市建设规划合理、水资源管理创新、学习型党组织建设稳步推进,创造了许多可借鉴的成功经验。

二、几点体会

通过到嘉峪关市学习考察,我感受颇深,主要有以下几点体会:

一是思想观念超前。嘉峪关市之所以能够在经济社会发展取得很好的成效,根本原因在于解放思想、改革创新,强调思想解放的程度决定经济发展的速度,提出只有科学明晰的大思路才会有跨越式发展。嘉峪关市干部思想超前,工作创新,牢牢抓住发展第一要务,不断探索发展的新思路、新办法、新举措。城市规划大气,超前不落后;城市建设基础设施先行创新;投资政府融资,地价升值归还贷款创新;水务用活政策,在干燥少雨情况下,建成戈壁水城,极大提升城市品位和人居环境的做法创新;旅游发展积极借题发挥,搞宣传、抓促销、培市场创新;利用气象塔建设契机,建成4A级东湖风景区的举措创新。

二是注重规划。通过实施工业强市、生态立市、旅游兴市、和谐富市的战略,使嘉峪关成为一座新兴的旅游城市。嘉峪关城市建设坚持规划先行,超前规划,公开规划,法定规划,任何一届领导都必须严格依照规划的要求加强城市建设;规划制定程序公开,体现了领导抓规划、规划管领导的特点,规划执行力、约束力的不断加强;使城市面貌不断改善,规模不断扩大,功能不断完善,群众宜居和谐,幸福指数不断提高。先后建成了东湖生态旅游景区、多普勒雷达气象塔、城市博物馆、嘉峪关大剧院、英雄广场等一批标志性工程,十一五先后获得国家卫生城市国家环保模范城市全国园林绿化先进城市创建全国文明城市先进单位等殊荣。

三是节水文章活。与吐鲁番相比同样是缺水的地区,嘉峪关市与酒钢公司将狠抓水利项目建设作为做好做活水文章的重头戏,不断创新治水新思路,积极推进依法治水进程,探索水资源可持续利用的新路子。大力开展节水运动,为水资源的有效利用和促进经济社会发展夯实了基础,人居生态环境大为改善。

四是干事、成事的氛围浓。嘉峪关市各级干部思维超前,创新务实,敢想敢干,敢说敢干,业务娴熟,一旦决定的事情,就咬定青山不放松,动员全社会、各部门齐心协力,团结奋斗抓落实。把讨赖河治理成为美化宜居、利民工程。近十年来嘉峪关市在城市建设、管理经营、水务管理、旅游经济等方面取得的巨大成就,无不是上下一心、团结一致,真抓实干的硕果。

五是以人为本的理念十分突出。在经济发展的同时,嘉峪关更加注重保障和改善民生、注重社会和谐稳定。嘉峪关市委政府把党以人为本执政理念体现在现代化建设的方方面面。把城市建设作为带动经济社会发展、让人民群众共享改革发展成果的重要载体和龙头,突出以人为本,以水为脉,以绿为基。城市建设将人文、历史、文化、生态有机结合,改善了人民群众生活质量,使人与自然融为一体。同时建成了一批先进文化体育设施,使人民群众安居乐业,城市充满了生机活力。

三、转化动力做好本职工作

1.与时俱进、开拓创新。下半年在县市换届选举、创先争优活动及组织科常规业务工作中,自己要做到大处着眼,小处着手,增强责任感和使命感,进一步解放思想、大胆创新,结合工作实际,敢于在工作中提出新思路。工作上坚持高起点、高标准、严要求,从每一件小事做起,从每一个细节做起,面对党建工作中出现的新情况、新问题,敢于迎难而上,不等、不靠,坚持精益求精的原则,认真做好每一项工作。以讲党性、重品行、作表率、树形象为重点,加强思想政治能力建设,进一步创新党员教育和管理的方法。积极进取,努力创新,增强主观能动性,提高工作效率,提升服务质量,努力在自己的工作岗位上争创新的更大的成绩。

2.牢记宗旨,服务基层。自觉加强业务知识的学习和积累,树立服务意识,积极为基层办实事、办好事,以最大的工作热情为基层搞好服务。自觉维护集体利益和荣誉,加强对党员的管理服务工作,做好“12371”党员咨询服务工作,进一步深化创先争优活动,加强对地区党建示范点建设工作的指导。精心组织出席自治区第八次党代会代表的推荐选举工作,组织开展好一年一度的民主评议党员工作和县(处)级领导班子及党员领导干部民主生活会等各项工作,以以人为本的理念服务基层。

3.团结协作,共创佳绩。工作中将加强与其他科室的团结协作,做好各类会议、活动的组织协调工作。积极参与双满意建设等活动,坚持每周科室例会、每周集中学习等活动。在学习上更刻苦、工作上更努力、作风上更顽强,提倡团队协作精神和互补精神,营造你追我赶、力争上游的创先争优氛围。

4.甘于奉献,争做表率。作为一名组工干部,时刻提醒自己,在组织部门工作要有一种奉献精神,随时注意自己的言谈举止。牢记宗旨,保持良好的精神状态和平和的心态,要以嘉峪关领导干部的精神迎难而上,始终保持旺盛的工作斗志和饱满的工作热情,以高度的事业心和责任感,服务大局,勤奋工作,用自己实实在在的行动创先争优,力争科室工作再上一个新台阶。                 (作者系地委组织部组织科科长)

 

干部工作

学习·思考·启示·行动

刘宏贤

6月15日至16日,我随地区组织系统考察团赴嘉峪关市学习考察深化干部人事制度改革、开展竞争性选拔干部等经验做法。通过听中悟、看中学和深刻反思,触动极大。现结合本职工作,谈谈自己学习考察的一些体会及今后的工作打算。

一、嘉峪关市推进干部人事制度改革的主要经验做法

嘉峪关市以《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》为纲,制定出台了《2010-2020年深化干部人事制度改革实施意见》,对贯彻中央、省委要求,深化干部人事制度改革作了全面部署,确定了推进干部人事制度改革的13项措施,其中最为核心的是引入竞争机制,加大公选和竞争上岗力度。

1.让领导干部公开选拔和竞争上岗工作成为常态。2009年以来,嘉峪关市坚持改革创新,把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作始终,连续3年拿出11个正处级、32个副处级、120个科级领导职位,在全市范围进行公开选拔,在单位编制满员但有空岗的情况下开展中层干部竞争上岗,促进了优秀人才脱颖而出,增强了领导班子的整体功能,为推进嘉峪关市科学发展、转型发展、率先发展提供了坚强的组织保证和人才支持。特别是2011年,市委将市发展和改革委员会主任、市司法局局长、市人力资源和社会保障局局长、市商务局局长、市旅游局局长、市人防办主任等6个重要政府工作部门正职、14个副处级职位、25个正科级职位、55个副科级职位纳入公选范围进行公选。公选规模之大、数量之多、范围之广、资格条件限制之宽泛,体现了该市求贤若渴,广纳英才,加快“魅力嘉峪关”建设的魄力与决心,在干部群众中引起了较大反响,也选出了嘉峪关市科学发展的新气象。

2.以公开透明提升公选工作公信度。嘉峪关市对公选干部进行了积极探索实践,效果较为明显:如实行全程公开,全面公开选拔职位、报名条件、公选程序、笔试面试成绩、考察及任用结果;通过新闻媒体向社会公布考察量化细则,把干部的考察评价权交给群众,由群众说了算,真正做到公开透明、阳光操作。考察工作实行全程量化,具体分为笔试、面试、民主测评、党委(党组)意见、考察组意见五个100分,分别占一定比例。特别是在组织考察环节,对多岗位工作经历、基层工作经历、年度考核结果、个人获奖情况等实行量化评分,体现了注重从基层培养选拔、多岗位锻炼、重视平时考察考核和个人表现的精神,使考试成绩和考察结果有机统一,更加科学合理。

3.在人选评价模式方面进行了大胆创新。如通过面试面谈、组织考察,对人选进行两次评价(一次是参选干部本人所在党委党组进行评价;一次是竞选职位分管领导进行评价)。面试采取结构化面试进行现场评价,统一题本、统一评分标准,现场公布成绩,重点考察人选的综合分析能力、组织协调能力、应变能力、语言表达能力、自我情绪控制等。组织考察进行综合评价,采用前延后伸考察方法,通过查阅人选基本信息,从学历、专业、经历等方面了解考察对象的基本情况;通过民主测评、个别谈话、征求意见,了解考察对象的综合素质,对比分析人选的适岗性和群众满意度,让“作风实的比得出”。领导小组酝酿环节,根据笔试面试综合成绩及组织考察情况按各职位选拔计划1:2的比例确定初步人选提交市委常委会研究。最后,由市委常委会对各职位人选进行对比分析、差额票决,形成决定。

二、对推进干部人事制度改革的几点思考和启示

人是生产力诸要素中的第一要素,嘉峪关市正是扭住了人这个第一要素,采取“赛场选马”竞争性干部选拔任用方式,充分调动党政干部人才队伍的积极性、创造性,进而推动了全市经济社会的快速发展。有些做法值得我们去深入思考和借鉴。

1.有必要扩大竞争性选拔干部的范围。公开选拔干部工作,什么职位拿出来竞争,什么职位不拿出来竞争,嘉峪关市的经验和体会是:以前公选的多是一些不被人看重的“冷门”职位,选拔往往仅限于工作部门的副职领导岗位。为此,市委主要领导要求在公选干部中,不仅数量上要增加,也要在职位上实现突破。通过近几年公选印证结果来看,该市通过公开选拔和竞争上岗,使一大批能力突出、群众公认的干部进入部门单位和机关事业单位内设机构领导层,盘活了人力资源,激发了干部干事创业的热情,扩大了干部选任工作中的民主,推动了科学发展。我们有必要借鉴嘉峪关市的做法,下决心将一些群众关注的重要部门的正职职位拿出来,通过公选,让那些政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部走上重要领导岗位,防止因拿出的公选职位缺乏吸引力,导致报名人数稀少,不得已在少数人中选人的现象发生。

2.有必要通过竞争上岗促进干部提升能力。公选发出的信息是鼓励和引导干部平时把时间和精力更多地放在知识的学习、问题的思考、能力的锤炼、本领的增强、素质的提高上,对加强和改进领导班子及干部队伍建设,提高党员干部的执政能力和领导水平具有十分重要的意义。嘉峪关市在公选命题方面,采取一套公共试题,试卷考测的重点内容侧重于平时积累和嘉峪关市的市情,试题命制紧扣如何促进嘉峪关市的科学发展,针对性很强,避免了笔试、面试试题因涵盖范围广泛,重点不够突出,考测要素缺乏实践和思考能力等弊端。我们要在如何改进笔试、面试的内容方面加强研究和探索,使考试的主旨能够准确体现应考者的平时功底,以及紧扣吐鲁番地区的发展和本部门本单位工作实际的思考程度,促进其平时加强对工作的思考、学习研究,真正把心思用在如何抓好本职工作上和促进发展上,防止一些平时不读书、不学习、缺思考、欠实践,考前临时“抱佛脚”,高分低能的干部通过公开选拔混进部门单位领导层。

3.有必要改进目前的干部考察考核方式。嘉峪关市按照“六合一”的方式,采取“听、查、看、问、考、评”的办法,对领导班子和领导干部实行经济社会发展目标管理责任制、思想政治工作、信访工作、社会治安综合治理和市管领导班子和领导干部年度工作情况进行“六位一体”的定期考核。同时对领导班子和领导干部开展的日常工作考评纪实,实现了定期考核与日常考核相结合。通过填报工作日志、月工作回顾、季度工作评价的形式,建立了包括3个方面91项指标的量化考评体系。虽然目标量化考核操作难度和工作量比较大,但因对部门单位全年工作实行目标量化,考核组对干部的考核评判有了具体而客观的抓手,考核结果以工作任务完成情况、群众民主测评情况、分管领导打分情况、上级业务主管部门打分情况为依据,并按权重折算为分值,以分值高低进行评优定等,虽然有些做法不一定适合吐鲁番地区的实际,但我们应在深入研究和探索该市干部量化考察考核做法的同时,不断完善目前的考察考核办法,使之更加科学、更加合理,更能够体现考察考核的客观性、公正性。

三、今后工作的几点打算

结合岗位和工作特点来看,我所从事的工作只能是大气候中的一片小环境,但作为具体的服务者、执行者来讲,对照嘉峪关市创新干部人事制度改革的一些做法来看,还有许多具体工作需要我们完成。比如推行竞争性选拔干部工作力度不够的问题、干部考察考核方法较为陈旧的问题、干部管理机制不够配套问题、落实群众在干部工作中的“四权”问题等等,都需要借鉴嘉峪关市的一些成熟经验进行改进和完善。具有以下几点打算:一是加强自身学习,尤其是加强干部政策法规和与之相配套知识的学习。改变因政策掌握不全面导致工作思路不宽、思维上少灵气、工作上少朝气,墨守陈规、创新意识不强等问题。二是加大竞争性选拔干部工作力度。针对目前公选岗位局限于工作部门副职领导,吸引力不够,干部参选热情不高的问题和通过竞争性选拔走上领导岗位的干部数量不多、所占比例不高的现状,努力推进县(处)级干部公开选拔实现职位突破。三是改进完善竞争性选拔干部的考察(考核)评价办法。研究制定《吐鲁番地区竞争性选拔干部量化考察办法》,实行公选干部全程量化考察,减少和避免考察工作中的人为因素,力争使考察工作公正客观。四是建立《竞争性选拔干部任前公示制度》。丰富公示内容,改进公示方式,推进媒体公示,试行竞争性干部业绩公示办法。建立和完善体现竞争性选拔干部特色的试用期考核制度,区别于日常选拔干部试用期的考核,着重考核角色转换、岗位适应能力、目标任务完成、群众公认度等情况。五是建立《吐鲁番地区竞争性选拔干部工作联席会议制度》。抓好对竞争性选拔干部工作的统筹规划和协调指导。

(作者系地委组织部干部一科科长)

 

以变化变革的理念和高效务实的作风深入推进组织工作

武迎春

6月15日至16日,我跟随地区组织系统考察团赴嘉峪关市学习考察。嘉峪关市城市建设、企业发展以及嘉峪关广大干部不甘落后、敢为人先的进取精神,变化、变革、建设美好家园的思变精神,不尚空谈、埋头苦干的务实精神,不失时机、抢抓机遇的创新精神,不畏艰难、昂扬向上的奋斗精神,带给我的是冲击、震撼,更是由衷的钦佩。通过与该市委组织部有关同志座谈交流,重点学习考察该市深化干部人事制度改革、大力开展竞争性选拔干部的典型经验和做法,给了我四大启示:

一是公选和竞争上岗力度大。2009年以来,嘉峪关市连续3年拿出100多个科级领导职位,在全市范围进行公开选拔,特别是2011年,拿出了80个科级领导职位进行公选,其中正科级职位25个,副科级职位55个。公选放宽了年龄、专业技术资格等限制,报考正科级岗位人员年龄要求40岁以下,在市属党政机关、群团组织、事业单位工作任副科级职务满一年以上的干部均可报考;报考副科级岗位人员年龄要求35岁以下,在市直党政机关、事业单位、群团组织工作满3年以上,在基层单位工作的放宽至2年。让符合条件的优秀人才都有机会参与竞争,有效促进了优秀人才脱颖而出。

二是实行公选干部全程量化。从笔试、面试到组织考察等环节,分别赋予一定分值,按照一定比例计算得分。将综合评价(德、能、勤、绩、廉)、任职资历、基层工作经验、年度考核等次、个人受奖情况等进行量化,计入量化总分。按照考察对象的最后总得分,从高到低,由公选领导小组研究提出建议人选名单,提交市委或组织部门研究确定。实行量化评分,体现了注重资历、注重基层工作经历、注重平时表现、注重工作实绩的精神,使考试和考察结果有机统一,更加科学合理。全程量化考察减少和避免了考察工作中的人为因素,增强了考察工作的公正客观性。

三是实行全程差额确保好中选优、人岗相适。竞争性选拔干部,核心是多中选少、好中选优,把最合适的人选到最合适的岗位上。嘉峪关市根据公选职位的特点和职位所在领导班子的结构现状,从基本条件、资格条件和具体职位要求三个层面科学制定公选条件,扩大选人用人渠道,通过三级条件,提高适岗人选胜任力。基本条件的制定,主要依据《党政领导干部选拔任用工作条例》;资格条件的制定,按公选职位不同,主要从年龄、工作经历等方面进行设置;具体职位要求的制定,主要考虑人岗的匹配性,从人选的学历层次、专业类别、对象范围以及能力要求等方面提出针对性较强的职位条件。

四是市委组织部人员少、效率高。嘉峪关市委组织部在编在册干部职工只有20多名,其干部二科与我部干部二科职能相近,但他们只有2名干部,而且干部教育培训职能也在干部二科,承担着全市干部教育培训和科级干部管理的重任。其工作之细、效率之高令人叹服。

学习嘉峪关精神,我们要给自己来一次思想的大洗礼、大变革,进一步解放思想,转变观念,坚定信心,变压力为动力,在对比中找差距,在思考中再谋划,在实践中不断奋进。结合本职岗位,今后将重点做好以下几个方面工作:

1.勤于学习、善于学习,着力提高履行岗位职责的能力。一是克服自满意识。对工作干一行、爱一行、钻一行、精一行,无论遇到什么困难,坚持做到热情不退、作风不松、干劲不减。破除小富即安、小进则满的思想,树立变化、变革、干大事业、求大发展的创业精神,以先进为目标,向标兵看齐,树一流标准,做一流工作,创一流业绩。二是着力提高把握干部政策的能力。对那些规定比较明确的政策不能随意挪用、套用和嫁接,要坚持原则,一丝不苟地贯彻执行,切实把规定和政策用活、用好。对一些比较笼统和宏观并带有一定弹性的规定和政策,要弄清政策界定,结合实际准确把握不越线,把规定和政策用准;对一些具有连锁性的政策和规定,把以前的政策与现在的政策融汇贯通起来,切实做到把规定和政策用细。三是提高识人用人能力。首先要客观、辩证地评价干部。全面考察干部的德与才,注重从政治素质、工作实绩和群众公论等方面综合评价和衡量干部,既防止失察失误、以偏概全,又防止吹毛求疵、求全责备。坚持用发展的眼光看干部的潜力,用全面的眼光看干部的长处。其次要善于用人之长。破除各种条条框框的束缚,看干部重在看本质、看主流,真正把握每个干部的特点和长处;着眼于事业发展需要和岗位职责要求,把最适合的干部用在最需要的地方,做到因岗选人、人事相宜,人尽其才、才尽其用。第三要坚持正确的用人标准。选拔使用干部关键要看干部在本职岗位上干了什么事、取得了哪些实绩。不能让那些埋头苦干、实绩突出、群众公认者受到埋没,更不能让那些追名逐利、哗众取宠、投机取巧者有机可乘。

2.学以致用,立足本职,提高干部选拔任用工作水平。一是加大竞争性选拔干部工作力度。按照部里的统一部署,全力以赴做好公开选拔科级领导干部和全员竞争上岗工作,实现竞争性选拔干部工作常态化。与干部一科共同制定《吐鲁番地区公开选拔科级干部和干部竞争上岗考察工作量化细则》,实行公选和竞争上岗干部全程量化考察,减少和避免考察工作中的人为因素,做到考察工作客观公正。拓宽公开选拔和竞争上岗落选干部的安置渠道。二是加强以思想政治建设为核心的乡镇领导班子建设。全面贯彻落实《关于进一步加强乡镇党委自身建设的意见》。采取多种形式加强学习,不断增强综合素质,切实提高执政能力;坚持民主集中制原则教育,完善集体决策程序,增进团结,形成良好的工作氛围;理清思路、明确目标,制定科学的领导班子任期目标以及相关的措施、方法、步骤;加强和改进作风,主动贴近群众,切实把群众关心的热点、难点问题解决好;完善党风廉政建设责任制,教育班子成员廉洁自律、干净干事,防微杜渐,自觉接受群众监督。通过加强思想政治建设,使新一届班子真正成为坚决推动转型升级、跨越式发展和长治久安的坚强领导集体。三是严格按程序把好选人用人关。组成督查组,对县(市)编制使用和干部人事管理工作进行全面督查,对发现的问题要求限期整改。进一步加大干部轮岗交流力度,提高干部的工作积极性。严格按程序做好党群系统干部的选拔任用、调配、退休退职等工作。把好县(市)选人用人关,进一步提高县(市)干部选拔任用工作规范化、科学化水平。四是扎实做好公务员管理等日常性工作。与人事部门共同做好公务员招录资格复审、面试等工作;做好公务员年终考核、等次审核、有关报表统计上报等基础性工作。做好自治区选调生分配、干部工资变动审核等日常性工作。积极参与部里的中心工作,按时完成部领导交办的其他各项工作。

3.强化效率意识,坚持严谨、高效、高质量的工作作风。没有人天生就是勤快的,惰性每个人身上都有,关键是看个人对“惰性”的管理能力如何。时代的变化赋予组织工作新的工作特色,急活、重活、硬活比较多,往往是任务来得急,要求高,时限短,这就要求我们每一名组工干部重树时间概念,培养时间意识,逐渐养成高效率、快节奏的工作习惯,培养雷厉风行的工作作风,善于且擅长利用各种现代办公工具,提高效率,及时处理解决实际问题。对待工作要积极主动,不拖拉,不推卸,争取在第一时间,以第一速度,第一质量完成各项工作任务,做到工作不过夜,“今日事今日毕”。注意与同事协调配合,形成工作合力。同时,不断培养创新意识,勇于冲破那些不合时宜的思想观念的束缚,主动研究新事物、接受新观念、形成新思维,紧跟形势的发展。善于发现和总结工作中取得的新鲜经验,将其提炼上升为规律性的认识,不断推动工作创新。

                                   (作者系地委组织部干部二科科长)

 

人才工作

学习嘉峪关“四种”精神  推动吐鲁番人才工作跨越式发展

冯福荣

有幸参加第二期地区党政干部代表团赴嘉峪关培训班,通过四天的课堂学习和实地考察,感受和收获很多。现结合学习考察,对照实际,提出今后一些工作设想:

一、学习嘉峪关“重视规划,一张蓝图干到底”的科学精神,迅速落实好地区中长期人才发展规划

嘉峪关市委、市政府非常重视城市规划,成立了以市委书记为组长的城市规划委员会,具体研究审核城市发展各类规划方案,形成了“领导抓规划,规划管领导”的科学决策机制。秉承“以人为本,以绿为基,以水为脉”的理念,坚持不懈地用实际行动把规划蓝图变成现实。受此启发,我们应着重从以下方面,迅速抓好今年5月地委、行署颁布实施的中长期人才发展规划的落实:一是坚持以科学发展观为统领,按照规划的总体要求,联合人事、编办等部门近期进行一次走访调研,在摸清情况的基础上,将实施的任务具体分解到相关单位,明确完成时限,协同责任单位抓好组织实施,确保规划整体推进。二是积极主动承担任务,协同县市、地区有关单位和园区、基地,着重实施好规划中确定的“七大”重点人才工程,打造好“四大”人才创业创新基地。突出关键目标,集中精力投入重点工作,努力实现园区与人才、产业与人才、项目与人才的有效对接,全力为人才创业搭建平台,创优环境,始终坚持用好的政策环境吸引人才、凝聚人才、留住人才。三是坚持规划指导思想、发展目标、重大工程的连续性、科学性和前瞻性,坚持专家咨询评审论证,积极引入群众参与监督和评价机制,突出规划科学合理、超前引领的作用。四是对照规划政策环境要求,抓紧制定出台相关配套政策措施,为人才开发、引进、创业、创新打好基础,创造更为有利的条件。同时,研究制定本地人才发挥作用的鼓励政策和办法,有效避免“引来女婿,气走儿子”现象。

二、学习嘉峪关“苦干实干,一股拼劲干成功”的进取精神,服务“强农”战略,加速农民技术培训

在酒钢发展、讨赖河生态工程治理等众多建设中,嘉峪关人艰苦奋斗、不畏困难、苦干实干的精神,深深的打动了我们。见贤思齐,我们将坚定不移地围绕地区“强农”战略,扎扎实实地抓好农村实用人才培训工程。一是坚定执行力,突出以发展现代农业为目标,服务和培训农民学习设施农业实用技术的决心和信心不动摇。积极推广皇家瓜园培训农民的成功经验和做法,发挥相关职能部门的作用,千方百计确保高质量完成今年10万人培训任务。二是统筹各方、积极协调、分层实施,充分利用现有培训资源,抓好农民设施农业技术理论指导和实践培训。发挥培训机构和教学资源的优势作用,以培训提高农民种植大棚 “实际动手能力”、提高设施农业效益为目的,采取多种形式和办法,克服各种不利因素办好每期培训班,培训好每位学员。三是调动和发挥农业技术人员和农村拔尖人才的示范帮带作用,使广大农民在基层一线的示范棚和种管训一体化教室,能实实在在的学到真技术、真本领。四是按照设施农业发展的需求,逐步扩大发展农村实用技术拔尖人才队伍,使他们成为农村技术普及的主力军。

三、学习嘉峪关“善于创新,一股韧劲加速发展”的创造精神,大胆引进高层次紧缺人才,提升发展动力

地区出台的引进高层紧缺人才暂行办法,在引进人才政策上有了重大突破,表明了地委、行署招才引才的决心。通过赴嘉峪关市学习培训,更加感觉到人才之重要,引进人才的责任之大,任务之急。我们将迅速到各有关部门、县市、园区等开展高层次紧缺人才走访调查,真实掌握人才现状及需求情况,科学分类建档造册,制定人才引进实施方案。用招商引资的办法,主动到乌鲁木齐及内地发达地区、高等院校招聘人才,或组织相关单位和企业到人才聚焦的省市、院校举办人才招聘会,参加全国、自治区级的人才招聘会,按照我地区急需人才的方向和重点领域,招贤士,纳人才。采取在新疆大学等高校、自治区人力资源中心建立人才工作联络站、开展校地校企合作招聘人才的措施,力争引进更多的高层次紧缺人才和主导产业各类人才。协同有关部门促进地区人才创业孵化基地建设,搭建人才创业创新开发平台、成果转化平台,使各类人才到吐鲁番后有位有为,集中精力发展事业,带动地方经济社会发展。

四、学习嘉峪关“敢于担当,一身胆气建设美好家园”的奉献精神,自加压力,为建设吐鲁番新家园添力

赴嘉峪关学习培训,一个很深的体会就是嘉峪关的干部有干事创业的拼搏奋斗精神,有敢于担当责任的胆识,有热爱家乡、为建设家园自我加压的勇气。这使我深深感到今后要更加解放思想,锐意进取,勇于创新,敢于担当,正视困难,以更大的魄力去解决工作中遇到的困难和问题,全力以赴抓好工作。在地区专家咨询活动中,加强与专家的联系沟通,积极推进咨询问题课题制,健全地区专家咨询课题库,不断扩充“七大”发展战略专家库,探索制定咨询课题与专家对接机制,与成员单位密切协作,高效率服务专家课题研究活动,推进课题研究常态化,形成高质量的课题成果,切实为地委科学决策提供参考依据,为地区各级领导干部创新工作提供思路和措施。注重发挥援疆干部人才的聪明才智,尝试推行援疆干部人才目标责任制,明确援疆期间的主要任务和重点工作,尤其使专业技术人才在援疆岗位上发挥学科带头作用,实现专业和技术上的创新突破,带培一批本土专业人才,促进医疗卫生、教育科技等领域,始终有一支本土化的人才队伍发挥生力军作用。

                   (作者系地委组织部人才办主任)

 

解放思想 开拓创新 为推动吐鲁番跨越发展引才聚才用才

杨煜建

从6月23日至6月26日,我作为地区第1批党政干部赴嘉峪关市学习培训团第4小组学员,到甘肃省嘉峪关市进行培训学习。在学习培训期间,先后听取了嘉峪关市委宣传部、市发改委、市水务局、市建设局、酒钢宣传部等单位负责人所作的《嘉峪关市经济社会发展回顾和展望》、《关于推进学习型党组织建设的几个问题》、《水润雄关》、《嘉峪关市旅游文化发展介绍》、《党的作风建设与制度建设》等专题讲座,考察了嘉峪关讨赖河区段治理工程、东湖生态旅游景区、西部明珠气象塔、城市博物馆、酒钢展览馆、酒钢高速生产线、紫轩酒业等重点工程和景区,对嘉峪关市艰苦奋斗和敢于争先的精神、高起点高标准规划建设城市、高度融合的市企关系等方面留下了深刻的印象,磨砺了思想、锤炼了作风、增强了党性、转变了观念。为实现学习成果转化,推动工作落实,现制定行动报告如下。

坚持以深化认识、转变观念推动行动成果转化

嘉峪关“因关得名”、“因企建市”,建企建市历经困难。学习嘉峪关精神,实质是做到学以致用、以学促用,学用相长。首先是深化认识,形成共识,不断增强推动改革发展的紧迫感、责任感,着眼长远,放开视野,紧跟时代步伐,树立科学的奋斗目标,不断实现经济大发展,改革大突破。牢固树立强烈的忧患意识、竞争意识、发展意识,冲破妨碍发展的思想观念,改变束缚发展的陈旧做法,革除影响发展的体制弊端,把深化认识、转变观念体现在行动上,落实在工作上,变“心动”为“行动”,不断开拓工作的新局面。努力做到在实干之中勤于思考,把工作当事业来追求,工作不言苦,争先不畏难,重点不放手,探索不停步,扎实苦干,勇于争先,以实实在在的业绩,努力为吐鲁番的发展和进步贡献力量。按照抓什么懂什么、干什么学什么、缺什么补什么的原则,切实增强推动工作、执行决策的能力,出成果、创一流。坚持从本职岗位的特点出发,加强对各方面知识的学习,缩短周期,丰富内容,开阔视野,拓宽领域,为推动人才工作发展奠定坚实的基础。坚持“求真、求深、求实、求新”,潜心钻研、用心思考,入眼入耳、入脑入心,理论联系实际,增智长才,将学习的热情转化为促进科学发展的能力和水平。

坚持以解放思想、创新举措推动发展战略的实施

思想是行动的先导,解放思想的根本目的在于创新。面对当前百舸争流、千帆竞发的高速发展态势,唯有不断解放思想、创新举措,才能赢得先机,占得主动,提升发展层次,跨入发展前列,通过“弯道超车”实现“七大”发展战略。按照全国人才工作会议提出的“服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针和《吐鲁番地区中长期人才发展规划(2010-2020)》远景目标,科学规划人才发展,大力改善人才队伍结构,统筹推进人才队伍建设,引才聚才用才,为“七大”战略的实施提供人才支撑和智力保证。坚持人才“第一资源”的理念,立足本职岗位,脚踏实地,真抓实干,主动建言献策,以“咬定青山不放松”的精神,抓落实,促发展,把各项工作举措在解放思想的大潮中落到实处,生根开花。加强对工作的研究分析,不断总结规律和特点,解决问题,缩短差距,改进不足,获取灵感,高标准推动工作进展,高效率落实工作任务。坚持以新的思想、新的观念、新的思考、新的作风付诸实践,增强创新意识,提高创新能力,培养与时俱进的创新品格,激发活力,拓宽思路,配合推动援疆干部和人才工作、《吐鲁番地区高层次紧缺人才引进暂行办法》、现代农业发展急需人才培训、决策咨询和发展战略课题研究等重点领域工作的进展,开创人才援疆工作的新局面。按照中央两次对口支援新疆工作会议提出的总体部署,充分依托援疆平台,加强工作对接,发挥援疆干部和人才的作用,推动经济社会跨越发展和长治久安。         (作者系地委组织部人才办副主任)

 

远程教育

解放思想  提振信心

推动地区远程教育科学发展

梁 晓

根据地委统一安排,我有幸参加了第一批赴嘉峪关市学习考察活动。匆匆五日行,所到之处虽只能观其表象,难了解其精华,然而,确让我开阔了眼界,增长了见识,留给我更多则是震撼、压力和思考。现结合工作实际,谈几点学习体会和行动打算。

一、学习考察感受

此次学习考察时间虽短,但安排紧凑,主题鲜明,突出了加快发展的主旋律。通过学习考察,让我深切地感受到了嘉峪关朝气蓬勃的现代化发展气息,亲眼目睹了嘉峪关市快速发展的真实场景。嘉峪关市之所以取得这样显著的成绩,主要得益于:一是规划相对超前,且符合实际、符合城镇化的战略布局,体现了以人为本的民生理念;二是新城区建设起点比较高,基础设施建设成效明显,单体建筑比较协调、大气;三是城市管理力度大,市容市貌整洁干净;四是经营城市的理念新,较好地筹集了城市建设资金。总之,嘉峪关的城镇化工作起步早、工作扎实,发展势头强劲。可以说,嘉峪关城市建设为全市经济社会发展起到了很好的带到作用,为社会稳定做出了巨大贡献。

二、看到的差距

通过实地学习考察,深入思考分析,既坚定了信心,也看到了两地的发展差距。

1.发展理念上的差距。以新理念谋划新思路,实施新举措,是嘉峪关市发展的根本经验。近年来,我们一直在解放思想,所不同的是,我们的思想解放,主要是立足于解决已经出现的矛盾和问题,而嘉峪关市在思想解放上更具前瞻性,在发展理念、发展定位和发展目标的确立上,站得更高,看得更远。

2.发展胆识上的差距。嘉峪关市以大手笔建设城市,表现了一种远见的卓识和认准就干的非凡魄力。而我们总是自我怀疑,遇到困难就退缩,缺乏“任尔东西南北风”的执着精神和不怕担风险的负责精神。

3.发展思路上的差距。嘉峪关市始终坚持工业强市不放松,利用区位优势实现了工业经济的快速、规模发展。而我地区重点是强农,94%的水资源用于发展农业,工业发展比较滞后。形成这种差距,有我们发展基础等因素的影响,也表现了发展思路上的差异。

4.精神状态上的差距。嘉峪关市从市委到四套班子,再到各级干部,人人保持着一种谋发展、干发展、奔发展的热情和干劲,人人把思想和行动统一到加快发展上,时刻让人感受到一种昂扬向上的蓬勃朝气。而我们的干部坐而论道、说三道四者多。

5.优势发挥上的差距。吐鲁番地处南北疆的交通枢纽,区位优势非常明显,但区位优势没有得到有效发挥,历史文化、民族文化两大资源优势没有得到很好的彰显,“葡萄瓜果之乡”和“悠久的历史文化 ”两大金字招牌唱响度不够。而嘉峪关市的资源远不及我们,但功夫下的很大,成效比较明显。

三、受到的启示

1.必须牢牢抓住第一要务。随着西部大开发的推进,西部各地发展都很快,嘉峪关也不例外,许多工作走在了我们的前面,但他们始终不满足,不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设,即使现在已处于很高的平台上,他们仍保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,任何时候,任何情况下,都必须抓住发展第一要务,咬定发展不放松。

2.必须始终坚持解放思想。解放思想,实事求是,与时俱进,敢于创新,是嘉峪关市实现社会经济持续快速健康发展的根本动力。嘉峪关市的地理环境,自然环境,与吐鲁番地区非常相似,他们的优势我们同样具备,甚至他们没有的优势我们也具备。但嘉峪关的发展却快于我们,关键是嘉峪关人思想解放、视野开阔、意识超前、敢于突破、敢于创新,始终以国际化、现代化的超前意识谋划和推动发展,把握和用好西部大开发的历史机遇。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想,激活发展的内在动力,才能缩小与嘉峪关发展的差距。

3.必须大力培育工业支柱。嘉峪关市近几年经济发展速度很快,除有酒钢这一国有大型企业外,更得益于工业化战略,大干工业,干大工业,以此带动城镇化和农业产业化,赢得各项工作的主动权。尤其是酒钢公司进一步调整优化了产品和产业结构,在做大做强冶金工业产业链的基础上,培育了向紫轩酒业等一批大型企业,撑起了经济发展的一片蓝天。同时,围绕城市名片,城市生态的功能定位,将合理开发旅游资源与严格保护生态相结合,实现了经济的持续快速健康发展。他们的发展历程使我们认识到,只有大力发展工业,千方百计加快工业化进程,才能抢占经济发展的快车道。

4.必须牢固树立规划先行的意识。嘉峪关市强化规划的龙头作用,注重用生态和文化涵养提升城市品位,充分体现以绿为基、以水为脉的城市建设理念,将人文和自然资源优势、将历史与现代较好地融合起来,展示了城市规划的成果和经济社会发展的成就。让我深深地感到,只有强化“规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋”的意识,严格、认真、主动地按城市总体规划办事,才能避免重复投资建设,才能取得长足的发展。

四、今后的行动打算

通过到嘉峪关市学习考察,让我深切地感到,只有跳出盆地看吐鲁番,站在自治区乃至全国的高度认识、谋划、展望我们的工作,才能实现科学发展、和谐发展、跨越发展。作为地区远程办的负责人,结合自己的工作,那就是:

1. 进一步强化教学管理,切实增强远程教育的针对性和吸引力。搞好教学组织管理是深化远程教育学用工作的核心,只有加强对远程教育教学组织全过程的管理,才能确保学用的实效。一要坚持开门办远教,切实解决“学什么”的问题。远程教育学用主体是各族人民群众。以尊重各族人民群众的主体地位为出发点,通过开展网上调查、上门走访、座谈交流等方式,广泛征求意见,倾听他们的心声,摸准群众的学用需求,努力做到有的放矢。二要坚持多措并举,切实解决“教什么”的问题。采取自制、引进、购买、共享等方式,以县(市)为主体,加大乡土教材开发力度,集中制作一批切合本地实际、满足群众需求的个性化教材。三要坚持因人而异,切实解决“怎么学”的问题。结合各族人民群众的生产生活实际,精心安排学习时间,科学制订学习计划,特别是针对不同群体、学习对象的特点和兴趣爱好等进行分类施教,探索富有实效的教学形式,有针对性地开展教育活动。四要坚持理论学习与实践辅导相结合,切实解决“怎么教”的问题。充分利用远程教育网络生动直观、实时互动的优势,通过远程直播、专家上网咨询和下乡辅导等形式,组织有关专家和科技人员,深入基层,面对面地为党员干部群众释疑解惑。同时,加强对远程教育的教学质量评估,根据各族人民群众的反馈意见,及时改进教学管理。

2. 进一步拓展服务功能,不断探索发挥远程教育作用的有效途径。一要进一步扩大“远教入户”工程。扩大远程教育向农村种养殖大户、专业合作社、企业、社区等延伸,努力实现远程教育站点和远程教育工作双跟进、双覆盖。二要探索建立远教影院、远教广场。选择人口集聚度较高的场所建立远教影院和远教广场,积极争取宣传、文化等部门的参与和支持,共同抓好软硬件建设,切实加强组织管理,充分发挥远教影院和远教广场的宣传教育、文化娱乐等功能。三要探索创建非公有制企业“远程教育助推创业创新成长基地”。通过远教搭台,引导企业与有关职业院校结对,发挥职业院校的人才技术优势和企业的资金优势,促进科学技术向现实生产力转化。四要探索运用远程教育平台,公开村务党务信息、开展民主听证、直播村级组织重大活动等,推动基层党内民主政治建设。

3. 进一步提高站点利用率,努力让更多的人参与、让更多的人受益。站点利用率直接反映远程教育学用工作成果。要进一步提高站点的利用率,最大限度地发挥远程教育的效益。一是优化站点服务,方便农民群众学习。扩大站点开放,保证每个站点每周有固定的时间播放,每周开放次数不少于3次,现阶段利用率力争达到50%以上。做好节目预告、“预约点播”等服务,方便群众个性化学习。二是积极推进远程教育平台的信息化建设,提供丰富实用的服务“三农”信息。把政策法规、技能培训、市场行情、供求信息、用工信息、党建知识等各类农民群众急需的各类信息,最大限度纳入到远程教育网络,把远教网络平台打造成“信息大超市”,努力满足农村党员群众的多样化需求。三是创新服务载体,构建学用工作长效机制。深入开展专家联村帮户活动,通过专家结对帮扶,面对面辅导,推动农村发展和农民致富。进一步发挥远程教育网络平台的作用,利用远教平台开展直播活动,既做好服务中心的工作,又提高站点的利用率,使远程教育网络成为服务各部门部署任务、推动工作的重要平台。

4. 进一步加强示范带动,不断提高远程教育学用整体水平。培育一批典型,充分发挥典型的示范辐射作用,推动面上的工作。以远程教育“双创双争”活动为抓手,深入开展“五好”站点创建活动,以示范促规范。使示范点的学用工作更加扎实有效、更加富有创新。并对示范点进行认真检查考核,实行动态管理。同时,组织开展“远教示范点”、“远教示范户”的创建活动,不断总结、推广先进典型和经验,用鲜活的学用工作事例宣传教育群众,引导更多的农民群众自觉运用远程教育提高创业致富能力,不断扩大远程教育学用成果的受益面。

5. 进一步强化自身建设,提高地、县(市)远程办的服务水平。按照建设“模范部门”、打造“过硬队伍”的目标要求,加强远程教育工作者理论学习和党性锻炼,努力提高远程教工作者队伍的素质和业务能力,培养一支具有高度责任感和强烈事业心的远程教育工作者队伍,努力提高地区远程教育工作的科学化水平,推动远程教育工作再上新台阶。

远程教育,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我将以学习嘉峪关精神为契机,巩固成绩,再接再厉,迎难而上,不断开创远程教育工作新局面,在服务地区工作大局、服务经济社会转型升级、实现跨越式发展中做出自己应有的贡献!

(作者系地区远程教育中心主任)

 

贴近群众开展远程教育工作

阿布来克·马合木提

有幸随地区党政干部代表团赴嘉峪关市参加学习培训,此次学习培训中所见所闻,使我感触颇深,为把嘉峪关精神落实到我们的实践工作当中,更好地履行岗位职责、服务广大党员干部群众、服务地区发展大局,现制定如下行动计划。

一、着力强化教学资源库建设工作

良好设施设备是实施远程教育工作载体,丰富、优秀教学资源是开展远程教育工作核心。没有好的教学资源,远程教育平台只是一个空壳,再好的设施、再先进的设备,也发挥不了作用。“让党员干部经常受教育、使人民群众长期得实惠”,是开展党员干部现代远程教育工作的宗旨。实现这一宗旨,关键取决于远程教育播出节目的质量、党员干部学用的实效。好的教学课件可以发挥特殊的引导、鼓舞、推动作用,如果教学资源缺少、教学课件针对性不强、实用性不高,就不能满足广大群众的实际需求,起不到引领群众的作用。加强教学资源建设是远程教育工作服务发展稳定重要的基础,今后,我将进一步增强责任感和紧迫感,创新工作思路和方法,团结带领远程教育中心的干部,力争创作出更多更好地教学课件和专题片,丰富教学资源库。

二、围绕服务地委中心工作开发教学资源

紧紧围绕地委中心工作,围绕开展“创先争优”活动,以解放思想为先导、以改革创新为动力,开发教学资源,大力宣传推进经济发展方式转变、加快调整经济结构、实现跨越式发展的典型,宣传以人为本、大力发展社会事业、为群众办实事好事的典型,推出深入学习实践科学发展观的典型,提稿远程教育服务地委中心工作的能力。

首先,把推进民族团结工作、构建和谐社会,确保长治久安作为远程教育资源建设的重要任务,围绕开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”教育,宣传党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度,宣传推进民族团结进步的先进典型,宣传基层党组织依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应的务实做法措施,宣传各民族交往与交流、各民族互助与合作、各民族理解与信任的好事实事,把民族团结融入政治、经济、文化和社会生活各个领域,与促进经济社会发展、改善民生各项工作紧密结合,精心制作专题教学片,通过远程教育打牢维护民族团结的思想基础,构筑民族团结的精神纽带,推进地区民族团结工作。

其次,把加快转变经济发展方式,推进吐鲁番转型升级、跨越式发展作为远程教育资源建设的重要目标,围绕宣传党中央、国务院对新疆发展稳定的支持政策,宣传新疆推进跨越式发展和长治久安的重大举措,宣传地区抢抓机遇加快发展的行动,围绕推进设施农业发展、推进新型工业化发展、推进现代服务业发展等努力创作精品教学资源,强化教育培训工作,为实现跨越式发展和长治久安凝神聚气、鼓劲加油。

三、增强教学资源的针对性,提高远程教育服务基层的能力

深入调研,了解基层党员干部群众对教学资源的需求,满足党员干部群众教育培训个性化需要。一是结合农村实际,以结构调整为主线、以农民增收为核心,围绕培训农民实用技术,大力发展高效设施农业,推进农业规模化、标准化生产,构建现代农业产业体系、提高农业现代化水平,把乡土教材制作作为教学资源建设的重点,加强农村教学资源建设,扩充乡土教材数量,依托远程平台教育培训指导群众生产生活。二是结合机关社区工作实际,围绕发挥机关社区党员作用,提高机关社区干部能力,提高社区居民整体素质等,努力推进适合机关社区党员干部和居民群众需要的教学资源建设。三是发挥好成员单位在政策法规、文化卫生、科普知识、技能培训、资讯发布等方面的教学资源优势,为党员干部和居民群众提供有效服务。四是建立健全切实管用的学用制度,规范学用管理,改进学用考核,用科学制度保障学用实效。五是加强远程教育工作宣传,通过火焰山网、远程教育数字专用频道宣传远程教育的优越性,在田间地头、重要路口等设计远程教育培训资源公示栏、公开远程教育服务承诺,提高远程教育的吸引力。

(作者系地区远程教育中心副主任)

 

日新月异话火洲

坎儿井之恋

说起吐鲁番的坎儿井,很多人就会想到住在吐鲁番市老城街道广场社区的居民储怀贞。

1960年,储怀贞支边来到吐鲁番棉作站,成为机建水利队的成员。这使得他第一次有机会见到坎儿井。储怀贞心里,坎儿井如一位辛劳而伟大的母亲,孕育了无数绿洲,滋润着万顷良田。因为有了坎儿井,棉作站的农业生产搞得有声有色。储怀贞被坎儿井这种神奇的地下灌溉工程所折服,在此后的50多年时间里,储怀贞便与吐鲁番的坎儿井结下了不解之缘。

执着追求为让坎儿井扬名

储怀贞回忆:当年他来到吐鲁番时,看到了茫茫的大戈壁滩,而在戈壁的深处却有成片绿洲,而孕育这些绿洲的正是坎儿井。他所工作的棉作站有300多亩棉花地,这些地全靠坎儿井水来浇灌。在内地,他从未见到过这样的灌溉方法,于是向当地的老百姓了解,很多老百姓只知道坎儿井俗名叫“林公井”,除此之外对坎儿井一无所知。储怀贞说,“坎儿井在吐鲁番的发展史上发挥了如此重要的作用,却没有人知道它的来龙去脉,决心一定要搞清楚,一定要让世人都了解坎儿井——这项了不起的水利工程。”

1967年,储怀贞还是一名小学教师,因为他有丰富的地理、历史知识,被调到了地区规划队,这使他有了更多接触坎儿井的机会。不知不觉他也学会了维吾尔语,他与村民们同吃、同住、同劳动,也能用一口流利的维吾尔语同村民们交谈,了解更多的关于坎儿井的故事。储怀贞发现,村民们对坎儿井的了解很少。他查阅了吐鲁番当地的地方志、水利志,发现对坎儿井的记载也比较少。他不死心,又来到了中国第一历史档案馆、北京图书馆等地查阅了馆藏的大量有关吐鲁番水利、历史中关于坎儿井的记载,其中《清史录》记载林则徐与“吐鲁番坎儿井”有关的史实,但是对坎儿井的分布以及取水原理都没有详细的记载。

储怀贞说,从古代至今,坎儿井对吐鲁番人的生产生活、人民安居乐业做出了卓越的贡献,可谓功不可没,是中国古代的三大工程之一,但详细记载的资料相当少,他想要为坎儿井做点事情。

跋山涉水只为坎儿井立传

1981年,储怀贞有幸在新疆师范大学第一期历史系进修班学习,这也为他日后编著大量有关坎儿井的历史资料奠定了基础。为了得到关于坎儿井的第一手资料,1990年9月至1991年,近一年时间里,他一有空就骑着自行车,带着水和干粮,穿梭于吐鲁番的坎儿井沿线。一个寒冷的日子,储怀贞骑着自行车翻滚到了鄯善县荒郊野外的山沟里,自行车被摔散了架,自己也受了轻伤,他踉跄着爬出山沟,步行一个多小时才拦了一辆回吐鲁番的车,回到家里已是深夜的23点多了,妻子和孩子正焦急地等待着他的归来……历时半年多时间,他终于跑遍了吐鲁番1046条坎儿井,得到了珍贵的资料。艰难险阻在所难免,成功和收获是对他热爱坎儿井最大的奖赏。

1994年,储怀贞和几位友人去乌鲁木齐参加坎儿井研讨会,回吐鲁番经过乌拉泊附近时,汽车翻车,360度的翻转让汽车又落到了原地,幸亏车上的连同储怀贞在内的4人无一人受重伤。

就这样,储怀贞也从未改变过对吐鲁番坎儿井的迷恋之情。

在考察坎儿井的过程中,储怀贞不仅掌握了很多关于坎儿井的详细数据资料,而且还收获到了意外惊喜。他从村民们手中收购了一些关于坎儿井的珍贵历史文书,和先民们开挖坎儿井的古老工具,如定向葫芦灯等,这让储怀贞对吐鲁番坎儿井的发展史、开凿的方法、引水的原理、以及渊源等有了更进一步的了解。

有了与坎儿井的一次次亲密接触,储怀贞从中受益匪浅。

辛苦与汗水换来累累硕果

1991年,他把这些资料整理成论文递给在当时的自治区人大副主任、自治区水利厅厅长、老水利专家王鹤亭手中。王鹤亭看过之后,握着储怀贞的手动情地说:“你为吐鲁番的坎儿井做了不少的事情……”

多年来,储怀贞所做的一切让他获得了很多的荣誉:中国百业杰出模范人物、中国科学发展与人文社会科学优秀创新成果奖等。

51年来的追求,51年的辛勤耕耘,储怀贞对坎儿井的热爱在一步步地加深,他的感受也在一步步升华。他说,吐鲁番的坎儿井已经成为他生命中不可缺少的一部分。

                                   (文章来源:吐鲁番网

 

致富桥

大棚葡萄栽培技术

大棚葡萄上市早,能提前1—2个月上市,补充水果淡季供应,单价高,可以获得丰产高效,年均收入2—3万元/亩,是农村致富的好门路。现将栽培技术介绍如下:

1、品种选择。通过全国各地的试验,适于大棚栽培的品种有京亚、京秀、凤皇51、京优、乍娜、巨峰。这些品种的共同特点是休眠期短,丰产性强,耐高温,耐贮运,果实发育期短,成熟早,生长中庸,抗病,便于管理。

2、定植建园。选用一年生健壮杆插苗,要求有20根以上主侧根,根长在15厘米以上,茎粗1厘米以上,有4—6个饱满芽。定植密度因品种、立地条件、整形方式、种苗木资源等多种条件而异。一般篱架整形,行株距为1.2—1.5米×0.5米,亩定植1000株左右。定植行株距确定后,要抽槽改土,施足底肥,实行高标准建园才能获得高效益。一般抽深、宽各50—80厘米的定植槽,亩施4000—5000公斤农家肥。抽槽时表土与底土分开放,然后先回填表土,再填底土,分层施入有机肥。定植时期,方法同常规植树。

3、当年管理。苗木定植成活后,促进苗木健壮生长是实现早果优质高效的基础,因此应抓好以下几点:①整形修剪。及时选留主蔓。大棚葡萄由于栽植密度大,与传统整枝方式有很大区别,一般采用独龙干整枝法,即定植苗萌芽后只留1个主蔓。定蔓的原则是留下不留上,留强不留弱,对多余的芽全部抹除。当主蔓新梢长到80厘米时进行第一次摘心,以后每长30厘米摘一次心,副梢留1—2片叶摘心。并及时立杆绑蔓,一般30—40厘米绑一次,摘除卷须。②强化肥水管理。苗木成活后及时追施速效氮肥提苗,秋季宜多追磷钾肥,同时进行叶片喷肥,注意做到少量多次。9月份开始早施基肥。生长季节遇旱应及时浇水,同时注意雨季排水。此外搞好病虫害防治。

4、建棚及扣棚。9—10月,在1年生密植葡萄园上建大棚。第二年初夏即可收获上市。北方地区为日光温室,东西向微拱式,北面有后墙。跨度7—9米,长50—70米。后墙及两个山墙采用砖土结构,厚50—80厘米,后墙高2—2.5米,脊高3米左右,距后墙1.2—1.5米。支柱为钢筋水泥柱,架材为竹木,后背铺50厘米厚的玉米秸,用土压实。长江流域为塑料大棚,南北向拱形,跨度5—7米,长30—50米,高3米。可采用竹木、水泥预制件、钢管做骨架。棚膜均采用透光保温性好的聚氯乙烯无滴膜,四周压入土中。日光温室距5米留一个长、宽为0.8×0.5米的通风口,上覆棚膜或手拉式草帘。届时在大棚上扣膜,每年换用新膜。

葡萄从落叶开始休眠,一般2个月左右完成自然休眠。完成自然休眠后仍可扣棚升温。由北至南,葡萄开始落叶时间为10月底至11月底,相应扣棚时间为12月中下旬至元月下旬。

5、棚内温度管理。一般在升温前顺行灌一次透水,覆盖地膜保墒,然后升温。棚内温度应逐渐提高,可分为5个阶段。①发芽前:白天温度15—18℃,夜间5—6℃;②发芽至开花前:白天18—20℃,夜间6—7℃;③花期温度稍高,白天25—28℃,夜间8—10℃;④落花至果实膨大期:白天25—30℃,夜间15—18℃;⑤果实着色至采收期:白天不高于30℃,夜间15℃左右,拉大昼夜温差,促进果实着色和糖分积累。

6、棚内湿度控制。棚内空气湿度,从覆盖至发芽,相对湿度应控制在90%左右,发芽至开花前控制在60—70%,花期至果实膨大期控制在50—60%,以后直至采收期以50%为宜。土壤湿度,自扣棚至采收应保持土壤相对持水量60—80%。不同物候期内,以萌芽和果实膨大期需水量较大,宜控制在70—80%范围。果实生长发育过程中尽量避免土壤含水量变化幅度过大,防止产生裂果。

7、肥水管理。每年采果后施足基肥,亩施3000—4000公斤、复合肥50—100公斤,抽槽深施。每年于萌芽期第1次追肥,用尿素30公斤、三元复合肥50公斤;落花后第2次追肥,用尿素40公斤;着色前期第3次追肥,用硫酸钾50公斤。在果实生长期叶片喷肥3—5次,用0.3%磷酸二氢钾、硫酸钾或氨基酸钾,促进着色,提高品质。遇干旱应及时灌水,特别在夏季除棚后应注意防旱,施基肥后应灌一次透水。

8、整形修剪。第一年冬剪从80厘米处定干。其上萌发5—7根结果枝,除最下边的一梢不留果穗作为预备枝外,其余一梢留一个果穗。弱梢不留果穗,同时掐去副穗和穗尖1/3—1/5。坐果后修整果穗、疏小粒和过多果粒,每穗留50—60粒,大果型的巨峰留40粒即可,平均每穗400克,株产2公斤左右,亩产控制在2000—2500公斤为宜,产量过高,品质会下降。第二年冬剪从预备枝以上留1厘米短截,预备枝按中长梢修剪,作为下年的结果母枝。第三年以此类推,结果枝每年更新,保持结果部位稳定。

大棚内温度较高,湿度也大,光照不良,易造成徒长。因此重点搞好夏剪,要及时抹芽、除卷须、定枝、引缚。结果枝花穗上部留7—8片叶摘心,抹除下部副梢。摘心后的延长枝每长6—7片叶摘一次,副梢留1—2片叶摘心,以控制生长,充实花果和枝蔓。

为了提高坐果率,花期前应在不影响温度的前提下放风,在初花期喷0.3%硼砂液。

9、病虫害防治。大棚内的葡萄病虫害较轻,但不可忽视,要进行综合防治,落叶后结合冬剪,剪除病虫枝、枯枝,清除园内的落叶和杂草,减少病虫越冬基数。主要病害为房枯病、白粉病、褐斑病、灰霉病等。防治方法:发芽前喷1次波美3—5度石硫合剂,花前间隔15天喷2次70%甲基托布津800—1000倍液。花后隔15天用50%多菌灵800倍液和石灰半量式200倍波尔多液各喷一次。虫害主要防治蓟马、红蜘蛛和害螨。可喷布20%速灭杀丁2000倍液、40%氧化乐果1000倍液。采果后除膜,除膜后的病虫防治同露地。                                    (文章来源:中华园林网)

棚室茄子如何防落花落果

棚室种植茄子常出现落花落果的现象,为防止此现象的发生,菜农采取下列措施处理花蕾或幼果。

1.用25%复合型2,4-D稀释液,在开花前后1~2天,用毛笔蘸花、涂花柄或将花蕾于稀释后的药液中浸2~3秒钟后取出。使用浓度与温度有关,温度高于15℃时,每公斤清水中加入原药液48~50滴摇匀;当温度低于15℃时,每公斤清水中加入原药液72~74滴摇匀。在2,4-D药液中同时加入赤霉素更为有效。

2.用2.5%坐果灵稀释液,在开花后的第二天下午4点钟后,用手持小喷雾器将稀释液喷洒于花和幼果上,不可喷到植株的顶叶和嫩叶上,每隔5~7天喷1次。当棚温高于25℃时,每毫升原药液加水1.25公斤;当棚温低于25℃而高于15℃时,每毫升原药液加水0.85公斤;当棚温低于15℃时,每毫升原药液加水0.33公斤。

3.用丰灵1500~2500倍液,在开花前1天、开花当天及开花后1天,用手持小喷雾器喷蕾、花、幼果。当棚温低于15℃时,一胶囊药粉(0.4克)对水0.6公斤;当棚温高于25℃时,一胶囊药粉(0.4克)对清水1公斤;当棚温15℃~25℃时,一胶囊药粉(0.4克)对水0.8公斤。                                      (来源:农博网)

 

百草园

钢玻璃杯的故事 

一个农民,初中只读了两年,家里就没钱继续供他上学了。他辍学回家,帮父亲耕种三亩薄田。在他19岁时,父亲去世了,家庭的重担全部压在了他的肩上。他要照顾身体不好的母亲,还有一位瘫痪在床的祖母。

八十年代,农田承包到户。他把一块水洼挖成池塘,想养鱼。但乡里的干部告诉他,水田不能养鱼,只能种庄稼,他只好又把水塘填平。这件事成了一个笑话,在别人的眼里,他是一个想发财但又非常愚蠢的人。

听说养鸡能赚钱,他向亲戚借了500元钱,养起了鸡。但是一场洪水后,鸡得了鸡瘟,几天内全部死光。500元对别人来说可能不算什么,对一个只靠三亩薄田生活的家庭而言,是天文数字。他的母亲受不了这个刺激,竟然忧郁而死。

他后来酿过酒,捕过鱼,甚至还在石矿的悬崖上帮人打过炮眼……可都没有赚到钱。

35岁的时候,他还没有娶到媳妇。即使是离异的有孩子的女人也看不上他。因为他只有一间土屋,随时有可能在一场大雨后倒塌。娶不上老婆的男人,在农村是没有人看得起的。

但他还想搏一搏,就四处借钱买一辆手扶拖拉机。不料,上路不到半个月,这辆拖拉机就载着他冲入一条河里。他断了一条腿,成了瘸子。而那拖拉机,被人捞起来,已经支离破碎,他只能拆开它,当作废铁卖。

几乎所有的人都说他这辈子完了。

但是后来他却成了我所在的这个城市里的一家公司的老总,手中有两亿元的资产。现在,许多人都知道他苦难的过去和富有传奇色彩的创业经历。许多媒体采访过他,许多报告文学描述过他。但我只记得这样一个情节。

记者问他:“在苦难的日子里,你凭什么一次又一次毫不退缩?”

他坐在宽大豪华的老板台后面,喝完了手里的一杯水。然后,他把玻璃杯子握在手里,反问记者:“如果我松手,这只杯子会怎样?”

记者说:“摔在地上,碎了。”

“那我们试试看。”他说。

他手一松,杯子掉到地上发出清脆的声音,但并没有破碎,而是完好无损。他说:“即使有10个人在场,他们都会认为这只杯子必碎无疑。但是,这只杯子不是普通的玻璃杯,而是用玻璃钢制作的。”

于是,我记住了这段经典绝妙的对话。这样的人,即使只有一口气,他也会努力去拉住成功的手,除非上苍剥夺了他的生命……               (文章来源:学习啦

三个金人

曾经有个小国到中国来,进贡了三个一模一样的金人,金碧辉煌,把皇帝高兴坏了。可是这小国不厚道,同时出一道题目:这三个金人哪个最有价值?

皇帝想了许多的办法,请来珠宝匠检查,称重量,看做工,都是一模一样的。怎么办?使者还等着回去汇报呢。泱泱大国,不会连这个小事都不懂吧?

最后,有一位退位的老大臣说他有办法。

皇帝将使者请到大殿,老臣胸有成足地拿着三根稻草,插入第一个金人的耳朵里,这稻草从另一边耳朵出来了。第二个金人的稻草从嘴巴里直接掉出来,而第三个金人,稻草进去后掉进了肚子,什么响动也没有。老臣说:第三个金人最有价值!使者默默无语,答案正确。

心得:最有价值的人,不一定是最能说的人。老天给我们两只耳朵一个嘴巴,本来就是让我们多听少说的。善于倾听,才是成熟的人最基本的素质。    (文章来源:学习啦

 

工作生活

买家具也有技巧

从三月开始是一年一度的家装高峰期,很多朋友都着手开始家装,选建材,选家具。朋友们是不是觉得选家具比选建材容易?是不是觉得家具只要挑样子就行?其实不然,家具的选购也蕴藏着选购技巧。这里给大家介绍一些家装家具的选购技巧,感兴趣的朋友不妨一起来了解下吧。

用材要合理。不同的家具,表面用料是有区别的。如桌、椅、柜的腿子,要求用硬杂木,比较结实,能承重,而内部用料则可用其他材料;大衣柜腿的厚度要求达到2.5cm,太厚就显得笨拙,薄了容易弯曲变形;厨房、卫生间的柜子不能用纤维板做,而应该用三合板,因为纤维板遇水会膨胀、损坏;餐桌则应耐水洗。  

四脚保证平稳。这一点放平地上一晃便知,有的家具就只有三条腿落地。看一看桌面是否平直,不能弓了背或塌了腰。桌面凸起,玻璃板放上会打转;桌面凹进,玻璃板放上一压就碎。注意检查柜门,抽屉的缝隙不能过大,要横平竖直,门不能下垂。

拼缝平整严合。不论是贴木单板、PVC还是贴预油漆纸,都要注意皮子是否贴得平整,有无鼓包、起泡、拼缝不严现象。

检查时要冲着光看,不冲光看不出来。水曲柳木单板贴面家具较易损坏,一般只能用两年。就木单板来说,刨边的单板比旋切的好。一般贴面家具边角地方容易翘起来,挑选时可以用手抠一下边角,如果一抠就起来,说明用胶有问题。

包边是否平整。封边应该是圆角,不能直棱直角。如果封边不平,说明内材较湿,封边容易开裂。三合板包镶的家具,包条处是用钉子钉的,要注意钉眼是否平整,钉眼处与其他处的颜色是否一致。通常钉眼是用腻子封住的,如果腻子鼓起来,不美观还容易掉出来。

镜子不能变形。挑选带镜子类的家具,如梳妆台、衣镜、穿衣镜,要注意照一照,看看镜子是否变形走色,检查一下镜子后部水银处是否有内衬纸和背板,没有背板不合格,没衬纸则容易把水银磨掉。

里外充分检查。如果木材有虫眼、掉末,说明烘干不彻底。检查完表面,还要打开柜门、抽屉门看里面内料有没有腐朽,可以用手指甲掐一掐,掐进去了就说明内料腐朽了。开柜门后用鼻子闻一闻,如果冲鼻、刺眼、流泪,说明胶合剂中甲醛含量太高,会对人体有害。

配件安装合理。板式家具均用金属件、塑料件作为紧固连接件,所以金属件的质量也决定了板式家具内在质量的好坏。金属件要求灵巧、光滑、表面电镀处理好,不能有锈迹、毛刺等,配合件的精度要求更高。塑料件要造型美观,色彩鲜艳,使用中的着力部位要有力度和弹度,不能过于单薄。开启式的连接件要求转动灵活,内部装有弹簧的要松紧适当,这样家具在开启使用中就会平衡、轻松,无摩擦声。

此外,您还应检查一下门锁开关灵不灵;大柜应该装三个暗铰链,有的只装两个就不行;该上三个螺丝,有的厂家偷工减料,只上一个螺丝,消费者用用就会掉。

注重环保指标。询问价格的同时,您一定别忘询问家具是否符合国家有关的环保规定,是否有相关的认证等。如果买的是品牌家具,可以仔细询问并请销售人员对气味做出合理解释,同时查看质检合格证,如果确实通过国家检验,有些气味是油漆、黏合剂等必然附带的,回家之后打开柜门一段时间即可消除。

含水率勿超12%。北方家具的含水率一般不得超过12%,含水率高了,木材容易翘曲、变形。一般消费者购买时,没有测试仪器,可以采取手摸的方法,用手摸摸家具底面或里面没有上漆的地方,如果感觉发潮,那么含水率起码在50%以上,根本不能用。再一个办法是可以往木材没上漆处洒一点水,如果洇得慢或不洇,说明含水率高。 含水率过高的家具不仅存在质量问题,还会加大甲醛的释放速度。

结构必须牢固。小件家具,如椅子、凳子、衣架等在挑选时可以在〈水泥〉水泥地上拖一拖,轻轻摔一摔,声音清脆,说明质量较好;如果声音发哑,有噼里啪啦的杂音,说明榫眼接合不严密,结构不牢。写字台、桌子可以用手摇晃摇晃,看看稳不稳。沙发可坐一坐,如果坐上一动就响,一摇就晃的,是钉子活,用不了多长时间。

方桌、条桌、椅子等腿部都应该有4个三角形的卡子,起固定作用,挑选时可把桌椅倒过来看一看,包布椅可以用手摸一摸。

(来源:万维家电网)

 

火洲信息

探索建立校企合作“订单式”办学新模式

近日,吐鲁番地区中等职业技术学校与新疆沈宏集团共同举办2011级沈宏订单班签约仪式,明确双方责任义务,探索建立校企合作“订单式”办学新模式,推进校企合作办学。订单班分为机电、化工两个专业,学制三年,采取“2 +1”教学模式,即2年校内学习,1年企业实习,由校企双方共同组建师资队伍,联合指导学生学习与实习。学生前2年在校内学习期间,沈宏集团为订单班学生每学期发放助学金500元,并设立专项奖学金,对品学兼优的学生,按年度给予一定的奖励;第3年,学生到企业实习,沈宏集团按招聘的员工对待,享受较高薪酬和相应的福利待遇;学习期满成绩合格者,沈宏集团进行直接录用。            (地区教育局 杨新文)

吐鲁番地区举行“领导力与执行力”专题讲座

为提高全地区各级领导干部的领导力和执行力,8月11日,吐鲁番地区邀请大连理工大学公共管理与法学学院教授、博士生导师西宝教授举办了题为“领导力与执行力”的专题讲座。讲座分析了当今世界的复杂性、动态性与不确定性,重点讲解了什么是领导力,如何建构领导力,怎样塑造执行力,并运用鲜活的案例进行了解析。地、县(市)1400余名县处级干部及其后备干部、乡镇领导班子成员及相关站所负责人参加了学习。通过培训,各级领导干部加深了对“领导力与执行力”的理解,思想变得更加敏感和睿智,为更好地适应工作和时代发展的需要进一步奠定了坚实基础

(洪全胜)

旅游行业开展“百日安全专项行动”

近日,为迎接“首届中国—亚欧博览会”和“第二十届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节”胜利召开,地区旅游局以“整治隐患,防范事故”为主题,在全地区45家旅游企业中组织开展“百日安全专项行动”,并联合相关部门对各旅游企业开展“百日安全专项行动”情况进行不定期检查,防止各类旅游安全事故的发生。各旅游企业认真排查不安全因素和事故隐患,严格落实各项安全防范措施和规章制度,提高了旅游安全保障和服务能力。                      (地区旅游局  相飞)

郴州市代表团向托克逊县援助资金150万元

8月3日-6日,湖南省郴州市市委副书记、市长向力力率领郴州市代表团前来吐鲁番地区调研对接对口援疆工作。调研组先后考察了托克逊县郭勒布依乡富民安居工程、托克逊县能源重化工工业园区、托克逊镇中心幼儿园及援疆干部楼建设等情况。吐鲁番地委副书记、行署专员伊力汗•奥斯曼等地区领导陪同湖南省郴州市代表团一同进行了考察,并就两地今后如何进一步加强区域交流合作、实现优势互补、推动产业升级等工作进行磋商交流。考察结束,郴州市代表团向托克逊县援助资金150万元,用于促进当地经济社会发展。        (本部信息调研室  杨林)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图片说明:

1.吐鲁番地区党政干部赴嘉峪关学习培训班开班典礼

2.第一期培训班学员认真聆听专家讲座

3.学员参观酒钢不锈钢冷轧厂区

4.学员认真听课做笔记

5.嘉峪关市讨赖河区段治理工程

6.嘉峪关市嘉南新区

7.西部明珠气象塔

8.嘉峪关市飘带河一角

9.嘉峪关市飘带河一角

10.嘉峪关市东湖生态旅游景区

[责任编辑:伍贤周]
2011-11-21
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2011-06-28
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