《吐鲁番党建》2011.05  

 2011-12-31   吐鲁番地委组织部   


 

 

扉页

深入学习贯彻自治区第八次党代会精神

加快推进吐鲁番地区转型升级跨越发展

中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会是在全疆深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次重要的会议。会议实事求是地总结了新疆经济社会发生的显著变化和基本经验,科学分析了新疆面临的机遇和挑战,明确提出了今后五年推进新疆跨越式发展和长治久安的目标任务,是一个振奋人心、鼓舞人心、温暖人心、催人奋进的会议。

全地区各级党组织要把学习贯彻落实自治区第八次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,迅速掀起学习宣传的热潮,全面领会“变化、变革、创新”,“科学跨越、后发赶超”,“民生优先、群众第一、基层重要”,“以现代文化为引领”的理念;弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,树立“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的思想观念,主动融入到求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律中,坚定科学跨越、后发赶超的信心,同心同向同调同力精心谋划做好当前和今后各项工作。

要把学习贯彻落实自治区第八次党代会精神与实施“七大”发展战略紧密联系起来,紧抓大开放、大开发、大建设机遇,用好国家和自治区的政策,围绕我地区产业发展空间、发展动力,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,创新发展理念,坚定发展信心,振奋发展精神,争分夺秒地干、只争朝夕地干、务求实效地干,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,统筹区域协调,高起点、高水平、高效益地推动科学发展,走出一条有速度、有质量、有效益,有吐鲁番特点的发展之路,开创新局面、创造新辉煌、实现新跨越。

坚持民生优先、群众第一,全面落实自治区党委确定的各项惠民政策,大力发展科技教育卫生体育等社会事业,积极促进就业,完善社会保障体系,全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房建设,提高城乡居民收入水平,认真做好联系群众、凝聚人心工作,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,把党的温暖送到广大群众的心坎上,使发展成果更多地惠及于民,让各族人民生活得更加幸福、更加美好、更有尊严。

坚持反暴力、讲法制、讲秩序,打击“三股势力”的分裂破坏活动。加强社会管理创新,依法加强宗教事务的管理。大力开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题宣传教育活动,教育引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想,增强“四个认同”,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,确保社会政治大局和谐稳定。

加强宣传思想和意识形态领域工作,推进文化体制改革,充分发挥现代文化的引领作用,发挥吐鲁番精神的凝聚功能,繁荣发展文化事业和文化产业,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,不断满足各族人民群众日益增长的文化需求,提升文化的软实力和影响力,提高各族人民群众的思想道德素质和科学文化素质。

深入开展创先争优和加强机关效能建设活动,全面加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、思想政治建设、作风建设及反腐倡廉建设,进一步转变作风,解决好思想、组织、作风等方面的突出问题,纠正党员干部懒、散、庸、拖现象,激发履职尽责、依法行政、干事创业、为民服务的热情,争科学发展、跨越发展之先,创稳定团结、社会和谐之优,不断提高党建工作水平,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

 

本刊特稿

发挥人大在推进科学跨越式发展中的作用

巴哈德尔·阿不都艾力木

 2011年是“十二五”开局之年。地区人大工作委员会要在地委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展这个主题,围绕加快经济发展方式转变这条主线,围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务,解放思想、开拓创新,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为推进转型升级、跨越式发展和长治久安贡献力量。

一、认真贯彻中央、自治区党委和地委的决策部署,肩负起新时期新阶段的责任和使命

加强中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议、地委全委(扩大)会议和地区人大工作会议精神的再学习、再认识、再提高,深刻理解和把握中央关于新疆工作的重大战略决策以及吐鲁番地委确定的“七大”发展战略,深刻理解和把握地区“十二五”经济社会发展的总体思路和工作要求,深刻理解和把握人大工作的指导思想和目标任务。坚持发展第一要务,以推进科学跨越、后发赶超为己任,坚定不移地推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化建设,推进经济发展方式转变,全力保障和促进吐鲁番地区经济高起点、高水平、高效益发展。坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全,督促支持公安、司法机关依法严厉打击各种分裂破坏和暴力恐怖活动,确保社会政治大局稳定。进一步增强贯彻落实自治区党委和吐鲁番地委决策部署的自觉性和坚定性,增强做好人大工作的责任感、使命感和紧迫感,围绕中心、突出重点、讲求实效,认真履行人大职能,为推进科学跨越提供法律保障、增添动力、保驾护航。要解放思想、开拓创新,变化变革、敢于担当,从全地区工作大局上去思考、谋划、推动人大工作,积极探索新途径、新方式,增强做好新形势下人大工作的本领,不断开创人大工作的新局面。

二、着力抓好法制建设,为跨越式发展和长治久安提供保障

中央、自治区和地委重大战略决策及“十二五”规划的实施,对地方法治建设工作提出了更高要求。地区人大工作委员会要适应新时期、新任务、新要求,按照党的十七大完善中国特色社会主义法律体系的要求,衔接推动实施“十二五”规划,加快启动法治建设新的五年规划编制工作。进一步转变法治观念,切实从注重经济法治建设向经济社会法治建设并重转变,从管理型法治建设向服务型法治建设转变,从数量速度型法治建设向质量效益型法治建设转变,从粗放型法治建设向精细化法治建设转变,促进地方法治建设更加符合科学发展观的要求,更加符合跨越式发展和长治久安的要求,更加符合最广大人民群众的根本利益。

认真贯彻自治区法治建设规划,围绕推动跨越式发展和长治久安,注重保障经济发展法治建设,创造公平公正的法制环境和规范守信的市场环境,切实把立法资源转化为发展优势;围绕以人为本、民生优先,注重保障改善民生、维护人民群众合法权益方面的法治建设,推动社会和谐发展;围绕促进资源开发可持续、生态环境可持续,注重资源开发和环境保护方面的法治建设,推动科学发展和生态文明建设;围绕反对民族分裂,维护祖国统一、民族团结和社会稳定,注重研究维护社会稳定方面的法治建设,为地区长治久安提供法制保障。

三、围绕工作中心、服务地区大局,增强人大监督工作实效

紧扣事关改革发展稳定的全局性、关键性重大问题,紧扣经济社会发展重大项目的实施,紧扣保障和改善民生、维护社会稳定,突出重点,把握切入点和突破口,改进和加强人大监督工作,督促解决一些带有普遍性和倾向性的突出问题,保障和推动中央、自治区及地委重大决策部署的贯彻落实。

加强“十二五”规划实施和各项决议落实情况的监督,听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告及审计工作报告,督促和支持地区行政公署抓好落实。加强农村土地承包法实施情况,转变农业发展方式、加快推进社会主义新农村建设等调研检查,促进现代农业发展和农牧民持续增收。狠抓基础设施建设、生态环境保护等重点工作的督查落实,视察调研地区重点建设项目进展情况,针对有关问题适时向政府有关部门进行专题询问,推动基础设施建设,奠定加快经济社会发展的基础。

听取审议政府文化产业发展情况专项工作报告并开展相关视察调研,督促各级政府坚持以现代文化为引领,打造符合社会主义核心价值体系、适应现代文明发展的文化产业和文化精品,形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的社会氛围,为跨越式发展提供精神动力和智力支持。加强《自治区民族团结教育条例》实施情况的检查,进一步提升民族团结工作水平,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

加强劳动合同法、食品安全法等实施情况的检查,维护好人民群众的合法权益、解决好人民群众的实际困难,促进民生改善,社会和谐。继续推动资源开发可持续、生态环境可持续战略的实施,推进资源节约型、环境友好型社会建设。听取审议法院刑事审判工作情况、检察院开展控告申诉检察工作情况专项报告,促进公正司法。认真执行县市人大常委会规范性文件备案审查条例,开展规范性文件备案审查工作。

大力推动法制宣传教育。认真贯彻《自治区法制宣传教育条例》,深入开展第六个五年法制宣传教育,推动依法治区。加强条例和决议实施情况的检查,督促地区行政公署加大力度、改进方式、增强实效,推动依法治区进程。大力推动以宪法为核心的法制宣传教育,加强少数民族语言文字法律法规的编译工作,在全社会形成学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围,提高各族干部群众的国家意识、公民意识和法律意识,努力营造良好的法制环境。

四、发挥代表作用,团结各族群众,推进大开发大建设大发展

认真履行人大各项职权,发挥人大代表广泛联系群众的优势,解放思想,创新方式,引领各族干部群众,团结一心,凝聚力量,扎实工作,强力推进“七大”发展战略的实施,推动经济社会科学发展。

善于抓大事,谋大事。吐鲁番少数民族人口占77.58%,是一个典型少数民族地区,但是我地区诸如体制补助、调整工资转移支付补助等补助基数小、补助比例低,加之受吐哈石油原油资源衰竭性减产影响,地区财政收入增幅连续位居全疆倒数。地区各级人大要深入走访调研,向自治区人大常委会提出建议,请求自治区给予相关政策倾斜和支持,享受少数民族地区的通用政策。要积极服务保障地区经济社会发展,主动参与设施农业、吐鲁番示范区建设等中心工作。加大对重点企业、重点项目的监督,通过执法检查、听取专项工作报告、视察、走访调研等形式,加大监督力度,提高监督实效,确保地委、行署各项重大决策部署的落实。

认真落实自治区党委书记张春贤在吐鲁番考察时指出把吐鲁番地区作为水权改革和资源开发试点地区先行一步的讲话精神,以人大特有的方式,监督相关部门加快制定相关文件、政策,使审批权和管理权相匹配,实现地区资源开放的可持续利用。坚持从人大的角度出发,切实了解社会的热点、难点,及时调查研究,及时提出建议,缓解社会矛盾;同时,积极监督与支持“两院”工作,公正司法,打击各类刑事犯罪和“三股势力”,维护社会稳定。

人大代表是凝聚人心、集中民智、依法治区的重要政治力量。各级人大及其常委会要认真学习贯彻代表法,组织代表开展集中视察、专题调研等活动,大范围地参与到地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定当中。认真办理代表议案和意见建议,提高办理质量,增强办理工作的针对性和实效性。各级人大代表要争做促进经济发展、加强民族团结、维护社会稳定的推动者和实践者,做好宣传群众、教育群众工作,形成加快新疆发展的强大合力,引导各族群众以中央的支持、援疆省市的支援为动力,用自己勤劳的双手,艰苦奋斗,开拓创新,建设美好家园。

认真贯彻落实中央、自治区和地委的决策部署,提高思想认识,健全工作制度,完善代表联系长效机制,加强对人大代表的培训教育工作,规范代表活动,提高代表活动实效;团结一心,开拓前进,扎实工作,在新的起点上奋力推进科学跨越,努力实现后发赶超,建设更加繁荣富裕和谐的吐鲁番。            (作者系吐鲁番地区人大工委主任)

 

干部论坛

工作重在抓落实(1998)

于政义

抓落实既“老生常谈”,又与时俱进的话题,是我们始终面对的新课题。一个地方发展的快慢,一个单位工作的效果如何,人生事业的成败,关键取决于抓不抓落实,取决于能不能持之以恒地抓好落实。今天再谈抓落实,也很有必要。

一、什么是抓"落实"

抓落实是一种观念和作风。实干是能力,落实是水平。各项决策、政策、规划、计划、打算等只是开展工作的前提和设想,只有把它变成自觉、具体的行动,着力抓好落实,才能产生推动事业向前发展的实效。如抓不好落实,再好的想法、再大的决心都是纸上谈兵。人们常说:“善谈者未必善为”、“空谈没有半点马列主义。”做事干工作,不仅要“善谈”、“善为,更要少说空话,多抓落实,“多为成功想办法,少为失败找理由”。只有齐心协力的抓,脚踏实地的干,才能凝聚力量、形成正气、干出成绩,才能推动事业科学发展、跨越式发展。

抓落实是一种责任和信念。“生活如契约,每个人都有不可推脱的责任。”一个组织、一个家庭,每个成员都充当着自己的角色、肩负着各自的责任。“责任”二字对共产党人来说是字字千钧,从我们走上为人民服务岗位上的那一天起,从我们举起拳头面对党旗向党宣誓的那一刻起,就决定了责任无比光荣,“执政为民”的根本就是落实之责。我们的领导干部,更要把肩上的责任化作坚定的信念,去努力实践、实现好,坚持不懈地在抓落实中建功立业,为人民服务。

抓落实是一种意志和坚持。日复一日,年复一年,我们所从事的工作总有重复和机械性,甚至有些事情比较简单。“天下难事必作于易”、“细节决定成败”。做好小事情往往事关大局,要坚持认真地做好简单的事情就不简单,认认真真地做好每件容易的事情就不容易,必须能耐得住寂寞、一如既往地做下去,历练意志力,咬住目标不放松,在平凡中见真功,用实绩说话,用干出的事情论贡献。

抓落实是一种智慧和能力。世上的人分两类,一类是想干事,肯动脑子肯钻研,通过努力能干出点事情,领导、同事和身边的群众总夸奖他“真能干”;一类是想干事,出了不少力、费了不少功,总磕磕碰碰成不了事,甚至常常坏事,不但领导、同事不满意,连自己也自责、自愧、自信心不足。分析二者,就体现了智慧和能力的差别问题。智慧与能力是辩证的,智慧是能力内在动因,能力是智慧的外在表现;智慧在实践中练就,能力在抓落实中习练提高,循环往复,不断地锻炼人、提高人。

抓落实是一种文化和素质。只有养成抓落实的好习惯,人人抓落实,决策和政策才能真正地得到贯彻落实。“空谈误国,实干兴邦”。做工作、干事业,迫切需要一种重落实、抓落实的文化。“由人化文,以文化人”,营造抓落实的文化,倡导抓落实的观念,明确抓落实的责任,锻炼落实的意志,形成一种求真务实的氛围,事关党的事业兴衰成败。只有在抓落实的文化氛围中让不抓落实的思想没有市场。

二、怎样抓落实

要科学谋划、统筹安排。科学发展观的一个基本要求就是决策要科学,决策失误是最大的失误,决策的关键是谋划。一个单位干工作首先要谋划好、安排好,不能脱离实际,不能不分轻重、不能力所不及、不能想当然;一个人做事情首先要盘算好,决定要干的事就要干好,要有不达目的不罢休的信心和决心,不能无所事事混日子,不能朝三暮四、半途而废,否则就会一事无成。一要明确责任,强化责任意识、进取心、紧迫感和时不我待的机遇意识;二要明确目标,拿出措施,预先设定谁来办、怎样办,办成怎么奖,办不成又怎么罚,层层分解责任,落实到人。

要加强指导、全力推动。一个单位要抓好工作落实关键在领导,关键看领导能不能把自己“摆进去”严格要求。为人先做人,抓不抓落实事关为人之道和做人的形象。刘新胜书记多次谈到,干部就是干活的那部分人,那么深化开来,领导干部应该就是领着群众抓落实的那部分人,是抓落实的带头人。领导要在台上安排工作,更要身先士卒下台做表率、抓推动。许多工作落实不力,关键是领导推动不力,特别是“一把手”尽职不到。因此,领导干部既要居中坐镇、统筹指挥,也不要丢掉“亲自”、在基层遇到困难的时候到及时排解问题;既要统筹全局,深入一线,也要下抓一级,监督指导下级抓落实,只有坚守职责,一级抓一级,一级推动一级,才能形成长效抓落实工作机制,才能循序渐进抓好落实

要密切协调、注重团结。没有分工协作、团结配合就没有落实。完成任何一项工作任务都是合力促成的结果。能不能抓好落实,不仅在于自己能不能做好,更在于能不能与人合作、和谐共事。五指并拳才能抓牢东西,只伸出一个手指就什么也抓不住。看一个干部,看一个部门有没有战斗力,会不会抓落实,就要看他能不能携手协作抓落实。党校肩负着地委培养教育党员干部的重要职责,一定要凝聚人心、凝聚力量,加快建立主要领导负总责、其他领导分工抓,主管科室牵头抓、相关科室配合抓,领导干部带头抓、干部群众共同抓,把既定的工作落实好。

(作者系地委委党校常务副校长、地区行政学院副院长)

 

从 “两型社会”建设谈吐鲁番“七大”发展战略(3301)

梁柱

正确的战略选择是保障经济社会持续健康发展的前提,要形成科学的战略决策,必须学习、借鉴先进的理念经验,在实践中不断完善自身理论体系。通过到湖南考察培训,学习湖南“两型社会”建设经验后,谈谈对吐鲁番地区“七大”发展战略的认识。

一、“七大”发展战略体现了“两型社会”建设的内涵

党的十六届五中全会上提出建设“资源节约型、环境友好型”“两型社会”,并于2007年在湖南、湖北等城市圈进行试验改革。资源节约型社会将整个社会经济建立在节约资源基础上,在生产、流通、消费等各领域各环节,通过采取技术和管理措施,提高资源利用效率,减少资源消耗和环境代价以获得发展。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然协调可持续发展。吐鲁番地委、行署针对当前国际国内和新疆发展形势,根据我地区经济发展、资源利用、城市建设、科技文化水平等现状,通过深入调研、对比对照、科学分析,提出“强农、兴工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大发展战略,是推进我地区经济社会发展的一项中长期战略决策,最主要的目标是要调整经济结构,改变农业薄弱基础,优化资源配置,改善环境,统筹城乡一体发展,提高地区综合发展质量。地区实施的“七大”发展战略体现了“两型社会”建设的科学内涵,符合“两型社会”发展要求。

二、“七大”发展战略符合“两型社会”建设的特征

实践证明,地委提出的“七大”发展战略是基于实际、切实可行的,是促进我地区科学发展的战略决策,符合“两型社会”建设的特点和发展模式。

1.坚持资源集约利用,推进农业健康发展。实施“强农”“活水”战略,地区推进了设施农业为主体的节水农业建设和煤窑沟等水库工程建设,实现了水资源的合理控制,优化了水资源配置。一方面是有效利用本地区位优势、水资源、土地资源、光热资源,大力发展设施农业,打造乌鲁木齐反季节蔬菜和瓜果供应基地,加快哈密瓜、葡萄等优势产业的技术改造,提高了精品哈密瓜和无核白等一系列品牌的竞争力,进一步调整和优化了农产品结构,改变了农业发展模式,提高了农民收入,推动了农业经济健康发展。另一方面,将农业节约的水资源向城市、工业用水转移,提高了资源产出效益。

2.充分发挥自身优势,加快新能源建设。吐鲁番具有得天独厚的太阳能和风能资源。实施“兴工”战略,以华电、华能等企业的太阳能、风能开发项目为依托,有力推进了太阳能、风能为主体的新能源建设;以新能源综合利用为代表的吐鲁番示范区,推动了新能源的技术开发和产业链的形成;以沈宏集团、“新家园”为代表,推进了有色金属高端产品和新型墙体材料研发工作。建设“两型社会”,新能源产业建设是“两型”绿色经济的重要内容,我地区在新能源开发、特殊建材与“两型”理念相一致性,符合当今社会经济发展趋势。

3.统筹城乡一体发展,促进新型城镇化。统筹城乡发展是“两型社会”建设的重要支撑点。实施“宜居”战略,加快城镇化建设,以吐鲁番示范区等工程建设,扩大城区面积,壮大城镇人口,进一步提高了城市的承载能力,增强了城镇的经济辐射作用和引领发展功能。同时,在富民安居工程,大力推进新农村建设,编制城乡一体化发展规划和城镇体系规划,完善基础设施,引导农业农村产业调整和经济发展,加快新型城镇化建设,统筹城乡发展等方面做了大量工作。

4.加强基础设施建设,壮大第三产业。以“强农”“兴工”“促旅”战略为依托,加快机场建设,把握兰新铁路第二双线和连霍高速公路建设机遇,致力于构建立体交通网络,着力打造以“铁公机”为支撑的区域性乃至国际性的物流园区,这将迅速提升地区现代物流业的内在质量,壮大现代第三产业。尤其是出台和实施了一系列“促旅”措施,突出了旅游经济的支柱性作用,使地区旅游业获得了空前发展。以旅游和物流为代表的现代服务业符合“两型”要求,是资源节约和环境友好型优势产业,增强了地区经济的发展活力。

5.坚持可持续发展,优化改善环境。“七大”发展战略秉承了可持续发展理念。实施“活水”战略,推进了设施农业和节水技术,缓解了地区干旱缺水、地下水超采问题。实施“宜居”战略,加快城市建设进程,治理和改善城市环境,尤其是示范区在城区外围戈壁滩建设新城,不占用农田,城中有村、村中有城的格局,推动了城乡基础设施共享,区域资源集约利用。同时,通过绿化改良戈壁滩,进一步改善了城镇居住环境,实现了资源节约和环境友好城市建设目标。

三、湖南“两型社会”综合实验对吐鲁番“七大”发展战略的启示

实施“七大”发展战略,使我地区走上了可持续发展之道路,但在发展方式、发展质量方面还存在诸多问题,应加快转变发展模式,推进“两型社会”建设。

1.增强建设资源节约型、环境友好型社会的意识。虽然,吐鲁番地区地处偏远,人口总量不大,但我地区降水量低,生态环境脆弱,风沙天气等自然灾害对工农业和城市建设造成了恶劣影响,以原始开采为主的工业给环境带来了沉重的负担。所以,在推进“七大”发展战略实施中,要树立建设资源节约型、环境友好型社会的意识,以不牺牲和损害环境、集约利用资源、提高自然环境的承载能力、实现人与自然长久和谐共生为目标,合理开发资源、保护改善环境,加快现代农业和节水技术开发进程,加强对矿产资源的合理开采和管理,加快对原始资源的精深加工和产业优化升级,建立综合完善的环境治理体制机制,预防和有效解决环境问题。加强建设资源节约、环境友好型社会的宣传,尤其是在机关、企事业单位要开展好各类宣传活动,强化全社会的节约意识,扩大节约资源、保护环境的影响力。

2.完善以水资源为主体的节约利用体制。丰富“活水” 战略的内涵,坚持以水资源为主体,建立资源节约利用的体制机制,推进以设施农业和节水技术开发运用为主导的节水工作,完善水资源价格评估体系和水资源制度管理体系。完善城市用水的节约管理体制,推进水资源的循环利用,大力开展废水的综合利用,依靠科技创新,致力于建设节水型城镇。加大提高节能减排的投入,进一步完善园区产业开发中配套设施,加强政策的激励约束作用,提高新建项目的准入门槛,避免引进重耗能企业和重复建设,促进落后产能退出。

3.健全资源合理开发、生态环境保护管理体制。建立资源开采利用的规划机制,根据产业基地建设需求和矿产资源储备、开采现状,实行统一规划开采利用,避免盲目和无节制地开采。健全资源产权制度和交易市场,尝试建立资源开采权交易和环境产权制度,通过市场调节和政策作用,促进资源开采、开发权的合理流转。健全完善评估体系和监管制度,实行“谁开发、谁保护治理”的原则,加强对资源开采利用和环境保护改善的监督约束,推行资源同享、区域共建、环境同治政策。完善产业分类指导政策,规范资本投融资机制,完善新能源开发利用优惠扶助机制,推进资源深加工和产业升级,探索开发符合“两型”要求的新兴产业。

4.提高统筹城乡一体化发展的能力。深入推进示范区建设,增强城市的承载能力;尝试改革农村土地产权制度和流转机制,打破城乡户籍制度,逐步建立城乡一体的劳动保障制度,加大对第三产业的扶持力度,吸收农民进入城镇;统筹城乡一体规划,以城镇建设为基点,扩大城区面积,增强其对农村的辐射力;发展农村经济,带动农村推进新农村建设;加强城乡基础设施建设的统一规划,统筹城乡资源配置,强化农村公共卫生、医疗教育服务。

5.创新科技人才引进培养机制。完善技术创新体系,健全以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的技术创新体系,加强对设施农业、矿产资源开发利用等方面专业技术人才的培养和引进。加强职业教育,积极引进湖南、乌鲁木齐高校人才,推行联合办学,提高学校师资力量和办学水平,建立服务地区人才培养高校。

6.加快发展以旅游文化为支撑的现代服务业。整合区域独特的自然景观和历史文化资源,引进先进的旅游经验和优势企业,大力开发文艺、影视、运动休闲、极地冒险等特色旅游。打造独特的饮食、风情体验精品,开发建设不同情调的宾馆,加快形成旅游产业链和旅游产业集群。加快旅游特色精美饰品的开发,抓好对哈密瓜、葡萄的品牌宣传,提高地区旅游综合性产品的竞争力,促进旅游文化的繁荣和现代服务业发展。(作者系地区编办主任)

 

浅谈推进新一轮对口援疆工作

宋良旺

实施新一轮对口支援新疆,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是推进新疆跨越式发展和长治久安的一项重要举措。新一轮援疆不仅加大了资金和项目援助力度,还把技术、管理、理念、经验输送到了新疆,推动输血与造血、硬件与软件、支援与互利相结合,是全面协调推进的全方位援疆。作为受援地区,我们要深刻领会和把握好全方位援疆的精髓,调动一切积极因素,统筹兼顾加以推进。

一、深刻领会新一轮对口援疆战略的重要性

新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。去年3月,中央召开了全国对口支援新疆工作会议,明确提出新一轮援疆是干部、人才、经济、技术、管理、理念、经验等全方位的援疆。同年5月,中央又组织召开了中央新疆工作座谈会,进一步明确了新疆工作的方向、任务和目标,这充分体现了中央对做好新疆工作的决心和对新疆各族人民的关心及厚爱。新形势下,进一步加强和推进对口援疆工作,是党中央、国务院在征求各方意见的基础上,经认真研究、反复论证做出的重大决策。不仅具有重大的经济意义和现实意义,而且具有重大的政治意义和历史意义。李克强同志在全国对口援疆工作会议上的讲话指出,进一步加强和推进对口援疆工作,是贯彻两个大局思想、促进区域协调发展的战略措施;是发挥社会主义制度优越性、巩固和发展各民族大团结的重要体现;是增强新疆自我发展能力、促进新疆跨越式发展的有效途径;是促进新疆社会和谐稳定、实现长治久安的必要保证。新一轮对口支援新疆不同于以往干部援疆,它是全方位的援疆,包括经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆,通过对口支援新疆,促进当地干部群众思想观念的转变,既学习东中部地区的发展成功经验,又避免走他们发展中走过的弯路,实现高起点、高水平、高效益发展。但我们有许多群众,甚至有一些干部,在对口支援新疆工作上还有一些不正确的认识,把对口支援仅看为是经济和物质上的支持,没有全面认识到新一轮援疆的重大意义。今后工作中,无论是支援方还是受援方都要深刻认识对口援疆的特殊性,深刻认识到对口支援新疆促进的不仅是内地与新疆经济、技术、人才的合作,而且是各民族的深入交往交流交融;创造的不仅是支边兴边的新形式,而且是先富帮后富、逐步实现共同富裕的新路子;不仅有重大经济、社会意义,而且有重大政治意义,切实增强政治责任感和历史使命感,齐心协力、扎实做好对口援疆工作。

二、准确把握新一轮对口援疆的工作重点

新一轮对口援疆是干部、人才、经济、技术、管理、理念、经验等全方位的综合援疆,要使援疆工作取得实实在在的成效,在新疆的发展和稳定中切实起到带动和推进作用,必须坚持“统筹兼顾、突出重点、全面支持、民生优先、科学规划、有序推进,加强合作、促进互利”的原则,把经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆更好地结合起来,形成全面协调推进的新局面。

1.认真落实好援疆规划。援疆规划是根据中央确定的支援省市对口支援资金量,按照“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,结合当地发展和稳定的实际,经深入调研和科学研究,制定出台的五年援建方向、任务和目标。援疆规划是支援省市对受援地区最直接、最实际的经济和项目援助,是群众看得见、摸得着、能享受到的实惠,落实好援疆规划,是新一轮对口援疆的首要任务。我们要把援疆规划作为援疆工作的科学依据和行动指南,坚决维护规划的权威性和严肃性,“咬定青山不放松”,一茬接着一茬干,不折不扣地落实好援疆规划,全面抓好各项援疆项目的建设任务,确保援疆工作科学有序推进、达到预期目的。

2.加快产业援疆步伐。产业援疆是增强新疆自我发展能力的有效途径,也是新一轮对口援疆工作中促进新疆经济发展、社会发展的亮点。产业援疆是实现支授援双方优势互补、互利共赢、共同发展的最有效的途径和形式,对支授援双方的发展都具有不可替代的促进作用;从全国的经济产业政策来讲,也符合国家产业转移政策的要求。自治区政协副主席、发改委主任、援疆办主任刘晏良同志在自治区对口援疆座谈会上要求各地按照“财政资金保运转、援疆资金管民生、产业资金促发展”的原则,充分发挥各个支援省市的产业优势、技术优势和人才优势,加快实施以市场为导向的优势资源转换战略,将新疆的资源优势、地域优势转化成产业优势和经济优势,努力提高新疆自身造血功能和可持续发展能力。我地区有丰富的矿产资源和光热资源,要充分利用这些优势资源,紧紧抓住对口援助的历史机遇,进行互利合作、招商引资,积极承接产业转移,为加快产业结构调整和优化升级,做大做强特色优势产业,构建具有地区特色的现代产业体系提供动力。

3.抓紧落实差别化经济政策。中央明确提出按照特事特办的原则,采取更加灵活的特殊政策,帮助新疆因地制宜地编制科学发展规划,加大对新疆重点领域的投资,以加快缩小新疆同东部地区的发展差距。将重点从财税政策、金融政策、产业政策、投资政策等方面落实好差别化经济政策。我地区在落实差别化经济政策中,要及时了解和准确把握各项优惠政策,梳理出能够推动我地区发展的政策及投资项目,积极做好政策的落实和项目的争取工作。

4.瞄准强势,带动地区各项事业的快速发展。对口支援省市的发展各有不同,各有各的优势和特色。我们要瞄准支援省市的优势和特色,加强协调联系,争取更大更多更好的支持,以带动地区的发展。湖南是教育和文化大省,有着超前的发展理念和思路,积累了很多好的经验做法,我们要针对湖南省的这一强势,把受援重点放在教育和文化的援助上,在教育和文化的理念、思路和方法上,主动提出各种具体援助需求,开展调研分析,制定具体援助计划方案,建立健全各种服务保障体系,优先做好各种审批和服务联系工作,通过援助带动,促进我地区教育文化事业的长足发展。

三、积极营造新一轮对口援疆的良好氛围

中央和国务院做出对口援疆的重要决策令新疆各族人民倍受鼓舞,落实对口援疆各项政策深受干部群众欢迎,但是援疆工作的推进需要有个时间过程,援疆成效需要逐步的体现出来,因此,我们要加强营造援疆氛围。一是要加强对口援疆工作重大意义及各项政策的宣传学习,使各族干部群众正确理解中央关于对口援疆工作的重大意义,了解对口援疆的各项政策措施,懂得自己在援疆工作中应该干什么,担当什么角色,主动参与到对口援疆工作中来,为推进对口援疆工作作出自己力所能及的贡献,而不是一味的依靠支援省市,等靠要、坐享其成,甚至是抱怨和说一些风凉话。二是要加快援疆项目的实施,使援建的安居富民和廉租保障性住房以及社会福利院、双语幼儿园等民生项目尽快建成并投入使用,让广大群众享受到援疆成果,亲身感受到援疆带来的实惠,从而激发他们的感恩之心和爱国之情。三是要形成有效的工作机制和良好的工作格局,推进援疆工作不是单靠一个人或一个部门来完成的,要靠各级领导和各个部门的共同努力,因此要有效的工作机制和良好的工作格局来做支撑,形成领导重视、部门支持和干部群众积极参与的良好局面。四是支受援双方要及时沟通、互相支持、互相谅解,要在中央对口援疆政策的统领下,心怀大局,形成一个整体,确保援疆工作取得更大更好的成效。

(作者系地区援吐办副主任 )

创先争优

创优争先强化基层党组织和党员队伍建设(1963

冯虎

中组部部长李源潮同志在新疆创先争优调研座谈会上强调创先争优要着力加强基层党组织和党员队伍建设。托克逊县在开展创先争优活动中,把加强基层党组织和党员队伍建设作为重点,抓基层打基础,全县上下比学赶超、齐争共创,促进工作创新突破。

大力开展“五个好”基层党组织创建活动。以“三级联创”为总抓手,制定了“五个好”基层党组织创建工作安排意见,县、乡村(社区)层层签订创建目标责任书,明确创建目标和工作措施。各基层党(工)委认真落实党委书记抓基层党建工作责任制,以创建促党建。严把命名关,县委组织部对申报创建的基层党组织进行全面检查,坚持检查中常规工作看“实”、特色做法看“亮”、档案资料看“全”、创建成效看“精”,确保创建工作不走过场、不流于形式,创出特色、创出成效。全县命名“五个好”乡镇党委4个,创建达标率50%;命名“五个好”县直机关党(工)委1个;命名“五个好”村党支部44个,创建达标率97.78%;命名“五个好”社区党支部6个,创建达标率100%;命名“四个好”群众满意乡镇站所72个,创建达标率86.75%;命名“五个好”学校党支部46个,创建达标率93.88%;命名“五个好”机关事业单位党支部77个,创建达标率95.06% 。

抓班子建强基层组织领导核心。一是以换届选举为契机,选好配强乡村领导班子。2011年7月,各乡镇党委、政府、人大通过换届选举,一批德才兼备的优秀年轻干部进了领导班子,班子的年龄结构、文化结构得到优化,整体功能加强。换届后,乡镇党委班子成员平均年龄下降3.1岁,学历全部达到大专以上。同时,抓调整优化村级领导班子,村党支部书记平均年龄下降5.3岁,高中、中专以上学历提高了28%,书记、主任“一肩挑”比例达到80%,“两委”成员交叉任职122人。二是加强教育管理。以县委党校为主阵地,加强乡镇领导干部教育培训,提高乡镇干部驾驭复杂局面的能力;依托县委党校、农广校、农村远程教育站点,加强村干部培训,培养“双强”型干部;落实调训制度,所有乡镇领导干部、村支部书记、主任分别参加了自治区党校、地委党校的培训。三是健全激励机制。从政治上关心,工作上支持,生活上帮助长期在一线工作的乡村干部,先后将8名政绩突出的乡镇副职提拔为乡镇党政一把手、12名中层干部提拔进乡镇班子、1名村干部选为党委委员。2010年,村支部书记、主任“一肩挑”的平均报酬达11862元,一般村干部平均报酬达7960元。

健全机制保障基层组织建设常抓不懈。一是健全责任机制。建立县、乡、村基层组织建设责任体系,县委书记任基层组织建设工作领导小组组长,领导小组办公室列为县委常设机构,由组织部部长兼任办公室主任,配备5名专职干部。县、乡、村层层签订责任书,党组织书记为第一责任人,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是完善工作机制。下发了《关于实行基层组织建设工作“台账”制的通知》、《托克逊县农村基层组织建设工作队(组)管理办法》、《托克逊县农村基层组织建设知识手册》等文件,召开了基层组织建设、基层党建暨创先争优工作推进会,总结推广基层党建和创先争优工作经验。三是强化考核评价机制。细化考核标准,改进考核方式,每年分上、下半年两次对基层党组织进行考核,按照“顺排抓典型、倒排抓整顿”,对基层党组织进行分类定等,考评情况与班子考核调整、干部提拔使用和党员民主评议等挂钩,表彰先进、督促后进。

完善措施提升社区党建工作水平。一是加强社区阵地建设。2008年以来,共投入社区阵地建设资金579万元,5个社区阵地面积达1000平方米以上。各社区均设了一站式服务大厅和图书室、残疾人活动器材室等,配备了电脑、办公桌椅、档案柜、复印机、照相机、备勤床等设备;每年每个社区5万元经费纳入了县财政预算,解决了社区办公经费问题。二是选好配强社区领导班子和干部队伍。从县直机关选派9名后备干部到社区任支部书记和主任,选派23名教师进社区工作,招聘28名大学生、11名服务期满大学生志愿者,充实进各社区。有5名社区书记、主任享受副科级待遇,1名社区书记进入了托克逊镇党委班子。三是坚持创建特色社区。2011年,各社区结合实际,分别创建“出租屋和流动人口管理工作”示范社区、“在职党员先锋号”示范社区、“民族团结”和“两新组织”党建工作示范社区、“文化型”社区、“共驻共建”示范社区、“城乡统筹”党建工作示范社区,做到“一社区一品牌”。服务社区各族群众,丰富群众文化生活。组建了党员、团员志愿者服务队、互助与奉献服务小分队、专业服务小组,为居民群众提供全方位服务,转变社区职能,增强凝聚力。组建了腰鼓、舞蹈、民乐演出等社区文体宣传队,庆祝建党90周年,社区开展的“十日社区文化活动”,文体宣传队带给了广大群众一场场文化盛宴,赢得了一致好评。

(作者系托克逊县委组织部信息调研室主任)

 

鄯善县4000名党员干部在设施农业一线创先争优

戴继奎

按照地委确定的三大实践活动,鄯善县大力开展设施农业科技实践活动,在吐峪沟洋海湾设施农业基地建立党员干部现代农业科技实践示范产业园。全县82个机关党支部组织4344名机关党员干部深入产业园开展“驻基层、作表率、促发展”主题实践活动,在服务基层、科技示范、带动发展中创先争优,引领基层群众解决不会种、种不好、增收慢问题。

体验实践当先锋。一是争当实践标兵。在各机关党支部的号召下,4344名机关党员干部冒着平均40度的高温,坚持“每周一轮换、节假日全出动”,分批轮流下驻科技实践示范产业园,大力弘扬苦累不怕、战天斗地的奋斗精神,带头修后坡、平土地、扣棚膜、种果蔬、盖棉被,深入田间地头创先争优,在实践中体验生活,总结摸索设施农业种植技术。据初步统计,全县机关党员干部先后出动53780人次,修补温棚后坡21500米,扣棚膜87000平方米,盖棉被32000条,种植果蔬984棚,机关党员干部种植的设施农业温棚真正成为当地的科技示范棚。机关党员干部刘勇感慨地说:“不进田地不知农民苦,实践示范方显鱼水情。虽然脸晒黑了点,身体也有些疲惫,但一想到自己作为一名共产党员,能在带动农民增收致富上做点事,心里非常快乐。”二是争当亲民表率。大力开展“争当实践先锋、争当亲民表率”主题活动,全体机关党员干部在实践体验中,主动与各族群众面对面交流,深入了解基层群众的所思、所想、所需、所盼,大力宣传发展设施农业现实意义、县委惠民政策和发展设施农业典型,组织、广电部门还充分利用远程教育、广播电视平台,大力开展设施农业专题教育培训,影响带动基层群众不等不靠,积极投身设施农业。先后发放设施农业技术资料12900份,面对面宣传引导群众9580人次,利用媒体开展典型宣传36场次,做到思想引导落实到位,惠农政策宣传到位,典型示范引领到位,进一步密切党群、干群关系。

科技示范树标杆。一是争当学习技术的标兵。各机关党支部为解决党员干部温棚种植技术短板,结合温棚种植、管理需求,定期邀请高聘的技术专家、农技部门技术员、当地种植大户,面向机关干部现场开展温棚种植、田间管理、病虫害防治、温度控制等培训。党员干部虚心学习设施农业种植技术要领,一些党员干部在实践中逐渐成长为机关的技术能手,为做好设施农业科技示范打下了坚实基础。二是争当科学种管示范。按照县上关于洋海湾设施农业基地科技示范园的整体规划,82个机关党支部分片开展温棚科学种植管理实验示范活动,建立培训、示范、帮带机制,先后完成葡萄、茄子、辣椒等984个果蔬示范温棚种植任务,并主动与当地发展设施农业的群众结对,义务帮助指导农牧民进行设施农业栽培,做到同步种植、同步管理、同步销售,先后为农牧民开展技术咨询指导740人次,发放设施农业技术资料12900份。机关党员干部设施农业示范棚中的果蔬长势喜人,示范效应较明显。

带动发展作表率。一是编制规程促发展。结合温棚果蔬的技术管理实践,部分机关党支部组织农学专业的党员干部分类编制温棚种植、管理、病虫害防治技术操作规程,逐步形成品种多样、门类齐全、便于操作、适宜本地的温棚技术综合示范体系,从根本上解决技术难题,便于农牧民科学种植管理温棚,消除农牧民发展现代农业的后顾之忧。吐峪沟乡火焰山村农民白克力尔·沙迪克高兴地说:“我们习惯了传统的劳作模式,对发展设施农业心存顾虑,有了党员干部的示范棚和技术规程,我们种植温棚的信心更足了!”二是开拓市场助增收。针对基层群众反映的销售难问题,各机关党支部超前谋划,提前介入,主动想办法,找市场,积极加强与疆内外果蔬销售市场协调联系,充分依托现有市场,与当地种植大户、农民合作组织协商交流,进一步畅通、拓宽农产品销售渠道,着力化解农产品销售难问题,形成带动发展的长效机制,以实际行动解民忧、帮民富,带动周边群众科学种植设施农业温棚2617个,预计促进农民增收1300万元,树立党员干部亲民为民的表率形象。

           (作者系鄯善县委组织部信息调研室主任)

 

农村经济

创新思路发展村集体经济见实效(1409)

安金强

托克逊县积极创新发展思路,推行“1244”工程,探索了一条符合本地实际的发展村集体经济之路,取得了明显的效果。全县45个行政村集体经济总收入从2009年的266.97万元提高到现在的417.97万元,平均每个村集体经济收入达到9.29万元,提早超额完成了自治区、地区下达的任务。

“确定一个目标”。 成立县、乡发展壮大村集体经济工作领导小组,县委书记分别与联系空壳村、薄弱村的县级领导、各乡镇党委书记,乡镇党委书记与包村的乡科级干部、各村党支部书记签订了发展壮大村集体经济责任书,制定完善了《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》、《关于建立县级领导联系发展壮大村集体经济制度的通知》等文件,明确要求2011年底,彻底消灭16个集体经济收入5万元以下的空壳村、薄弱村, 29个5万元以上的面上村集体收入较上年有大的增幅。

“抓好两个关键”。一是加强乡、村干部队伍建设。采取两推一选等方式将40余名政治素质好、懂经营、会管理的优秀人才纳入到村班子中,下派12名优秀机关干部到村任职锻炼,结合换届,把一批发展村集体经济表现突出的干部调整到乡镇、村重要岗位上来。二是规范村级集体财务制度,加强对会计、合同、帐目的管理。推行会计委派制和财务电算化管理,开展“双清”工作,有效化解村级债务,组织法律界相关人员对合同书进行重新清理,最大限度地规避风险;进一步完善“村财乡管县监督”、“四议两公开两监督”工作法和村务财务公开等制度;建立项目固定资产明细帐,及时向村民公开村集体资产使用情况,接受群众监督,形成资金积累与滚动发展的机制。

“遵循四个原则”。 一是因地制宜原则。结合村情,从实际出发,选准集体经济发展项目,做好项目储备、申报、立项工作。二是尊重市场原则。尊重市场经济规则和法治原则,根据市场需求,积极探索创新项目创办形式、融资渠道、土地流转等,尽最大努力降低市场风险,实现集体经济实体收入稳步增加。三是为民服务原则。从强化集体资产管理和经营、组织好生产服务、搞好资源开发入手,以健全集体经济组织、扶持各类新型合作经济组织、完善农村社会化服务体系为着力点,积极探索发展村集体经济多种实现形式。四是激励引导原则。把村干部的报酬分成基本报酬、绩效报酬和村集体经济创收奖励三部分,让村干部报酬与集体经济收入挂钩,提高村干部的工作积极性。

“创新四种模式”一是机械租赁型。组织村集体购买推土机、铲车等机械,投入附近设施农业、矿区提供租赁服务,如:克尔碱镇通沟村购买一辆价值为34.5万元的铲车投入到黑山煤矿服务,每年收取租金13万元。二是资源承包型。将村办企业、集体房屋、集体土地、林地、果园、机电井等经营性、资源性资产和闲置资源出租承包,走资产增值增收的路子,提高经营效益。如夏乡布拉克佰什村将集体筹建的洁康餐具消毒配送中心项目承包,每年收取承包费3万元。三是入股企业型。引进企业时,安排周围村以集体土地、资源、资金参股企业,由企业发展带动村集体经济的发展。如夏乡大地村、卡拉苏村分别将25万、10万村集体资金入股金澳果业公司,每年获得分红费5万元和2万元。四是服务创收型。村集体组成服务实体,为周边大型项目和大型企业提供有序服务,村集体从中收取一定的资源管理费用。如:克尔碱镇克尔碱村跟矿区企业合作,为其提供便洁的水资源服务,村集体每年增收5万元。

            (作者系托克逊县委常委、组织部部长)

 

鄯善县发展壮大村集体经济

提前5月实现目标(1451)

黄杰

鄯善县把发展壮大村集体经济作为强化基层组织建设,解决村级组织“有钱办事”的问题,提高基层党组织服务群众、改善民生能力的重要手段,加强组织领导、健全机制、定期监督、科学指导,努力消灭“空壳村”和经济“薄弱村”,巩固发展经济强村。全县21个“空壳村”、25个薄弱村、19个中间村都提前5个月完成村集体经济收入5万元的目标任务,实现村集体收入445万元,村均达6.8万元。预计到年底,全县可实现村集体收入611万元,比2010年增收217万元。

一是健全责任体系。成立以县委书记为组长,各乡(镇、场)和各相关职能部门为成员单位的发展壮大村集体经济领导小组,下设办公室,办公室主任由县委常委、组织部长担任,各乡镇也成立了相应的领导机构。出台了《鄯善县发展壮大村级集体经济实施意见》、《鄯善县“空壳村”、经济薄弱村发展壮大村集体经济的实施方案》、《关于县领导联系“空壳村”、经济薄弱村发展壮大集体经济的通知》等文件,明确联系县领导、“联乡驻村入户”单位和县直有关单位的职责。实行发展壮大村集体经济四套班子领导、乡镇党委书记负责制,县委书记分别与24名县领导、9个乡镇党委书记,各乡镇党委书记分别与分管包村领导、村党支部书记签订了目标责任书,确保发展壮大村集体经济工作有专人负责,层层落实责任。同时,将发展村集体经济目标任务完成情况与各乡(镇)党委、村党支部工作年度考核挂钩,促进工作落到实处。

二是选准发展路子。抓住发展设施农业机遇,采取“政府引导、市场运作、农民参与”办法,组建设施农业机耕服务队,将8个村的补助资金进行捆绑,共建农业生产水泥预制品厂;抓住鄯木公路开工建设机遇,七克台镇将3个行政村的补助资金进行捆绑,购置了2辆铲车向企业租赁;东巴扎乡、连木沁镇积极与当地知名企业合作,将9个村的补助资金进行捆绑借予新疆金汇控股集团,企业每年按投资总额的20%返还资金使用费,合作期满返还本金;鲁克沁镇塞尔克甫、阿曼夏村依托地缘优势,在临街处修建了农副产品交易市场;七克台镇热阿运村筹办了果蔬合作社,长期给吐哈油田供应蔬菜;辟展乡柯克亚村与企业共同开发建设柯克亚避暑山庄;吐峪沟乡潘碱坎村、鄯善镇台台尔村在县城蝴蝶泉购买了门面房。同时,大力开展农村集体土地“双清”,通过清理土地、规范合同实现集体经济持续稳定增收。

三是强化监督管理。实行发展壮大村集体经济项目“旬汇总、月督查、季通报”制度,每月对各乡镇壮大集体经济项目实施情况进行一次专项督查。根据村集体经济项目运行情况,定期召开发展壮大村集体经济进展情况推进会,逐村分析收入情况、存在问题,承诺完成时限,推动工作落实。建立项目监督问责和奖惩机制,对项目责任人思想不重视、不管不问、未及时上报存在问题等造成上级专项补助资金流失、项目达不到预期或村集体收入出现滑坡的,严肃追究责任人的责任;对村集体经济项目建设好、村集体经济发展成绩突出的乡镇、村干部给予表彰奖励,从项目见效后次年起,将村集体经济每年新增部分的30%用于奖励相关责任人和具体落实的工作人员建立健全“一村一档”,完善有关档案资料,各乡镇分别为每个村建立了包括项目建议书、评估报告、合同(协议)书、目标责任书、县发展壮大村级集体经济项目“一村一档”汇总表、上级补助资金出帐、项目收入入账及村级账户银行进账记录等档案,确保有据可查。(作者系鄯善县委组织部干部)

 

基层党建

鄯善县落实党建责任制成效明显(1515)

段国斌

2010年以来,鄯善县委按照“保增长、保民生、保稳定”的要求,认真落实党建工作责任制,不断提升基层党组织建设的科学化水平,促进了县域经济社会又好又快发展。

一、建立和完善党建工作运行机制。一是统一思想强认识。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的思想,带领各级党组织书记认真履行“第一责任人”的职责,确立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的大党建理念形成“抓党建、促发展”的工作格局二是完善机制抓落实。完善责任机制,将党建责任和工作任务逐级分解到基层党组织和每名党员干部,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任机制;健全督导和研判机制,建立县领导联系党(工)委、党(工)委领导联系所属党组织的指导联系点制度;定期召开专题会议分析研判党建工作中存在的突出问题,提升党建工作整体水平;建立工作经费保障机制,先后划拨党建(组织)工作经费近2000万元,有效保证了各项党建工作的全面落实。通过抓党建责任机制的落实,推动经济转型升级和跨越式发展。

二、全面提升基层组织建设科学化水平。一是消除盲点。县委通过独建、联建等多种方式,组建非公企业党组织51个,新社会组织党组织6个,组建率达100%。同时,指导社区党组织在商务楼宇、集贸市场、居民小区等人员相对集中点建立各类党小组325个,实现了社区党的组织、党的工作和党的责任的有效覆盖。二是攻克难点。按照“四放”要求,选派22名后备干部到4个软弱涣散需要集中整治的村(社区)工作。先后选拔53人到村(社区)任职、挂职,并对9名村党支部书记进行了调整,对工作实绩突出的12名村党支部书记进行了高配。先后将6名村党支部书记、2名村党支部委员提拔进乡镇党委班子,调动了村干部工作积极性三是突出重点。投入村级阵地建设资金780万元,投入社区阵地建设资金300余万元,投入各村发展集体经济资金571万元2010年,县财政划拨村级办公经费300余万元,将村级办公经费提高到每个村不低于3万元,社区办公经费不低于6万元,切实解决了村(社区)党组织无钱办事的问题,提升了党组织的战斗力

三、固本强基,提升干部队伍素质。一是强化教育,打造充满活力的党员干部队伍。县委先后从乡镇和县直部门选调47名机关干部充实到行政村和社区工作,挑选15名新招录大学生到社区实践锻炼,并将城郊乡镇机关、站所超编的26名干部分流到偏远乡镇工作,充实了基层党组织力量。继续巩固和深化“功能性党小组”、“党员活动中心户”、“党员政策书包”、“党员明白日”等载体活动。推行“四个一百”党员干部培养、创业工程,大力推进党员干部现代远程教育“五好”站点创建活动、远程教育进农户、进机关、进非公企业和新社会组织活动。制定出台《鄯善县党员底线管理办法》,加强党员关怀帮扶、党员权利保障机制,严格落实奖惩,充分调动党员干部的工作积极性和主动性。二是转变作风,全力推进县域经济社会发展。县委对重点项目建设、设施农业建设、维护稳定和新农村工作中表现突出的4名干部予以提拔重用,对9名违反工作纪律的干部进行通报批评、提醒谈话。组织全县党员干部参与设施农业重点项目建设,让广大党员在实践中锻炼党性、发挥作用。同时,全面推行“村社”、“村企”、“村村”和“村机关”共建活动。县直107个机关单位、82家企业和65个村、15个社区结成了“一帮一、多帮一”互助对子。(作者系鄯善县委组织部组织科干部)

 

推行“122”工程  加强农村基层组织建设(1347)

王永生

托克逊县把“抓好基层,打牢基础”作为加强农村党建工作的重点,推行“122”工程,提升农村基层组织水平,推动经济跨越式发展和社会长治久安。

一、筑强一座堡垒,形成农村基层组织新合力。一是严格村党支部班子选人标准,制定《托克逊县加强村党支部书记建设的意见》,通过“两推一选”和“公推直选”等方式,把群众反响好、政治思想强、经济头脑活、文化水平高的能人推到村党支部岗位上来;从乡镇、机关、事业单位选派20余名优秀干部到村担任村党支部书记,调整村党支部书记24名。二是加强农村党建示范点建设,建立夏乡布拉克佰什村党支部、郭勒布依乡硝尔村2个地区级党建示范点以及9个县、乡级党建示范点,通过示范带动,促进农村基层党建工作上台阶、上水平。三是创新组织设置。针对农村各类专业协会大量涌现的情况,把协会与村党支部建设有机结合,使村党组织与协会、协会与农户实现互动和双赢,形成村党组织带党员、党员帮群众的良好局面。

二、打造两支队伍,增强农村基层组织新动力。深入开展创先争优活动,着力加强村干部队伍和党员队伍建设。一是实施“百名村干部培训工程”,提升村干部的素质,制定了《关于进一步加强村党支部书记建设的意见》、《托克逊县村干部规范化管理办法》,把设施农业实训基地、党员干部培训基地和乡镇党校作为村干部培训的主阵地,广泛开展“科技之冬”“设施农业实用技术”等集中培训活动,组织县农业局、畜牧局、农经局等部门骨干力量深入基层对村干部进行专题培训,分期分批选派45名村干部参加自治区举办的“双语”学习和“推进社会主义新农村建设”的专题培训班。二是实施“千名党员培训工程”,加大党员队伍建设力度。利用远程接收站点网络和村级组织活动场所,组织广大党员学习政策法规、实用技术。对4000余名农村无职党员设岗定责,制定了《托克逊县关于开展农村无职党员设岗定责活动的实施方案》,设立村组财务监督岗、社会治安维护岗、科技示范岗、参政议政岗等16个岗位,充分发挥农村无职党员在全县经济建设中的作用。建立党员服务区,组建党员干部突击队,拓宽党员发挥作用的新途径。2011年以来,全县共举办各类党员干部培训81期,参加培训的农村党员干部、群众达1.2万人次,实现了农村党员干部教育培训全覆盖。

三、夯实二个基础,凝聚农村基层组织新能力。以加快农村产业发展和社会主义新农村建设为着力点,全面夯实农村基层组织建设基础。一是加强村级组织活动场所建设和管理。制定了《托克逊县村级办公阵地建设标准》,先后投入1042.76万元对全县42个危、旧情况比较严重的村级组织活动阵地进行新建和改扩建,做到当年开建当年建成当年投入使用,阵地集便民办事、党员活动、群众议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多功能于一体,面积全部到达400平米以上。二是加快发展壮大村级集体经济。制定了《托克逊县发展村集体经济工作两年规划》、《托克逊县发展壮大村集体经济实施方案》,帮助和指导乡镇、村结合本地优势资源大力发展壮大村级集体经济,通过承包经营、租赁、入股企业等形式,投入210万元帮助16个集体经济薄弱村(空壳村)发展集体经济项目22个,村集体经济收入的不断增加,提高了村级组织服务群众的能力。(作者系托克逊县委组织部副部长)

 

突出特色  创建新型社区(1584)

周小炎

托克逊县各社区紧密结合各自实际,突出自身特色优势,深入开展品牌社区创建活动,形成了“一社区一特色”的党建新格局。

一、创建“文化和谐型”社区。玉泉社区以现代文化为引领,着力打造新型文化社区。充分利用3000多平米的社区阵地,建立了舞蹈室、棋牌室、麻将室、乒乓球室、健身室、图书阅览室、台球室、手工制作室、读报室、音乐室、少儿兴趣活动室等10余个文化型活动室,组建书法、绘画、民族手工艺传统制作等13支文体队伍,悬挂文化类展板14幅,绘制了一块长50米、宽5米的“和谐社会、民族团结、党风廉政”主题文化墙。2011年,社区成功举办了民族手工艺作品展,居民文艺队自编文艺节目18个,参与群众达5000人次,营造了浓厚的社区文化氛围。

二、创建“综治平安型”社区。天泉社区积极探索社区综治管理新模式,成立了流动人口之家,建立了支部党员、流动人口协管员、计生助理员、综治维稳信息员“四员联动”机制,推行“以房管人”、“以地管人”、“旅店管理”、“1+1管理”、“租赁集中”、“分级管理”工作法,加大各类矛盾排查调处力度,强化平安社区建设。社区共摸排出租房屋122户,登记流动人口415人,开展平安宣传活动10场次,印制平安宣传资料500余份,签订平安协议800余份,调解邻里矛盾纠纷11起,调解成功率达100%,社区“平安家庭”户创建率达到100%。

三、创建“党员示范型”社区。山泉社区以“吹响党员先锋号,树立形象做贡献”为主题,鼓励社区党员亮身份,发挥先锋模范作用。以小区楼栋为单位,选聘在职党员担任楼栋长、单元长,配合社区工作人员落实“四知四清四掌握”工作机制。因人制宜设岗位,辖区570名在职党员根据自身职业的特点和个人专长,认领服务岗位591个,辖区律师党员、机关、卫生系统、教育系统党员充分发挥自己的行业优势,开展“维权、纠纷调解、劳动争议调解、义诊咨询、卫生科普、子女教育”等服务1220场次,扶贫帮困20余人,义务巡逻排查近万小时,金秋助学资助学生3名,办实事好事50余件。

四、创建“两新覆盖型”社区。龙泉社区针对辖区“两新”组织多,以“创新活力”全面提升“覆新工程”为目标,积极探索“两新”组织党建新途径。开展以“小社区大社会‘两新’党建有作为”为主题的组建活动,安排专人摸清辖区“两新”组织的特点和规律,对3名以上正式党员的非公企业采取单独组建的方式;对不足3名党员的企业,按照行业相近、地域相连的原则,打破条块界限,采取区域组建、行业统建、挂靠组建等多种方式建立联合党组织。2011年,先后指导托克逊县烟草协会办事处、白杨河宾馆成立了党支部,指导华源、新都、鸿福和华视、新华书店、锦苑、永兴商铺成立了两个联合党支部,辖区“两新”组织党建覆盖面达到100%。

五、创建“共驻共建型”社区。银泉社区发挥辖区企事业单位多的优势,积极探索与辖区单位、企业共建新模式,着力构建“三驻三建三和谐”新社区。发挥辖区单位党组织在社区建设中的战斗堡垒作用,社区党组织与24家辖区企事业单位签订了结对共建协议,初步形成了信息互通、党建互联、服务共抓的共驻共建良好氛围。2011年,社区和各联建单位联合开展文化活动8场次,辖区单位为社区解决实际困难12个,参加义务活动1200余人次,社区积极为单位、企业提供各类服务,形成了单位、社区共驻共建的党建新格局。

六、创建“城乡统筹型”社区。金泉社区积极创新统筹组织联建、统筹党员联动、统筹资源联用,强化维护稳定、强化服务群众,促进城乡共同发展“三统筹两强化一促进”统筹城乡党建新模式,社区党支部与郭勒布依乡开斯克尔村党支部成立联合党支部,签订结对共建协议,明确责任和义务,双方在党员管理、干部培养、扶贫帮困等方面实现双向互动、资源共享。目前,联合召开信息研判6次,协调解决就业9人,联合巡逻排查10次,共同清理环境卫生4次,社区40名党员与农村20名党员结成帮扶对子,帮助解决生产、生活困难19件。(作者系托克逊县委组织部基层办干部)

 

“三统筹两强化一促进” 创金牌社区(1399)

  牛玉红

托克逊县金泉社区党支部积极推进党建工作创新,与开斯克尔村建立共建对子,统筹组织联建、统筹党员联动、统筹资源联用,强化维护稳定和服务群众两大功能,促进城乡共同发展,创建“三统筹两强化一促进”金牌社区。

一、统筹组织联建,强化维护稳定

金泉社区党支部与开斯科尔村党支部共同成立了统筹联建领导小组,签订了统筹联建协议书,制定了城乡联合党总支部工作职责、城乡联合党总支部书记工作职责、城乡联合党总支部基本原则、城乡联合党总支部目标要求、城乡联合党总支部活动形式,以及城乡结合部城市居民和农户共同管理等制度。定期召开城乡联席会议,对情况复杂的重点片区工作进行交叉汇报,做到维稳信息交流畅通,重点难点及时解决。同时,相互交流工作经验,探讨联合开展工作的方式方法,形成有效的城乡维稳工作联动机制。目前,社区与村共同召开信息研判会议6次,联合调解民事纠纷4起,共同解决生产生活难题19件。共同开展各类巡逻排查活动10余次,登记流动人口363人,维护了城乡的繁荣稳定。

二、统筹党员联动,强化服务群众

针对农村文化基础薄弱现象,以创先争优活动为载体,社区和村党支部共同开展党员亮身份、亮职责、亮承诺及“五带头、五百服务”活动,引导广大党员自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员。共同开展中共党史、“反暴力、讲法制、讲秩序”、县委第十次党代会精神、“五个坚定不移”精神、消防安全、碘缺乏病及艾滋病防治、糖丸疫苗、计划生育、宗教等学习宣传活动8次,城乡党员群众接受教育培训达500余人次。社区40名党员干部与农村20名困难党员结成帮扶对子,开展城乡党员结对帮扶活动,帮助农民党员在思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技、法律上扶助。成立了一支城乡党员志愿者服务队,共同开展城乡结合部、背街背巷环境卫生整治4次,清理生活垃圾10余吨,基本清除了城乡结合部环境卫生的死角死面。成立了一支文艺志愿队,在庆祝中国共产党建党90周年活动中,为城乡居民演出了一场精彩的文艺节目。

三、统筹资源联用,促进城乡共同发展

村社党组织的联建,带动了村委会的发展,促进了城乡经济发展。一是信息资源共享。社区设置了村居就业服务窗及村居就业服务专干,及时收集、发布就业信息,为辖区居民、周边村民及流动人口提供最便捷的就业服务。同时,联建村也及时向社区提供富余劳动力需求的信息,相互统筹协调,共同促进就业,推动城乡党组织共发展。二是技术资源共享。结合社区职能和联建村党员干部群众的思想实际,制定各类培训计划,根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求开展培训。重点抓好外出务工农民党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训,努力使他们掌握1门以上技术技能。村居联建以来,社区共向联建村发布实用信息20余条,举办各类技能培训5期,培训农村实用技术和专业务工技能700余人次,开展就业和劳动力转移服务4次,协调解决就业9人。    (作者系托克逊镇金泉社区干部

 

干部培训

赴湖南学习考察的感受与体会(3406)

司明豪

2011年7月,吐鲁番地区组织46名优秀基层党员干部赴湖南接受红色教育。通过深入长沙、湘潭、张家界、株洲等地参观、学习、考察,大家普遍感到开阔了眼界,增长了见识,留下了深刻的印象,加深了对援疆工作的认识和理解。主要有“五大感受”和“四大启发”。

一、五大感受

(一)湖南是名副其实的红色土地。湖南省学习考察,通过听解说,实地参观毛泽东、刘少奇故居,瞻仰两位伟人,现场感受人民群众敬仰革命领袖的氛围,大家对湖南的红色文化、红色土地、红色之旅有了更直观的认识,受到一次深刻的革命传统、革命精神教育。

(二)湖南是美丽而神奇的地方。湖南山青水秀,有奇峰林立、美不胜收、植被繁茂的国家森林公园张家界,有秀丽灵验之称的南岳衡山,有风水宝地之称的韶山,有横贯全省流经多个地区的的湖南母亲河湘江等。游人如织,人杰地灵,人气兴旺。

(三)湖南是经济社会快速发展的热土。旅游方面,景区设施完备,开发程度高,经济社会效应十分明显。张家界风景区,导游人数号称7000,游客每年达1000多万。韶山景区,红色旅游如火如荼。工业方面,南车集团、三一重工等企业发展迅速,开创了中国制造的新时代。农业方面,高效农业大大促进了农民的增收。城市建设方面,长株谭一体化和“两型社会”建设综合配套改革试验区全面启动并初见成效。

(四)湖南富于创新,重人文关怀。用天然雨水和净化工业污水打造的集观光、休闲、滨河风情的栗雨休闲谷,成功引入商务项目和企业总部项目6个,拉动投资近26亿元。被誉为东方莱茵河之称的株洲湘江风景带,投资16亿元完成近16公里的湘江东岸,绿草成荫、山花绽放、人工沙滩,美不胜收,是一个优美的度假休闲场所。株洲街道有大量的刷卡自行车,居民或游客只要到银行办一个卡,就可刷卡骑上动感十足的自行车,十分适合居民、游客的出行或城市游览。

(五)湖南热情好客,情意深厚。在湖南接受红色教育期间,受到了省委组织部和当地各级党委的热情接待,为我们考察学习创造了非常好的条件。省委组织部高规格宴请全体学习考察组成员。为照顾民族学员的生活,省委组织部专门从长沙最好的民族餐厅订餐送到宴会大厅,全体学员十分感动,倍感亲切。

二、四大启发

(一)学习借鉴湖南经济社会发展经验和做法,做到为我所用。作为湖南省对口支援地区,我们不能只把目标聚焦到援助多少资金、引进多少项目等物化方面,而是要通过援疆,深入学习研究和吸收消化湖南省经济社会发展方面的成功经验和典型做法,多走捷径,少走弯路,破解我地区经济社会发展难题,推进地区“七大”战略的实施,促进我地区又好又快发展。

(二)把吐鲁番发展旅游业放在突出的地位,拉长旅游链条,提升旅游的质量、水平和效益。吐鲁番的旅游资源十分富集,名声很响,但相比湖南张家界等旅游城市,主要还存在以下问题。一是基础设施比较落后。在湖南,游客前往景点都是由景区电动区间车或缆车接送,看不到旅游大巴直接开到景点的现象,但在吐鲁番这方面做得很不够。二是旅游时间很短。张家界基本上都是二日游、三日游,甚至四日游、五日游。吐鲁番一般都是一日游,旅游经济效应和社会效果不佳。三是旅游产品开发严重不足。湖南每个地方都通过挖掘当地特色资源,生产附加值很高又好带的旅游产品。湘潭打造毛泽东像章系列产品,铺天盖地;衡阳香火旺盛,每年焚香的销售达13个亿,占当地财政收入的81%;张家界将大山里原无人问津的葛根、蕨根开发成高档食品,将水晶演化为强生健体的饰品,商家赚得盆满钵盈。吐鲁番在旅游产品开发上是严重的不足。四是旅游导游有差距。湖南的旅游比较规范,游客每到一地都是当地的导游引导,看到的是当地的经典。在吐鲁番,游客基本上都集中和掌握在外地旅行社,导游也基本上是外地的。五是旅游服务质量不高。吐鲁番的家访点、餐饮、住宿等服务缺乏统一的管理标准和质量认证,导游的水平不够高,难以肩负起宣传、推介吐鲁番的使命。六是旅游文化没有得到充分挖掘。在张家界,我们观看了集当今最现代化的舞台技术和当地特色建筑为背景的大型实景演出《魅力湘西》,让观众在大气磅礴、如梦如幻、精美绝伦的演出中充分领略了当地历史、文化和风情,留下了非常深刻的印象。

建议:一是加大吐鲁番旅游基础设施建设投入和旅游文化的开发力度。硬件方面,改造通往景点的道路,美化、绿化、净化沿线设施,将吐鲁番的文化和形象定格在游客的视野中,形成人在景中游的大旅游格局。软件方面,深刻挖掘各景点的文化内涵,增加看点,尤其是要通过现代科技手段,再现我们一些经典旅游项目,如交河古城、高昌故城、葡萄沟、坎儿井的过去、现在和将来,将游客的思想和脚步吸引住。二是拉长旅游链条。完善优化旅游规划和管理细则,调整旅游线路,管好旅游行业,改变外地旅行社主导吐鲁番旅游的局面,积极推介二日游或三日游。三是加大旅游产品的开发力度。组织各方面的人才和专家,深刻挖掘吐鲁番手工陶器、民族刺绣、传统食品、特色果蔬、本地玉石等方面的优势,开发有品牌、有质量、有特色、有价值的旅游产品,带动地方经济的发展。四是不断提升旅游质量和水平。制定严格的管理办法,把“吃、住、行、游、购、娱”六个方面纳入统一有效的管理之中。制定政策,吸引更多的高校毕业生加入导游行业。优化培训教材,全面提升导游的整体素质和工作水平,把每个导游都培养成为吐鲁番的形象大使,成为吐鲁番旅游名片。

(三)突出高起点规划和人性化设计,提升城市的品味和水平。一要高标准规划,牢固树立规划的权威。本着100年不落后的原则,高起点、高标准对城市建设进行规划。树立城市规划的法规性和权威性,通过不懈努力,使城市的规划蓝图逐渐变为现实,为各族群众创造一个更加优美的生存、居住和生活环境。二要准确把握城市定位,提高城市吸引力和魅力。吐鲁番的城市要紧紧围绕葡萄文化、民族风情、休闲宜居、文明时尚进行建设和打造,让来自不同国家、不同地区、不同层次的游客都能找到自己理想的乐土,实现求知、求新、求奇的愿望。三要把以人为本的理念融入到城市建设中。城市建设的点点滴滴都应融入民本、民生的思想,把保护、改造、发展贯穿于城市建设的始终,避免看不到城市发展历史里程和文化痕迹的现象。使各阶层的人民普遍享受到城市建设的成果。四要加强教育和管理,提升城市的文明水平。把市民的文明素质教育放在首要位置,从学生抓起,从公职人员做起,带动整个城市文明素质的提高。制定法规性文件,软硬结合,纠正不文明、不道德的违规行为,形成文明、健康的行为。

(四)大胆创新,加强基层组织建设。加强基层组织建设,要学习湖南大胆创新的思想,学习他们不断超越的精神,学习他们以人为本和服务发展的理念。敢于尝试,大胆创新,激发基层党组织的活力,推动地区基层组织建设上水平、上台阶。一是制定安心基层工作的“高薪”政策,切实将政治素质高、双带能力强、思想觉悟好、有威信会做群众工作、热心服务基层的人员吸引到村(社区)两委班子中来,优化村级干部队伍结构,解决有较高素质人办事的问题。二是在实现每个村集体经济收入5万元的基础上,通过大力开展“双清”、参与企业下游生产或配套服务等形式,建立一批年集体经济收入超10万元以上的村级组织,提高村级组织有钱办事的能力。三是严格落实村党支部议事规则、“四议两公开两监督”工作法等村级事务管理制度,充分发扬民主,落实村民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权。四是丰富培训内容,提高培训层次,地委党校和县市党校每年分别组织村党支部书记、村两委班子成员进行培训,提高村干部队伍的整体素质和工作能力。五是建立和落实奖惩激励机制,全面落实“四知四清四掌握”工作机制。全面落实信息员、巷道长、维稳联防队的补贴,建立灵活高效维稳队伍,提高村级组织维护稳定的能力。六是按照建设特色村级组织的要求,在每个乡镇、每个街道建立和打造几个不同类型的基层党建示范点,通过示范的带动、辐射,不断提升基层党建工作的整体水平。七是按照地区构建城乡统筹基层党建新格局实施意见的要求,建立考核考评机制,大力推行村企结对、村社结对、村村结对、村与机关结对等共建形式,为基层党建工作添砖加瓦和打气给力,推动基层党建工作扎实有效地开展。八是按照“七抓七促”的要求,通过抓典型示范和召开不同层次的现场会、推进会的方式,推进非公有制经济组织和新社会组织党建工作上水平。

地区赴湖南接受红色教育学习考察组

 

转化观念  务实创新

全面推进园区经济跨越式发展(3075

王敬辉

我很荣幸参加了地区党政领导干部赴嘉峪关市学习培训活动。这次学习培训,嘉峪关市的城市文化、城市发展、城市景色让我感触颇深。结合本次学习考察,谈谈自己的一些感想和今后工作设想。

一、嘉峪关城市建设充满魅力

(一)文化是嘉峪关城市内在的魂。参观嘉峪关长城博物馆、城市博物馆、雄关之光雕塑后,深深感到这不仅是嘉峪关市的旅游景点,更彰显了嘉峪关市从建市到成长到发展的一路坎坷和取得的喜人成绩。历史文化与现代发展文化相辅相成,苍劲与柔美完美结合,叫人观而不乏、看而不腻。正是这种历史与现代文化的交融打造了嘉峪关城市的魂,正是这种充满文化的城市魅力,使嘉峪关成为西部之星的旅游胜地,推动了嘉峪关旅游的快速发展和第三产业的发展。

(二)“活水”是嘉峪关城市发展的魂。初到嘉峪关就被讨赖河和大大小小的人造湖所深深吸引,让人感到无比的清爽和惬意。讨赖河河水清澈爽朗、波光粼粼;东湖生态园人工湖,水映着绿,绿透着蓝,水与景相映,绿与水相衬,游人嬉戏,人景相趣,勾勒出一副诗情画意的长卷。嘉峪关市的水资源较为匮乏,为打造宜居城市,他们巧做“水”文章,在城区建设了20多个大大小小的人造湖,水已成为一道不可缺少的亮丽风景。嘉峪关市人科学合理分配利用有限水资源,有效解决了工业用水和城市用水协调发展的瓶颈,为我县的水资源综合利用提供了很好的经验借鉴。

(三)现代化气息是嘉峪关城市建设的魂。嘉峪关市街道宽阔整洁,路面没有任何电线杆等设施,路灯造型非常独特、别致,城市的各个角落遍布购物餐饮休闲设施;商业步行街、东方百盛商贸中心、大唐路餐饮娱乐休闲街、易都摩尔购物中心等,为人们提供了便利的购物和美食环境,一座崭新的现代化城市拔地而起,洋溢着现代都市的气息,昔日戈壁大漠,如今名胜一方,已成为西部璀璨的明珠。

二、加快转型升级,加速推进园区经济跨越发展

嘉峪关从边陲小镇成为西部一座璀璨的现代化城市,其发展融入了嘉峪关人的敢想、敢干、敢于创新、敢为人先的理念。石材工业园区作为我县经济社会发展的主发动机之一,在我县的经济发展中起到重要作用,如何推动园区实现跨域发展,对嘉峪关的发展经验我们要学以致用。

(一)科学规划合理布局,努力提升园区承载力。鄯善石材工业园区属一园多区,包括石材产业园、矿产品加工园等。经过十多年的努力,入园企业数量和规模都有了长足发展,华恒选冶、金汇焦化、恒昌铸造、华源同盛、万振石业、鄂尔多斯石业等一批大企业相继进入园区。园区逐渐显现出前期规划不到位,总体规划滞后等弊端,相关配套设施跟不上,企业建了才修路,企业延伸到那里,那里架电线的被动局面,严重的影响了园区的整体性和后续发展。因此,我们要在规划上做文章、下功夫,做好园区总体规划和产业规划,按照规划加强园区内水、电、通信、排污等基础设施建设,坚持有多少钱办多少事,宁可慢建也不可乱建,循序渐进,使基础设施建设一步到位,减少重复建设。同时,对今后新入园的企业,严格按照总规和产业规划要求,规范企业选址,合理布局,减少土地资源的浪费。

(二)加大环境治理,努力改善企业生产生活环境。园区的企业基本都建在戈壁荒滩,企业的生产、生活条件相当艰苦,这是企业人力资源流失,留不住人的主要原因。要想让企业能够长久发展,不断壮大,改善企业生产生活环境是关键,开展企业环境综合治理是园区今后的一项重要工作。一是积极引导企业加强环境治理投入,积极协调相关部门出台相关企业绿化、美化优惠政策,鼓励企业在厂区内为多栽树多种草。二是引导企业完善厂区内外基础设施建设规划,加大基础建设投资力度,完善职工宿舍、食堂、活动室等配套设施建设,为职工营造良好的生活环境。三是在企业相对集中区域,采取企业联合出资一部分,政府配套一部分,建设公共休闲广场,为企业职工业余生活提供一个休闲纳凉的场所。通过园区引导、企业参与、政府配套,逐步使园区由点绿建成片绿,极大地改善生产和宜居环境,为园区后续发展和招商引资打下坚实的基础。

(三)加快资源整合,以优质资源打造优势产业。我县石材产业经过十多年的发展,已初步形成集开采、加工、物流、石材配套为一体的集约化生产模式,企业数量、产值产能都居疆内石材行业之首,在国内同行业中也具有一定的影响力,已成为我国重要的石材生产、加工基地之一。但我县石材企业规模较小,抵御风险能力差;生产工艺落后,设备陈旧,缺乏科技支持;产品附加值不高,产品单一;矿山开采新技术推广起步晚,荒料成材率底。这些瓶颈不仅制约了石材产业的发展,同时也严重造成了优质石材资源的浪费和对生态环境的破坏。实现石材产业的快速升级,实现快速发展,应抓好以下几个方面:

1、加大对石材矿资源开采的治理和整合力度。一是加快对开采企业的清理工作,严格按照国土部门关于“采矿权证”的要求,对非法开采、以探代采、以包代采、采矿权证过期的企业一律进行清理,确保合法开采企业的合法权益;二是通过股份制兼并重组矿山开采企业,逐步形成3—4家规模化集团企业,确保优势资源进行科学化、规模化、安全化的开采,推广开采新技术,保护优质资源科学化、可持续化开采和矿山生态环境。三是加快石材加工企业的兼并整合,通过本地重点企业的培植和大型石材企业的招商落户,利用商业手段对家庭作坊式的小型生产企业进行兼并重组,逐步培养一批具有生产工业先进、附加值高、产品衍生广的龙头企业,加快我县石材产业的升级转型,加速形成石材产业的规模化、集约化生产,提高产业的市场竞争力和抗风险能力。

2、加快推动石材产业升级。依托我县石材产业的发展和疆内石材产业的兴起,积极引进一批专门从事石材生产设备研发、生产及技术服务企业,逐步将石材园区打造成疆内集生产、科研、技术支持为一体的石材产业基地,使我县石材产业走出设备落后、产品单一、附加值低的粗加工型发展模式。

3、加快鄯善石材品牌建设。做足中亚·新疆石材博览会文章,依托“鄯善红”品牌,加大对外宣传,打造品牌效应,以品牌提升鄯善石材在疆内外乃至中亚的影响力,推动我县石材产业第二次跨越发展。

(四)以产业链延伸,加快铁产业的升级转型。充分利用我县优质矿产资源,积极引导园区相关铸造企业进行技术革新,逐步淘汰落后产能,引进新工艺、新设备,减少企业对环境的污染;积极开展循环工业园建设,将工业“三废”循环利用,做到吃干榨尽,减少对资源的浪费;引导企业开展下游产业链的延伸,由粗加工向下游高附加值产业转移,逐步形成由生铁生产到成品钢一条龙生产。

(五)搭建融资平台,为企业发展提供有力保障。目前企业发展难,主要是贷款难、融资难。要充分利用国资公司“新疆石都公司”,组建企业贷款担保公司,积极与相关信贷单位进行对接,为企业搭建一个良好的融资平台,先从小额贷款担保入手,协助企业进行贷款融资,为企业发展解决好融资难问题。

(六)不断完善工作机制,为企业发展提供良好的服务。园区的工作就是为企业服务,帮助企业发展。服务态度、办事效率直接影响到园区的投资环境和形象,做好企业服务工作至关重要。要加强行政效能建设,大力开展园区机关工作人员的效能考核,努力提高工作人员办事效率;加强工作人员服务意识教育,增强服务观念;实行首办办结制,谁接待、谁服务、谁办结,减少工作环节,杜绝工作相互推诿;实行责任领导追究制,办结工作汇报制,加强领导干部对所负责部门的监督管理,提高领导干部的责任心。(作者系鄯善石材工业园区管理委员会主任)

学活用活他人先进理念,科学运筹办公室工作(3203)

王旭红

本人跟随地区考察团赴甘肃省嘉峪关市学习培训,通过理论学习、实地参观,让我受益匪浅,获益良多。现结合所见、所闻、所感,将学习培训活动报告如下:

一、体会和感受

嘉峪关市和吐鲁番市地形地貌、气候条件、基础设施、人文资源等比较相近。但近年来,嘉峪关市抢抓机遇、加快发展,实现了经济社会、城市建设等各方面的科学跨越。2010年,嘉峪关市实现生产总值180亿元,市级财政收入完成8.86亿元。

1.城市环境优美宜居。嘉峪关市虽地处戈壁深处,但他们非常重视绿化建设和园林水景建设,城区舒适宜人的生态、便捷畅通的交通、人性化的公共服务和齐全的城市功能、文化设施、相对充分的就业和创业机会,非常适合人居住。旅游广场、大型娱乐场、健身康乐及休闲娱乐园等设施齐全。休闲广场碧草茵茵、绿树婆娑、山岛耸翠,不但是嘉峪关一景,而且改善了气候和人居环境,对促进本市经济社会发展发挥了极大作用。

2.企业和地方齐头并进。多年来,嘉峪关市和酒钢一直是“你中有我、我中有你”,相互支持,共同发展。嘉峪关市提出“依托酒钢,发展特色”的总体发展思路,为酒钢创造了一系列适应和加快发展的良好环境,酒钢与嘉峪关市形成了一种荣辱与共、企兴市荣的关系。良好的企地关系极大地推动了嘉峪关市全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程,全市两个文明建设齐头并进,引人注目。

3.城市建设管理科学有序。嘉峪关市坚持“以人为本、以水为脉、以绿为基”的理念,坚持新区开发和老城改造并重,城市基础设施建设和生态环境建设同步,高起点规划、高标准建设、高文化品位、高效能管理,充分体现了科学性、前瞻性和可持续性。城市道路宽广,绿化面积大,亮化程度高,运用现代建筑设计理念把历史文化和现代文明有机地结合起来,体现了人与自然的和谐,提高了城市品位。同时,坚持经营城市的理念,不断完善城市功能,城市垃圾处理、污水处理、卫生管理、园林管理都已纳入了科学化、规范化管理。城市建成区面积达87平方公里,城区绿化覆盖率达36.7%,人均公共绿地面积达30.2平方米。先后获得“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国园林绿化先进城市”、“创建全国文明城市先进单位”等殊荣。

4.工作落实全力以赴。嘉峪关市的领导干部和广大职工工作热情饱满、工作劲头足、工作效率高,对认准的事情、部署的工作,立即行动、快速行动。有些事情在条件还没有完全成熟的情况下,也没有等、没有拖,干起来再说,边干边完善。工作中注重调查研究,深入一线去督促工作进展,通过开现场会、调度会、专题会,到现场解决具体问题,一股劲地抓落实、要进度,确保上级安排的各项工作不折不扣的落实到位。

二、今后行动措施

1.创新参谋方式,提高以文辅政水平。一是认真抓好文稿撰写和宣传工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真搜集整理全市经济社会发展情况,高水平撰写各类重大会议讲话材料、汇报材料、致辞等文稿,切实提高文稿撰写水平。进一步增强宣传意识,积极主动组织亚新网、天山网、新疆日报、经济报、吐鲁番日报等媒体对吐鲁番市工作进行多角度的宣传报道,尤其是对近年开展的民生工作进行宣传报道,有力地宣传吐鲁番市良好形象。二是积极开展调查研究。按照“参到点子上、谋到要害处”的要求,充分发挥“大参谋”的作用,进一步整合调研资源,搭建调研平台,创新调研方式方法,围绕发展大局,紧扣领导和群众普遍关注的热点难点问题,有针对性地选择一批调研课题,加强调查研究。围绕吐鲁番市民生工作的热点难点问题有针对性选题,围绕市委、市政府发展战略和中心工作组织开展专题调研,力争使更多的调研建议转化为市政府的决策参考,转化为推动吐鲁番市发展的实际成果。三是努力做实信息工作。围绕市政府中心工作,关注社会热点难点问题,做好信息采集、综合、研究工作,善于在调查研究中挖掘深度信息,做到更新、更快、更实、更有针对性,努力为领导提供更多有价值、有见地、有份量的决策信息。

2.增强服务意识,提升综合服务水平。一是办文办会规范高效。合理分配工作任务,做到早计划、早动手,确保办公室日常工作高效快捷。严格按照程序处理文电,公文处理做到送出有登记、收回有核点、批件有反馈、行文有流程,努力避免重大失误。发挥好协调服务作用,加强部门与部门之间的协调合作,充分调动和发挥各职能部门的作用。二是进一步加强电子政务工作。进一步整合各类数字信息资源,建设完善吐鲁番市人民政府网,做好市长热线的服务和落实工作,进一步提高“吐鲁番市电子政务平台”建设水平,不断加强政务公开的广度和深度,增强网上办事能力,充分发挥电子政务在服务型政府建设中的作用。三是积极推进应急管理工作。进一步健全应急处理机制,强化各乡镇、各部门大局意识,加强配合协调,提高应变能力,急事急办、特事特办,继续实施好突发事件启动应急预案机制,及时有效处置好突发事件。四是协调好办公室的关系。建立政府系统办公室联系会议制度,通过碰头会、季度会、年度会等多种形式,进一步加强全市政府系统办公室联系和沟通,在此基础上,对全市的重点工作进行排摸,并建立协调推进机制,努力形成共谋事业、同图发展的良好局面。

3.创新督查方式,提高执行落实水平。一是加强督查力度。今年将继续围绕中心,突出重点,对中央、自治区政策的落实,市委、市政府决策部署、领导批办事项等盯住不放,一抓到底,通过大胆创新,抓准开展工作的切入点,选准角度,制定预案,有计划、有步骤地开展督查工作。尤其是对一些急难的重大事项,将深入一线进行督查,务求工作实效;对与群众切身利益密切相关的热点难点问题,将有针对性地抓好督查,下决心解决好。同时,根据实际工作需要,在大型督查中借助有关部门的力量,统一调配,合力攻坚,有效推动工作的落实。通过健全督查运行机制,确保完成市委、市政府下达的各项指标任务。二是做好信访接待工作。针对城市建设、重点工程、征地拆迁、社会保障等社会难点问题,将采取向领导汇报、请相关部门协助、加强信访督查等方法,协调好各级各部门,妥善处理好群众来访尤其是集体上访事件,维护社会稳定。同时,进一步做好议案提案的办理工作,确保议案、提案的办结率和满意率100%。

4.健全管理机制,加强队伍自身建设。一是加强机关事务管理。按照“健全规章、强化管理、优化服务、再上台阶”的总体要求,不断加强后勤服务工作的管理力度,力争做到事务管理规范有序,避免发生因后勤工作失误而影响工作的正常开展的事件;狠抓用车管理,健全车辆调度、维修、油料领用等各项工作良性运转机制,以及车辆报修审批制,使车辆管理更加规范,不断加强安全行车教育;强化财务管理。严格财经纪律,积极编制财务计划,制定财务预、决算,为全办工作正常运转提供资金保障。二是健全考核奖惩机制。进一步完善目标管理考核体系,健全目标奖惩制度,对照目标进行全面考核,真评实考,真抓实干,以定期考核和年度考核相结合,由办公室考核办及分管领导进行考核,并在年底开展公认评估,并根据考核结果评选先进科室,给予表彰和奖励。三是全面提高干部综合素质。坚持抓好业务学习,认真开展周五集中学习活动,不断提高工作人员的业务素质,积极组织参加上级部门的学习培训,通过日常学习和走出去交流学习相结合,进一步提高办公室工作人员的理论知识和岗位技能水平,为高效、优质地完成各项工作任务打下坚实基础;完善岗位职责体系,合理调整人员分工,进行人员轮岗,使每个人的长处得到充分挖掘和发挥,真正做到人尽其才。扎实开展各种有意义的文体活动、比武竞赛,活跃机关工作氛围,切实提高干部的综合技能水平。认真抓好作风建设,深入开展 “机关效能建设”,切实加强对办公室工作人员作风建设的督促检查,进一步提高办公室工作效率。  (作者系吐鲁番市政府办公室主任

 

学习嘉峪关精神  加速吐峪沟转型升级(2565)

张永刚

(作者系鄯善县吐峪沟乡党委书记)

 

学嘉峪关精神  狠抓工作落实(3234)

推进亚尔乡经济社会又好又快发展

张建伟

我有幸赴嘉峪关市参加学习培训。期间,先后听了7位领导和专家的讲座,参观考察了嘉峪关市南市新区、讨赖河区段治理工程、西部明珠气象塔、嘉峪关关城、酒泉钢铁厂高速生产线等。嘉峪关市以人为本的执政理念,规划先行的科学做法,真抓实干、团结协作的作风,热爱家乡的“铁山精神”给我留下了极其深刻的印象;让我开阔了眼界,增长了见识,触动了思想,深化了认识,也坚定了信心。观后知差距,学后有思考。结合我乡实际,谈谈自己今后工作的一些想法。

一、继续深入推进“强农”战略

以农牧民增收为核心,以推进社会主义新农村建设为目标,以发展设施农业和精品农业为抓手,打造设施农业蔬菜瓜果、反季节葡萄、四季哈密瓜为主的特色农业品牌,加快农业转型升级,完善现代农业产业体系,推进农牧业现代化进程。

1、加快发展特色农牧业。实施“一户一座棚,家家有车间,农民变工人”转型工程,加快农业标准化示范区和有机设施农产品基地建设,实现“一村一品”、“一乡一品”的生产布局,有序扩大市场份额。加快建立生产、加工、贮运、销售一体化产业链,逐步形成现代设施农业产业体系。

2、着力打造精品哈密瓜产业。以抢占冬春季高端市场为目标,建立高效生产经营机制及品牌保护机制,扩大春提早、秋延晚和冬生产设施栽培,通过设施农业把精品哈密瓜一季生产变成四季生产,满足市场需求,力争用5年时间将设施精品哈密瓜面积增加到2500亩,把亚尔乡建成全市最大的哈密瓜冬生产基地。

3、积极推进特色林果业。稳定葡萄现有种植面积,加快葡萄品种改良和架式改造,扩大鲜食和酿造、药用葡萄面积,压缩制干葡萄低产田面积。到2015年全乡葡萄面积稳定在58000亩左右,品种改良2500亩,架式改造2500亩;制干、鲜食、酿造葡萄面积形成合理比例。加大推广设施葡萄栽培,促成“一年两熟”、“多茬口成熟”与保鲜贮藏相结合,实现葡萄周年生产供应。

4、大力发展特色畜牧业。抓好育肥畜源基地、良种繁育基地、优质畜产品基地建设,完善畜禽良种繁育体系,发展牛羊畜产品加工业、饲草料加工业,提高畜牧业产业化水平。加快发展“斗鸡”、“黑羊”、“吐鲁番驴”等特色养殖,打造品牌畜牧业,2011年,完成牛羊育肥30万头只,斗鸡2.3万只、黑羊1.5万只。突出抓好动物疫病防控、生产、流通等环节,确保动物疫病免疫率达100%,无重大疫病发生和传入。

5、提升农业产业化水平。产前重点抓好基地建设、农业科技培训、农业机械、籽种业、农业育苗等工作。产后重点抓好特色农产品精深加工、农畜产品储运、市场体系建设等工作。扶持一批高成长性的农业产业化龙头企业,壮大农民专业合作经济组织及中介、经纪人队伍,形成农科教、种养加、产供销、内外贸一体化的经营模式。依托地缘和交通优势,大力发展仓储物流业、把亚尔乡建成地区农副产品交易中心和集散地。依托铁、公、机物流园,交河物流港,万亩设施农业基地,打造集设施农业生产、加工、运输、销售一体化交易集散地。

6、完善农业服务体系。加快农业信息服务体系建设。进一步完善乡、村二级农技推广服务体系。加大设施农业、林果业、畜牧业等农业新技术应用、新机具引进推广力度,提升农业机械化水平。建立健全农产品质量安全体系,加大地理产品标志保护力度,推进农业标准化生产,确保绿色食品、有机农产品的质量安全,打造市场占有率高、经济效益好和辐射带动能力强的特色农产品知名品牌。

二、大力推进“促旅”战略

借助交河故城、坎儿井、五道林、沙疗所、桃儿沟等旅游资源优势,不断挖掘丰富的民俗文化,鼓励农户兴办民俗家访点,发展相关服务产业。建立规范的管理体制和相关制度,进一步提升家访点服务档次和水平。着力在增强体验性、参与性、娱乐性上下功夫,推进由观光旅游向休闲度假游、特种游、康体游、商务游等新型旅游转变。通过申报旅游资源项目,争取项目资金支持,招商引资,做大做强旅游产业。

三、积极推行“重文”战略

深入挖掘、整理历史文化,改造建设新城历史文化街区,围绕葡萄文化、哈密瓜文化、坎儿井文化、交河文化和维吾尔古村等,推动城乡一体化,建设反映吐鲁番历史、文化、民俗的标志性文化设施,增强文化吸引力。发展具有地域特色的饮食文化。加大非物质文化遗产的挖掘与传承力度。依托历史文化、民族文化资源,引进文化产业战略投资者,运用现代技术手段,融入现代元素,推出一批具有历史文化底蕴和时代特色的文化产品。

四、积极推进“活水”战略

认真贯彻地区“活水”战略,加快推进制度节水。借鉴鄯善县试点经验,推进水权综合改革实验,强化水资源的统一管理和协调配置,加快水权交易市场建设,建立完善制度节水体系。深入开展技术节水。强力推进以设施农业为主的高效节水和可持续灌溉措施,大力实施滴灌高效节水工程和大中型灌区续建配套与节水改造工程。完善供水到户制度,整村推广设施农业及葡萄滴灌、膜下灌等节水技术。通过农业减水、退耕富农,实现工业、农业、城市和生态和谐可持续发展。

五、深入实施“宜居”战略

坚持“以人为本、生态优先、宜居为重”的原则,加快亚尔乡城乡一体化建设总体规划和控制性详规的进程。加快村改居步伐。强化产业支撑,用产业吸引农民向城镇集中,建设布局合理、协调发展、特色鲜明的城镇。距城区较近的老城东门、南门、新城西门、戈壁等村,根据吐鲁番市城区建设总体规划,高标准、高起点建设安居富民小区,小区与城区连成一片,水、电、暖、气一步到位,确保20年不落后。距城区较远的亚尔贝希、色依提汗、亚尔果勒等村,依托农业生产基地,集中连片、联合打造富民安居小区。依托援疆项目资金,加快示范点建设,到2015年完成3000户。

六、深入实施“育人”战略

把技能培训作为一项民生工程,统筹好各类农业技术教育资源,用足用好技能培训政策,常年坚持对农民的培训,让农民成为掌握农业生产新技术的行家里手。突出抓好设施农业栽培培训,聘请有关专家和技术人员,依托万亩设施农业基地,发挥种植能手和大户的生产经验,加大对种植户的培训力度,实现“一户一棚一人一技”的目标,培养一批本土设施农业专家,辣子种植专家,蔬菜种植能手。2011年,完成劳动力培训5070人次,劳动转移11250人次,创收3027万元。

七、坚决维护社会稳定

牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚决打击“三股势力”,保持社会政治大局稳定。强化片区管理措施,完善管理制度,形成维稳工作常态化。加强片区管控和巡逻力度,尤其是偏远村,要定期摸查,全面掌握情况,实现“社区化”管理。每个片区组建6人以上的流动人口管理队伍,实行“准租制”和“准住制”,建立流动人口及出租房屋管理长效机制。加大技防投入,在乡重点部位及重点人员经常出没的地方安装监控摄像头。做好辖区的国保重点人员、“十类人员”、刑释解教人员、社区矫正人员及留胡须、戴面纱人员的管控教育工作,确保他们转变思想,不出问题。加大维稳经费投入,加大信息员队伍建设,加强情报信息的收集工作,及时获取深层次、内幕性的信息,牢牢掌握对敌斗争的主动权,把涉非涉恐活动消灭在萌芽状态。

八、大力加强党的建设

抓好以党支部为核心的村级组织建设,大力发展村集体经济,确保农村基层组织有权有钱有责。落实“四知四清四掌握”工作机制和“四议两监督两公开”工作法,提升村党支部工作水平。进一步加强机关、学校、非公企业和新社会组织党建工作。加强乡村干部队伍建设,加大乡村干部教育培训力度。继续巩固开展好“双培四带”工程,加强村级后备干部队伍培养,争取用三年时间在每个村培养3-4名后备干部,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。抓好党员的培养发展工作,加大在优秀青年农民中发展党员的力度,力争用两年时间实现农牧民党员占全乡农业人口3%的工作目标。深入推进创先争优活动,以创先争优、党员联心桥、“一助一”等活动为载体,激发基层党组织和广大党员的生机和活力,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用,树立党员在群众心目中的良好形象。(作者系亚尔乡党委书记)

 

学习借鉴成功经验,推动三堡乡跨越式发展(3488)

崔宝君

这次赴嘉峪关市学习培训,让我们感受到了他们在学习型党组织建设、城市规划建设、活水节水、经济社会发展等方面取得的巨大成就,开阔了眼界、增长了见识,看到了差距、触动了思想,深受教育和启发。我们要把嘉峪关市那种艰苦创业的精神、坚韧不拔的作风、抢抓机遇的意识、为人民服务的理念,落到今后的实际工作中,善于改革创新、勇于超越自我,加快实现转型升级、跨越式发展。

一、强力推进“强农、活水”战略

坚持科学发展理念,以市场为导向,以科学技术为支撑,以农业增效、农民增收为根本,以推进社会主义新农村建设为目标,完善现代农业产业体系,大力发展现代高效农业,努力实现转型升级。

1、坚定不移地发展现代设施农业。按照专业化生产、区域化布局,加快实施“一村一品”战略,加快建设农业标准化示范区和有机设施农业产品基地。大力提高本地农民参与设施农业的积极性,确保本地农民认棚、本地农民用工和果菜种植率达到70%以上。将农业开发、水利建设、林业建设、中低产田改造、低压输水、滴灌等项目资金技术与设施农业捆绑,统筹安排,发挥资金的整体效应。抓好农牧民技能培训,让每户农民掌握大棚种植实用技术和高产栽培技术。抓好市场建设,切实发挥好合作社的作用做好产品销售,统一包装,统一品牌,努力扩大市场份额。

2、积极推进精品瓜产业和特色林果业。以抢占冬春季高端市场为目标,建立高效生产经营机制,扩大春提早、秋延晚和冬生产设施精品瓜栽培面积,把精品哈密瓜一季生产变成四季生产,满足市场需求。稳定葡萄现有种植面积,加快葡萄品种改良和架式改造步伐,大力发展淑女红、鸡心无核等品种,推进葡萄标准化生产模式、规模化经营,打造一批葡萄庄园,推进葡萄栽培从无公害生产向绿色、有机生产转变。积极发展设施林果种植,增加反季节果品产量。

3、大力发展特色畜牧业。围绕“现代畜牧业开拓创新,传统畜牧业改造提升”两大方向,加大品种改良力度,发挥牛羊养殖及育肥优势,抓好育肥畜源基地、良种繁育基地、优质畜产品基地和饲草料基地建设,加快转变传统草原畜牧业生产方式,实行牲畜全年舍饲圈养,提高畜牧业产业化水平。加快发展“斗鸡”、“黑羊”、“吐鲁番驴”等特色养殖,扶持和培育畜牧业经济组织和农民经济人队伍,鼓励发展畜牧业股份制生产经营等新机制、新形式,促进全乡牛羊育肥业的发展。

4、提升农业产业化水平。围绕精品葡萄、精品瓜、设施蔬菜等特色农产品精深加工、农畜产品储运等,建立特色农产品直销、连锁、加盟销售平台,打造一批有影响、有竞争力的农业产业化龙头企业(组织),大力培育专业合作社和经济人队伍,形成农科教、种养加、产供销、内外贸一体化经营模式,力争在国内其他城市建立特色农产品专营、直销或代销网点。依托312国道交通地缘优势和“火焰山”品牌,大力发展仓储物流业,力争引进1-3家农产品加工和保鲜企业落户投资,提升农产品的附加值和综合效益。

5加快农村基础设施和林业生态建设。加快农村节水灌溉、乡村道路、林业生态、农村改厕等工程建设,不断改善农村生产生活条件。坚持工程节水、管理节水、政策节水、经济杠杆节水相结合,理顺水利管理体制,完善配水到户制度,抓好节水灌溉工程,提高水资源的利用率。今后五年要进一步加大防渗渠、乡村道路建设力度,增强三堡乡经济发展活力。坚持生态、社会、经济效益相结合,以防护林建设为主,经济林发展并重,加快林业及生态建设。抓好林业病虫害防治等工作,加快全乡林业产权制度改革步伐,努力实现可持续发展。

二、以人为本,改善民生

顺应群众过上美好生活的新期待,下最大力气保障和改善民生,做到公共服务水平与经济发展相适应、与群众不断增长的需求相适应。

1、以文化提升为重点,着力打造三堡文化事业。加强对思想文化宣传舆论阵地的领导和管理,深入持久地开展意识形态领域反分裂、防渗透宣传教育,激发各族群众的凝聚力和向心力。加快公共文化服务体系建设,大力实施农村电影放映、广播电视进万家、农村数字电视“户户通”等文化工程,广泛开展群众性文化体育活动,传承好“木卡姆”艺术,不断丰富各族群众精神文化生活。

2、以巩固提高为重点,着力打造大教育格局。巩固提高“两基”教育成果,抓好“双语”幼儿园建设,努力做好控掇保学,全面提高两年学前教育普及率。坚持立德树人,加强青少年儿童思想道德建设,培养社会主义合格公民;坚持文化育人,充分利用丰富的历史文化资源,打造具有地方特点、校本特色和时代精神的学校文化,营造有利于学生健康成长的良好环境,形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局。

3、以农民健康为重点,着力构建新农村医疗卫生服务体系。加快推进乡卫生服务建设,让卫生服务贴近百姓生活。完善新型农村合作医疗制度,普及新型农村合作医疗,力争参合率达到100%。加强结核病、肝炎等传染性疾病的预防、监测,强化碘缺乏病防控工作,不断扩大基础免疫接种率。落实甲型H1N1流感各项防控措施,做好艾滋病、结核病、流行病出血热等重大传染病的防控。

4、以提高管理和服务水平为重点,着力提升人口计生工作效率。积极推进“少生快富”工程,严格落实计划生育家庭奖励扶助政策,拓宽计生服务网络,确保出生人口政策符合率达到99%以上,人口自然增长率控制在11‰以内。

5、以抓好基础设施为重点,着力改善农民生活条件。推进“安居富民”工程;因地制宜,依托资源优势建设与设施农业、旅游景点发展相适应的“宜居、宜业”新农村,争取五年内完成抗震安居房800套,实现基础设施“水、电、路、信”四通。

三、努力维护社会政治稳定,优化经济发展环境

1、坚定不移地维护社会大局的长期稳定。一是牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,认真落实“四知四清四掌握”工作机制,及时掌握社会动态。二是全面贯彻党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,强化对宗教人士和各族群众的教育,大力宣扬移风易俗,倡导社会主义新风尚。认真落实领导干部联系清真寺和宗教人士谈话制度,加强对清真寺维修、改扩建的审批、监督和管理,严把朝觐审批关,保护合法的宗教活动,积极引导宗教与社会主义相适应。三是加强社会治安综合治理,严格落实“十户联防”机制,加强民兵队伍建设,严厉打击各类违法犯罪活动。加强外来人口管理,完善外来人口管理的长效机制,努力降低社会治安案件的发案率。

2、认真做好人民内部矛盾的排查化解工作。采取有力措施,从源头上预防、减少社会矛盾。按照“谁主管、谁负责”的原则,严格执行信访工作制度,继续实行领导包案责任制,及时做好信访案件的调查、处理、回复工作,妥善解决人民群众反映强烈的热点问题和合理诉求,做到不推诿、不上交,努力把问题解决在萌芽状态。积极做好突发性群体事件的预防和制止工作,坚决刹住“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的歪风,引导村风、民风的转变,全力维护社会稳定。

四、加强党的建设,构建学习型党组织

加强党的执政能力和先进性建设,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进三堡乡转型升级、跨越式发展提供强有力的组织保证。

1、加强党的基层组织建设。积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新途径、新办法,提高党的基层组织的生机与活力。积极开展争创“五个好”党支部和党员“五带头”活动,全面推行“四议两公开两监督”制度,努力构建基层党建新格局。

2、加强领导班子和党员干部队伍建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,加强领导班子建设。坚持民主集中制,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力。加强对站所、村干部队伍的管理,实行党委书记抓班子成员,班子成员抓站所、村负责人,站所负责人抓站所干部、村支部书记抓村委干部的管理机制,完善工作岗位考核奖惩办法和各项工作制度,以制度管人,培养造就一支素质过硬、纪律严明、作风端正、干事创业的干部队伍。

3、加强党的思想建设。深化“立党为公、执政为民”的主题教育活动,用科学发展观武装全体党员。坚持和完善党委中心组理论学习制度,多渠道开展思想理论教育和干部培训,不断提高党员队伍的整体素质。增强学习的针对性和实效性,学以致用,努力提高研究新情况、解决新问题的能力,保持与时俱进和奋发有为的精神状态。

4、加强党风廉政建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实解决好党员和干部思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。落实党风廉政建设责任制,建立完善监督制约机制,坚持标本兼治,重在治本,从源头上预防和解决腐败问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。               (作者系三堡乡党委书记)

 

学习嘉峪关精神促进转型升级 实现跨越发展(2452)

朱建江

   7月7日至11日,我和有关部门的同志赴嘉峪关市学习考察。短短几天时间,聆听了嘉峪关市经济发展、城市建设、旅游经济、企地融合等方面的经验介绍,参观城市建设情况。嘉峪关市高起点、高标准的编制城市规划和执行规划的严肃性,科学、规范和富有特色的城市建设,先进的城市管理理念,让我感触颇深。

一、嘉峪关市主要先进经验

1.以人为本的执政理念。嘉峪关市委、市政府把城市作为带动经济社会发展、让全体人民群众共享改革发展成果和实惠的重要载体和龙头,提出了“以人为本,以水为脉,以绿为基,彰显西部戈壁个性,打造和谐魅力城市”的建设理念,始终把加快城市基础设施和生态环境建设作为改善民生、建设美好家园的基础工作和带动经济社会发展的重要载体,修建了英雄广场、体育馆、森林公园等一批现代化的文化体育设施,使人与自然融为一体,改善了人民群众生活质量,人民群众安居乐业,城市充满了生机活力。

2.统筹兼顾的发展理念。走在嘉峪关市宽阔的新华路,漫步于风光秀美的东湖游览区,映入眼帘的是体育中心、历史文化名城、山水园林城市的亮丽风景,让我们深刻领略到城市规划对嘉峪关市建设和发展所发挥的巨大作用。嘉峪关市的城市建设严格按照规划执行,把“以人为本”的思想贯穿到城市建设项目中,无论是大气漂亮的雄关广场,还是独具风情的迎宾湖旅游园区,随处可见的休闲椅、触手可及的健身器材、造型优美、别具特色的城市路灯、清凉宜人的旱地喷泉、赏心悦目的环湖画廊……处处体现出一种人文关怀,让这个城市充满了灵气和活力。城市全面施行精细化管理,全面推行阳光执法,依法、规范、有序进行城市各类综合整治。针对影响市容市貌的突出问题,嘉峪关市连续几年开展了各种专项整治活动,城市市容市貌、环境卫生、市政设施、建筑施工场地干净整洁,交通秩序、市场秩序井然。按市场经济要求,把可以投入市场营运的城市基础设施推向市场,走出了一条以城养城,以城建城的路子。同当地市民交谈,让我感受到了他们对未来发展充满了信心和憧憬,感受到了统筹兼顾发展理念给他们带来的丰硕成果。“十一五”末,嘉峪关市建成道路25条,总长达271.2公里,人均拥有道路面积16.91平方米,道路框架形成12横13纵的格局;道路路灯覆盖率达到98%;集中供热率达到95%;自来水普及率达到100%;污水处理率74.6%,垃圾无害化处理率达到100%。

3.真抓实干的务实作风。嘉峪关市的各级干部,思维超前,创新务实,敢想敢干,业务娴熟。近十年来在城市建设、管理经营、水务管理、旅游经济等经济社会各个方面取得的巨大成绩,无不是嘉峪关市各级干部上下一心、团结一致真抓实干的硕果。

4.建设家园的拼搏精神。过去的嘉峪关是一片不长草的荒滩,如今现代化的嘉峪关是一代又一代嘉峪关人以“献了青春献子孙,献了子孙献终身”的精神,前赴后继,艰苦奋斗,克服困难,埋头苦干,解放思想,因地制宜,用好政策,抢抓机遇,创新拼搏换来的。嘉峪关市的广大干部群众把改善生态环境、绿化美化家园作为义不容辞的责任,关心绿化、支持绿化、参与绿化,目前嘉峪关建成区绿化总面积达1737公顷,绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到36.7%和30.2平方米,整个嘉峪关市呈现出一片绿色盎然的勃勃生机。

二、学习嘉峪关市先进经验,做好鄯善县城市建设工作

近年来,我县城市建设虽然取得了很大的成绩,进一步完善了城乡规划编制,城市管理水平不断提升,安居富民、保障性住房建设以及万向科研生产生活服务基地、绿色楼兰大厦等城建项目稳步推进,城市基础设施不断完善,人居环境进一步改善。但与嘉峪关市相比较,我县城市规划、建设与管理中问题仍不少,如规划公示制度落实仍需加强、城市建设超前意识不强、基础配套设施建设与人民群众的需求仍有一定差距、城市精细化管理做得不够等。针对存在的问题,今后我们将以扎实的作风,求真务实的精神,认真开展工作,确保城建各项目标任务顺利完成。

1.做到规划事前公示、事后公布。对城市规划,要增强规划的公示力度,适时向社会公示规划方案,广泛征求公众意见,保证公民行使对城市规划的知情权、建议权,使社会各界能够及时了解城市规划蓝图和规划建设动向,让全体市民参与城市规划,提出意见或建议,使规划更加科学合理;同时监督我们政府和职能部门严格按照规划进行建设。

2.切实抓好民生工程建设。进一步解放思想,创新观念,认真将每项民生工作落实好。加快推进廉租房、公共租赁房、集资统建房、安居富民等工程建设;加快小城镇建设步伐,逐步缩小城乡差距;进一步做好供水、供气、供热、城市道路、绿化、亮化等城市基础设施建设,增强城市服务功能,不断提高人居环境质量。

3.建设勇于担当的领导班子。认真学习嘉峪关领导干部求真务实作风,民主决策,善于决策,切实把中央、自治区、地区的重大措施落实到位。学习嘉峪关领导干部真抓实干作风,着力提高为民服务的意识和能力。学习嘉峪关领导干部互相合作、密切配合的作风,强化建设局机关效能建设,提升工作质量,打造服务型、法治型单位,共同将我们城市建设管理好,推动我县城市建设不断向前发展。

4.切实抓好城市管理工作。一个城市建设得再好,管理跟不上,同样体现不出城市的功能。今后要从以下几方面下功夫做好城市管理:一是加强体制建设,积极建设数字化城市管理新模式,用科学的手段提高城市管理水平。二是强化城市管理的长效机制,加强与公安、工商、卫生局、社区等相关部门的沟通,采取各地管理、条块结合的办法,努力构建高效快捷的城管执法联动机制。三是加大执法和监管力度,推进门前三包责任制工作的落实,进一步做好店外店、流动摊点、违章占道及违法小广告整治工作,确保市容市貌整洁、美观。四是加强对执法人员的素质教育,提高执法水平,多想办法,创新举措,对违法违规建设,依法加大打击和查处力度。                       (作者系鄯善县建设局局长)

赴嘉峪关市学习培训行动报告(2793

王辉

2011年7月4日至8日,本人参加了第四期党政领导干部赴嘉峪关市学习培训班。嘉峪关市城市建设先进经验,让我开阔了眼界,提高了认识,受益匪浅。

一、感受和启发

期四天的学习考察,让我深刻认识到城市要发展,关键在于解放思想,关键在于真抓实干,关键在于坚持不懈。

1.学习嘉峪关人“真抓实干,一干到底,咬定青山不放松”的精神。嘉峪关市讨赖河水利工程,东湖风景区改造,基础配套设施建设等重大工程,目标确定后,尽管条件不具备或不成熟,但干群并没有躺着等、靠、要,而是迅速统一思想,全民动员,全体参与,汇集民智民力,以最短的工期变成一幅幅迷人的画卷。我们要克服重重困难,抓好项目实施,加快城市建设步伐,必须学习他们那种“真抓实干,一干到底,咬定青山不放松”的精神。

2.树立“一心为民”的理念。嘉峪关人数十年和数代人坚持植树造林和一个城市整体规划,这是科学发展和以人为本理念的最佳印证。从1958年的荒无人烟到如今城市绿化率36%,城市化率91%,城镇居民收入年均递增15%,这些数据显示了当地决策的科学性和持续性。我县城市建设的现状跟嘉峪关当初一样,我们需要这种理念,怀着一心为民的理念,持之以恒、与时俱进、敢于担当。

二、差距和不足

1.干部思想解放不到位,专业知识储备不足,知识更新跟不上形势发展。

2.实干精神不足,缺乏勇挑重担的精神,执法力度不足,以情执法,人缘替代法治。

3.科学规划不到位,时有重复建设现象发生。我县目前只有城市总体规划,缺少城市详规、控制性规划,各乡镇总体规划及重点示范村的编制工作严重滞后。

4.经费投入应集中到涉及民生的重大项目上,切忌撒胡椒面,把有限的经费用在刀刃上。

5.民众参与感不强,归属感不强,宣传力度还不够。

三、今后发展思路

1.开展思想大讨论,统一思想认识。迅速向干部传达嘉峪关人“真抓实干,一干到底,咬定青山不放松”的精神和城市建设方面好的做法,组织全局干部开展思想大讨论。解放思想,转变观念,统一认识,上下一心,克服重重困难,真抓实干。在实施“宜居县城”、建设美好家园,特别是在旧城改造与新规划区建设中,以创新的思维,超前的眼光,做好空间布局,调整好路网结构,做到至少30年不落后。

2.加强业务培训,更新知识。一是加强业务培训,邀请专家培训专业人才,包括城市规划、设计、绿化等。二是每年派遣一批业务骨干到内地城市建设先进县市进行考察学习。三是招聘或调入10-20个专业技术人员,充实到规划、质监、房产、绿化等岗位。四是各部门定期对专业技术人员进行培训,不断学习更新,与形势发展保持一致。

3.做好城市建设项目储备工作。借助湖南援疆有利时机,狠抓民生工程建设,根据我县实际,认真研究和吃透投资政策精神,超前谋划一批民生工程基础设施建设项目,包括:城市供排水、供热、供气、垃圾处理、保障性住房、园林绿化等基础设施建设。安排专人负责做好项目的前期资料的收集整理,如项目可研、环评报告、系统规划编制等,一个项目一档,建立项目库,随时备用。

4.科学规划,加快推进城乡规划编制工作。一是邀请清华大学的专家对我县城市规划工作进行指导,委托好的规划单位完成我县城市详规和控制性规划,为项目规划审批提供依据,形成一个城市整体规划,确保城市建设的合理性。二是本着“以人文本”的原则,着眼长远、高起点规划,谋划未来我县的发展,打造精品规划。三是健全乡镇规划机构,落实专业技术人员,尽快编制各乡镇总体规划,逐步完善城市基础设施建设,推进城乡一体化进程。

5.一干到底,咬定青山不放松,抓好重大项目落实。加快友好路、九龙路等5条道路升级改造。下半年,集中精力加快5条道路工程的拆迁,做好拆迁户的过渡安置工作,力争年底完成友好路、九龙路延伸及新建广场路工程,以及配套设施建设。力争在10月15日前完成西域路第二热源1.3公里主管网建设,确保今年冬季正常供暖。多渠道争取资金,加快实施垃圾处理厂项目建设。年底完成垃圾处理厂的筹备工作,明年正式投入建设。

6.真抓实干,加快民生工程建设。一是加快白杨河景观工程建设。由园林绿化管理中心制定方案,做好前期筹备工作,抓住秋季绿化时机,完成九龙山的绿化工程。二是加快保障性住房建设。今年,我县廉租住房建设任务是300套,主要从各个新建小区配建回购,目前都已开工,年底必须完成。三是实施城区绿化管线改造工程。计划投资280万元实施城区绿化管线改造工程,下半年主要完成301省道和始昌路6公里绿化管线的铺设。

7.以经营城市为突破口,多渠道筹集建设资金。借鉴嘉峪关城市经营管理的经验,对多年来形成的城市资源和新开发资源,公开、公正、透明的进行市场化运作。凡是能够有偿使用,带来效益的基础设施,按照谁投资、谁受益的原则,通过向社会公开拍卖和出让经营权等方法,广泛吸引利用各类社会资金进行城市建设。如:政府统一定价,对供水、供热、污水处理、垃圾处理、商品交易市场等经营性资产进行整体或部分转让,公开拍卖特许经营权。鼓励社会各界组建物业公司,通过公开竞争承接市政设施维护、城市绿化养护、道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等任务。

    8.科学合理安排建设资金。近几年来,我县城市建设连续在高投入上运行,城市整体面貌和功能发生了重大变化,基础设施得到了明显改善,但由于财力有限、投入较大、债务负担较重,给地方财政造成了很大冲击。今后要把资金集中投入到涉及民生的重大项目上,如:城市绿化、保障住房建设等,真正为民办好事、办实事。

9.加大执法力度,提高管理水平。规范城市管理,提高执法人员的理论水平和整体素质,定期对执法人员进行业务培训,做到执法人员懂法执法。加大执法力度,规范城镇经营管理,解决城市占道经营问题,确保入行归市有序经营。强化环境卫生管理整治,解决乱写乱画、乱贴乱挂等脏乱差现象,确保城镇市容整洁。深入开展广告治理,拆除乱挂乱建广告,及时制定出台户外广告管理办法,统一广告式样及标准,做到有章可循。强化建筑秩序管理,定期开展执法检查,杜绝违规乱建。落实绩效管理,分片划定城市管理范围,落实到个人,对执法不力,管理不到位的片区实行责任追究。坚持人防与技防并重,开通城管热线电话,畅通市民参与和监督城市管理的渠道,安排专人接听,做好记录,建立台账。

10.加大宣传,形成全社会参与城市建设管理的氛围。进一步加大宣传力度,利用广播、电视、流动宣传车、发放宣传单等形式,开展城市管理法律法规宣传,让全社会充分认识和了解城市建设管理,积极支持建设事业。

                 (作者系托克逊县建设局局长)

 

学习经验  创新观念

推进托克逊经济社会跨越式发展(1814)

丁 振 华

我参加了第四批党政领导干部赴嘉峪关学习培训活动。嘉峪关市规划先行的科学做法,以人为本的执政理念,真抓实干的工作作风,热爱家乡的奉献拼搏精神,舒适美好的宜居环境,让我深受感动、深受教育、深受启发。今后应吸取嘉峪关成功的发展经验,创新的思想观念,利用我县优势资源、优势条件,加快转变经济发展方式,推动县域经济社会率先跨越发展

一、差距与不足

1.解放思想,敢于创新方面与嘉峪关有较大差距:思想解放不够,发展起点不高,城市规划和功能定位上有差距。

2.科学规划、优化产业方面与嘉峪关有较大差距:嘉峪关坚持超前谋划,从发展目标、发展环境、发展政策和组织领导等方面搭建发展平台,经济社会持续快速发展。与其相比,我县还缺乏前瞻性、科学性和可操作性。优化调整产业结构力度仍然不够,未能把机遇优势转化为发展优势、竞争优势。

3.抓资源优势,做大文章方面与嘉峪关有较大差距:钢铁和旅游是嘉峪关第二、三产业的龙头,嘉峪关抓住钢铁和旅游做强文章,闻名全国。相比之下,我县煤炭、风能、矿产等资源优势潜能未全面释放,经济增长方式仍然粗放,产业链没有得到有效延伸,产品附加值相对较低。

二、今后行动措施

1.解放思想,转变观念。“思路决定出路”,观念一变天地新。要进一步解放思想,转变观念,以新的理念、新的思维谋划和推动工作,推进托克逊实现跨越式发展。要主动上门为企业服务,帮助企业做好项目开工前的报批工作,力争做到有意向的尽快签约,已签约的尽快开工,已开工的尽快投产,已投产的尽快达效,争取新冶60万吨褐煤提质、4×300MW的自备热电站等新项目开工建设;力促以圣雄60万吨电石、200万吨兰炭,新冶能化50万吨电石项目尽快全面投产达效,不断增强经济增长的内在动力,确保经济增长目标的实现。

2.超前谋划,充分发挥参谋助手作用。作为经济综合部门,要立足于全疆、全国发展的大格局确定发展思路和目标,立足我县位于北疆、南疆、东疆三疆交汇之地,紧紧抓住资源优势,高站位,着眼长远,超前谋划经济、社会发展规划,理清发展思路,运用大手笔,制做大文章,谋求大发展,为县委、政府当好参谋助手。

3.做大做强优势产业。充分综合利用丰富的煤炭、石灰石、盐矿资源,重点发展煤制烯烃和煤基多联产,拉长“煤电化”一体化产业链,全面推进现代煤化工基地建设,实现由传统煤化工向现代煤化工转型的新跨越。加快新冶240万吨和天业60万吨兰炭项目的建设步代;确保圣雄集团60万吨电石、200万吨兰炭、新冶能化50万吨电石项目全面投产达效,积极做好新冶能化150万吨电石、500万吨褐煤提质、50万吨煤焦油、1.5亿立方干馏气液化LNG、40亿立方米/年煤制天然气、20万吨焦油加氢生产燃料油;圣雄集团年产360万吨/年煤制甲醇、年产40万吨聚丙烯年产40万吨丁辛醇等项目申报和投资服务工作。着力培养新能源、新型建材、节能环保等战略性新兴产业,全力推进煤电、煤化工下游产业快速发展,努力实现工业总量大跃升。

4.提高服务水平和办事效率。以机关效能建设为契机,着力提高干部工作能力,增强自觉性和责任感,形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。着力提高服务水平和办事效率,凡需我委审批、转报、登记备案的项目,自申报材料齐全、手续完备之日起,原则上当日办理完毕,特殊情况不超过3个工作日;对不符合条件的项目,2个工作日内说明不办理的原因,并通知申报人;对手续不齐全的实行“一次告知”,树立“为民、务实、高效、清廉”的良好形象。

5.大力争取项目资金。认真落实中央新疆工作会议精神,抢抓国家促进新疆经济跨越式发展的历史机遇,做好基础工作,积极争取中央、自治区,及对口湖南援疆更多政策和资金支持。加强与国土、建设、环保等相关部门的协商和沟通,加强与各企业的联系,帮助和指导企业做好项目前期工作,确保今年争取的中央投资资金高于上年。严格执行重大项目审批程序和投资项目节能评估制度,宣传引导重大投资项目企业按照国家项目投资规定,落实国家对新疆差别化产业政策,推进圣雄能源开发有限公司煤电盐化循环经济项目等重点项目建设,促进我县国民经济和社会全面发展,托克逊县实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的基础。  (作者系托克逊县发改委主任)

运用“四心”工作法力促高校毕业生成长

刘琳

鄯善县为解决县内普通高校毕业生的就业问题,按照自治区实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”的要求,借助湖南省优势培训资源,采取“四心”工作法,促使选派高校毕业生锻炼成长,大力培养基层急需的实用技能型人才和少数民族骨干人才。

一、“精心”筹备。利用广播、电视、网络等媒介,大力宣传自治区的培养计划,制定下发了《鄯善县关于开展实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”调查摸底的通知》,组建了2个工作组,赴山南、山北十乡镇和园艺场开展摸底调查,面对面的向大学生宣传讲解政策,确保每个家庭知晓自治区的培养计划,每个符合条件的高校毕业生都享受到赴内地培养的好政策。全县有829名高校毕业生踊跃报名,通过统一考试、资格审查、政审、体检等,公开遴选出267名培养对象。组织培养对象开展了为期10天的全封闭军事化训练和政治学习教育,邀请党校老师和曾在湖南挂职的干部进行授课,县委主要领导亲自做专题讲座,要求培养对象珍惜培训机会,认真学好就业本领,将来回报家乡、回报社会。

二、“用心”对接。精心组织与湖南省衡阳市开展对接工作,发挥援建省市科技、教育、卫生、宣传等优势,面向基层岗位需求,重点培养双语幼儿教师、临床医生、信息统计、边远艰苦乡镇村(行政村、社区、乡镇站所)干部以及国有大中型企业人员,因岗施训。县人事局及用人单位与培养对象签订了就业协议和培养意向,培养对象通过培训后不得参加其它招聘考试或选择其它就业岗位。先后选派267名培养对象到湖南8个学院12个学系进行专项委培。湖南省相关部门及衡阳市高度重视,采取授课、交流座谈、开展实践活动等多种载体形式锻炼培养对象,让培养对象掌握专业技能,了解援建省市人文地理和风土人情,增强拼搏精神和坚强斗志。

三、“细心”管理。针对两地之间生活习俗的差异,特别是少数民族学生的生活问题,为确保培养对象安全和学有成效,县委专门安排1名政协副主席全程领队,选拔7名思想政治素质过硬、综合协调能力较强的维吾尔女干部作为随队辅导员,负责培养对象的联络管理工作,专门选配两名维吾尔族炊事员,负责维吾尔族、回族培养对象在湖南培训期间的生活。制定了《鄯善县异地培养高校毕业生管理制度》、《信息报送制度》、《谈心谈话及思想交流》等制度,严格用制度管束培养对象,促进培养对象创先争优、全面发展。培养对象暑假回乡期间,组织培养对象开展丰富多样的社会实践活动,通过参与葡萄节、亚欧博览会分会场活动、参与县委中心工作、向家乡父老宣传湖南省学习生活情况等,进一步增强感恩和回报意识。

四、“真心”关爱。制定了《异地培养高校毕业生奖学金动态管理办法》,培养对象异地学习期间的生活费由县财政承担,并每月发放500元的补助。建立了异地培养高校毕业生奖学金,表彰奖励政治表现好、学习表现突出、作用发挥好的培养对象,激发培养对象的竞争意识和学习积极性,促使培养对象自加压力,勤奋学习,早日历练成长。同时,县委组织部在《鄯善党建网》开设专题,刊载异地培养对象生活学习信息43条;定期通过远程教育网络,为培养对象与家乡亲人搭建视频互动平台,开展了3次视频互动和亲情连线,解决异地培养对象的思乡之情和家人念子之苦,促使培养对象积极克服学习、生活、语言上的各种困难,安心学习专业技能,努力锤炼品格意志。(作者系鄯善县委组织部调研室干部)

 

维稳工作

发挥村级阵地作用  筑牢维稳第一防线(1444)

曾宏森

托克逊县充分发挥村组织阵地服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把村组织阵地建设成为维护社会稳定的前沿阵地、维稳处突的“指挥部”、促进社会和谐的“助推器”。

一、提升素质,构建维稳教育“大讲堂”。以村为单位,全县建立45支宣讲团,设置维稳宣传栏36个,为各村购买各类维稳宣传、法律法规等书籍8400册,依托村级阵地,组织群众地开展法律法规、农业科技等知识培训和政策宣传,向农民群众有效传播相关政策和法律法规等方面的知识,不断提高农民群众的政策法律水平。加强村级维稳工作的统一协调和指挥,成立村级维稳处突应急分队45个。重大节日和重点时期,村组织每天在村会议室组织维稳处突应急分队召开一次工作例会,传达上级有关工作部署,听取工作开展情况。各村党支部经常利用空闲时间,组织村民在村委会收看维稳电教片,学习中央关于新疆跨越式发展和长治久安的相关政策文件,学习设施农业栽培技术以及致富经验等,把群众的精力集中到干事创业上。去年以来,全县各村党组织共组织召开宣讲会、揭批会等50多场次,举办各类思想教育培训班120多期,组织播放维稳电教片360多场次

二、村务公开,构建村民自治“议事厅”。各村党支部定期党员和村民代表在村委会召开党员议事会和村民议事会,及时向群众公布党的各项政策法规和本村重大事务,并在醒目地方,设置党务、村务和财务公开栏370多个,对村“两委”成员的分工、主要职责等情况进行公开,便于党员群众监督。夏乡托台村为增强民主自治的可操作性,专门制作了重大事项研究记录表,每项程序都有相关参加人员签章,所有村级重大事项都在村党组织的领导下,先由村党支部提议、再由 两委班子会商议、然后由党员大会审议,最后由村民代表会议或村民会议决议,起到了很好的效果。去年以来,全县各村累计召开党员、村民议事会132次,讨论议题197个,形成议案73个,取得了村务公开和村民自治的良好效果。

三、联系群众,构建村民办事“服务站”。各村党支部依托村级主阵地,建立了村级活动室、图书室等便民服务设施,对办公室周边环境进行了硬化和绿化。利用民族节日和农闲时间,组织群众开展丰富多彩的业余文化活动,发挥少数民族能歌善舞的特长,以弘扬“白杨河”精神为主题,鼓励引导群众自编自演文艺节目,大力宣传党的路线方针政策、国家法律法规,营造健康向上、生动活泼的农村社会主义新风尚,用健康的活动、先进的文化、文明的思想牢牢占领农村思想文化阵地。全面推行村干部坐班工作制和24小时值班制,公布村干部联系方式和值班电话,方便村民办事,随时为农民群众代办新农合医疗费报销事宜,代转救济物资、生产物资,提供劳务信息、农业科技信息、法律咨询等服务,密切党群、干群关系。

四、促进和谐,构建村民矛盾“调解室”。为切实掌控各种不稳定因素,做好各类矛盾纠纷的调处化解工作,畅通信息渠道,提高快速反应能力和有效控制能力,各村党支部对原村调委会、治保会、巡防队、警务室等资源进行了整合,设立“村级民事调解室”,凡村民在经济发展中的难事、新农村建设中的大事、要求服务的实事、影响稳定的杂事等全部纳入“说事”范围,通过村民说事、干部问事、集中议事、定期评事等方式,了解掌握村情民意,疏导群众情绪,化解矛盾纠纷,预防不稳定因素产生,真正做到大事化小,小事化了,维护基层稳定。去年以来,通过说事方式化解、稳控各类矛盾纠纷220多件,采纳群众合理化建议156条,大部分不稳定因素在村一级得到解决,有效夯实了基层和谐稳定的防范平台。(作者系托克逊县委组织部干部)

 

火洲文物

梦里高昌 驼铃叮当

《明史》称:“火洲……东有荒城,即高昌国都。”高昌故城维吾尔语称亦都护城,即“王城”之意,曾是高昌王国的都城,位于吐鲁番市东面40多公里的三堡乡。高昌故城规模宏大,十分壮观,面积200万平方米,是古代西域留存至今最大的故城遗址。

驴车

从吐鲁番出发,向东行驶27公里,必经闻名遐迩的火焰山,传说曾经孙悟空一身黄毛被火焰山炽烈的大火烧得焦黑,借助芭蕉扇才熄灭了这阻碍西天取经的火焰。虚构是为了营造气氛,火焰山的大火是那些远观呈现出深红色的山石之土。40公里处,进入三堡乡,也就到达了一座远古之城——高昌故城。

如果从天空鸟瞰,高昌故城被四野碧绿的庄稼包围着。在一片墨绿的沉静中,占地200万平方米,全部用黄色的泥块建造的高昌国则显得那般夺目。

在大门口,只有少数的维吾尔族守护员在那座逐渐消失的城池边缘出售小花帽与民族服饰。刚到门口,便有四、五辆毛驴车和几个驾驭驴车的维吾尔族青年立刻迎上来,询问我们是否需要乘坐他们的驴车观光。

吐尔逊是这伙年轻人中较为年长者,他48岁,在这里已经工作了3个年头,他是连接人们进入古代与现代的使者。在通往城中区,他高亢嘹亮的维吾尔族长调仿佛把远古的画面就此打开。

路面是发白的,三条平行的曲线是毛驴的足印与两条车辙的轨迹,很深、很厚重。不知来往此地怀揣各种心境与探秘的人会用怎样的情绪来对这座城市的垂吊。

高昌故城整个由泥土夯筑而成,是西汉王朝西域三十六国中车师前国境内的屯田部队所建,初建于公元前1世纪。从建筑的形制上来说,高昌国用泥土建造是由它所处的地理位置决定。吐鲁番是有名的“火洲”,干燥少雨与充足的日照,泥土就成了这座古代国家的唯一建筑材料。

毛驴车走得很平稳,毛驴低头前行,坐在驴车上的人们似乎忘记了驴车带来的小小颠簸,在身处四周扑面而来的满目土黄色建筑里遥想当年这个国家的繁盛景象。但此时此刻,所谓的城墙,所谓的建筑楼宇都默然站立着。

现代人的突然闯入,并没有让它们显得惊慌失措,它们站立成一种现实的雕塑,也许它们并不喜欢从那个远古时代穿越千年来到这种轰鸣声声的现代都市里,看上去,它们越发显得沉默了。

这就是建筑与时光的不匹配,时光停留,而建筑却要抛弃它们初建时期的时代,带着具有不可被摧毁的功能从时间的一个点延续到另一个点,然后就成了现在的风貌,它们已经不是自我本身,但它们却又是最能说明自我本身的唯一见证者。

追溯

故城不是连成一片,就连房屋也被岁月剥蚀的七零八落,只剩其中的某个具体角落。整个城分为外城、内城、宫城。外墙基宽12米,墙高11.5米,全城9个城门,而“王城”首领的居所“可汗堡”则在内城里,古代西域对于城池的战争杀戮、攻城略地从这些数字与格局布阵中就可见一斑。

千年时光已逝,但当时的繁盛依稀可见。高昌故城的内外建筑类型类似于唐代长安城的形制和布局,其丝绸之路的文化融合渗入到点滴之中。现在,在历史的剥蚀中,城内可参观到外城墙、内城墙、宫城墙、可汗堡等景观。

向标有“大佛寺”的方向走去,外城内西南角有一座全城最大的佛寺遗址,占地1万平方米,佛寺两侧曾经立着高大的佛塔,院内正中有残存着的菩萨像和壁。在它的隔壁,是一座高约4米,有多个小型供佛的佛龛建筑伴立身旁,这就是有名的β寺院中心塔柱。

β寺院中心塔柱均由土块垒筑而成,底下约为1米的台基,上面便是供佛的佛龛,从下到上佛龛递层减小,站在塔柱下,必得仰起头才能观其阳面壁侧,蓝色的天穹就在头顶,那些用土块构筑的泥黄色信仰直指苍宇,承接着天与地之间最为密切的某种信仰体系。

要说一座建筑成为历史任务的传承,这不是很难理解的。在观摩的过程中,可看到任何一座建筑个体与群体都保存或保留了那个时代的特色与印记,在特定时代的主流思想及其意识形态的影响下,就会在这些建筑中隐含那个时代的某种特征,因此,无论它们是如何消失的,可以根据建筑去找寻历史的隐迹。

高昌故城在13世纪末的战乱中废弃,大部分建筑物已经在时光的打磨中荡然无存。而如今,这些只能在残缺不全的文物中细细研磨那个时代繁华的景象。

建筑是超越时代的,朝代更替的速度要远远大于建筑的腐朽速度,那些可以在今天的地铁中、沙漠或者绿洲中挖掘出的历史遗迹,通过其特点、修饰、历史事件便可还原那个时代的风貌,如今只能透过那些塔柱柱式的定型以及外城内城建筑的长方形布阵来锁定远古高昌国建筑的风格特点。

19世纪末至20世纪初,俄、德、英、日等国的探险家盗掘了高昌故城,那些大批的精美文物也都让他国据为己有,很难想象,那些流落在他乡的文物,是怎样对于故土隔海遥望却又发出无可奈何的阵阵叹息呢?

回望

有心的人一定会有这样的同感:当你与一座建筑对视时,你便会发现它与你灵魂的某个部分是契合的,而你能够读懂它,将它映射在你的心灵间。设计者赋予一座建筑物的同时,其实也是这座建筑灵魂的诞生过程。它们默默注视自己所处的城市,思考着人们不懂的思考。

发现一个很有特点的现象,那些一批一批来此旅游的中外游客,兴许在旅游车里还在兴奋谈论着,自打坐上驴车的那一瞬,所有的人都忽然闭口无声了。三三两两的身影,或慢慢流连于这座城中的各个建筑前,或静静地对着一个已经看不出为何功用的断壁残垣保持沉思默想,难道是他们都已进入了那个时代,或者对于这种历史地变迁,忽然就涌出了涛声浩荡的身份转换,已不知自己身在何处?

下午的阳光柔和起来,高昌国即将进入睡眠时间,光与影交错转换,使整个城邦变幻出无法界定的模糊。也许,它是不允许被打扰,它企图绕开这些现代的干扰,想依然保持它那个时代的时代特征和精神风貌,然而,不可逆转的时光,将它肃立在现代的天空下,已无从找寻穿越时光的隧道。

从城里出来,又一批游客坐上驴车。吐尔逊收回悠长的维吾尔族长调,然后抱起他那2岁的小巴郎跃上驴车,将毛驴的屁股狠狠一拍,驴车走远了,载着新游客再一次隐没在高昌国的密境之中。              (文章来源吐鲁番网)

 

柏孜克里克千佛洞

柏孜克里克千佛洞,位于吐鲁番市东45公里火焰山下,木头沟西岸的悬崖上。凿有洞窟83个,现存57 个。其中有壁画的40多个,总面积1200平方米,是吐鲁番现存石窟中洞窟最多,壁画内容最丰富的石窟群,是新疆境内较大的佛教石窟寺遗址之一。

柏孜克里克千佛洞,经历了形成——繁荣——衰落的过程。第17、18两窟,为公元6一7世纪南北朝后期开凿的。第16号窟凿于中唐。第20号窟壁画,绘制有回鹘高昌王和王后的图象。第33窟后壁,有一幅表现佛涅磐后众弟子默立举哀的致意图。第38窟,是反映古代摩尼教生活情景的洞窟。第51号窟,建于回鹘高昌时期。第69窟,是第20号窟的窟中之窟。第82、83号窟,是公元10--11世纪高昌回鹘王国强大时期,专为佛寺高僧修建的小型纪念窟。

柏孜克里克千佛洞,始凿南北朝后期,经历了唐、五代、宋、元长达7个世纪的漫长岁月,这里一直是高昌地区的佛教中心。回鹘高昌是石窟群最繁华的时期。公元13世纪末,高昌王室东迁甘肃永昌,加之伊斯兰教传入吐鲁番后,教渐衰,柏孜克里克千佛洞随之衰落,在异教冲突中遭到毁坏,壁画人物的眼睛全部被挖掉。加上,本世纪初,屡遭俄、德、英、日等列强的盗劫破坏,柏孜克里克千佛洞更是雪上加霜,面目全非。虽遭严重破坏,但劫余的佛座华丽精致,残余的壁画内容丰富,颜色鲜艳夺目.柏孜克里克千佛洞仍不失为一座规模宏大的文化艺术宝库。1982年由国务院公布为全国重点文物保护单位

(文章来源百度百科)

 

日新月异话火洲

设施缺乏死水难活

杨文浩

加快推进节水型社会建设的目的是为实现吐鲁番跨越发展节出宝贵的水资源,而如何让这些宝贵的水资源真正活起来,蓄水、输水等水利中控工程设施的建设将十分关键。目前,吐鲁番在推进“活水”战略中并不缺乏好的节水办法和有效措施,更有众多的大项目、好项目亟须“活水”的滋润,但却面临蓄水水库及输水管道等水利中控设施建设薄弱的短板,这成为吐鲁番实施“活水”战略的制约瓶颈。

吐鲁番水资源分配不均的一个很大原因就是控制性水利工程严重缺乏,从而造成本已从农业生产领域节出的水未能得到有效利用,而在戈壁沙漠上白白流失。上游缺乏控制性骨干水利工程,使得吐鲁番管理调配水资源能力较弱。每年夏季山区只要稍微降水,就容易产生洪水,且洪水得不到有效拦蓄。由于山区各河沟均为山溪性河流,河床纵坡大,暴雨或融水迅速汇集成洪流,继而形成洪灾。在吐鲁番,我们每年眼睁睁看着50%以上的水源,在戈壁沙漠上白白流失。

目前,全地区缺乏山区控制性水库,地表水引用率较低。虽然已建有18座水库,但是山区控制性水库只有2座,多数水库库容小,大的在1000万立方米以下,小的不足100万立方米,在调节流域内水资源方面所起的作用很小。同时,由于水利工程建设资金渠道来源明显不足,而新的水利工程项目投入保障机制还没有形成,导致吐鲁番现有的骨干水利设施近年来变得更加薄弱,影响其发挥应有的作用。目前,地区正在加快实施阿拉沟水库、二塘沟水库、煤窑沟大型灌区等重大水利工程建设,这些水利工程建成后,吐鲁番的蓄水、输水能力将得到极大增强。

除蓄水工程建设外,全地区各灌溉区输水工程老化、输水方式落后也造成了宝贵水资源的严重浪费,尤其是连接水源地与工业区的输送水管道更是严重缺乏。虽然经过多年的建设和完善,吐鲁番输水渠道防渗率较高,达到了82.1%,但是大部分干渠、支渠修建于上世纪60年代,渠系年久失修,渗漏严重。田间灌溉工程设施老化、落后,大部分农田采用传统的大水漫灌、畦灌等方式,且灌溉定额偏高,水资源浪费严重。更让人堪忧的是,吐鲁番现有的水利管理体系还不够完善,水利工程管理水平处在较低水平,进而造成有限水资源利用率较低。

吐鲁番缺水是不争的事实,现有水资源分配严重失衡更是困扰吐鲁番发展的瓶颈,不解决水资源分配失衡的问题就不能实现吐鲁番的持续发展,唯有实现水资源的科学合理分配,才能让有限水资源产生最大化效益,这也是地委实施“活水”战略的最终目标。实现这个目标,节水是前提,而水利中控设施建设则是关键,是科学分配有限水资源的中介与红娘。目前,我地区在建或拟建工业项目的选址地大多没有现成的可用之水,更缺乏连接现有或潜在水源供给地的输水设施,这就需要我们加快蓄输水等水利中控设施建设,进而把从农业生产中节约出来的宝贵水资源输送到各个工业企业,满足工业生产用水需求。

7月上旬召开的中央水利工作会议出台了一系列重大举措推动水利实现跨越式发展,这为我们加快地区水利设施建设提供了重要机遇。在地委刚刚制定的《吐鲁番地区节水型社会建设试点阶段实施方案》中,优化水资源配置结构被放在了更加重要的位置,这也对吐鲁番水利建设提出了新的更高要求,我们要按照地区统一部署,抓住中央加大水利建设投入的难得历史机遇,加快蓄输水等水利中控设施建设,为吐鲁番有限水资源科学合理配置和可持续利用提供坚实物质保障。

(作者系吐鲁番日报设记者)

 

鄯善县城里的“爱心妈妈”

文志辉

在鄯善县鲁克沁镇库尼夏村,提起“爱心妈妈”,村民们莫不敬佩之至。村党支部书记吾斯曼·力提甫感动地说:“‘爱心妈妈’有自己的孩子,有自己的爹妈。她们的行动让我们感到自惭形秽。村里准备以后向考上大学的本科生提供一定的奖励。”

“爱心妈妈”是谁?她们为什么让库尼夏村村民们如此感动?

“爱心妈妈”是鄯善县城里的5位普通女性。2009年8月以来,她们坚持为库尼夏村5名贫困家庭的孩子每人每月提供50元钱的学费。

“7·5”事件发生后,时任鄯善县人民医院门诊护士长的阿依古丽·艾沙注意到了一个问题——参与打砸抢烧的犯罪人员中,有相当一部分人是因为家庭困难而没有好好上学的年轻人。阿依古丽·艾沙想,他们因为家庭困难没有好好上学,文化程度低,辨别是非能力差,容易听信坏人的教唆,最终成为危害社会稳定的人。于是,她就有了资助贫困家庭孩子上学的想法。她把自己的想法告诉了丈夫,丈夫非常支持。

一个人的能力是极其有限的。阿依古丽·艾沙决定多联系几个人。她把自己的想法告诉了本院内一科护士长哈斯也提·吐尔逊及员工阿依古丽·尤努斯、吐尔逊古丽和她的邻居、县邮政局职工苏晓梅,大家都非常赞成。经过商议,她们把资助的对象确定为鄯善县人民医院对口帮扶村鲁克沁镇库尼夏村的5个贫因孩子,资助金额为每个贫困家庭孩子每月50元。2009年8月开始,她们以“爱心妈妈”的名义向5个孩子捐出了她们的第一笔专项帮扶金250元。从此以后,阿依古丽·艾沙负责管理每位“爱心妈妈”的捐款。每当捐款总额超过1000元或者2000元时,她就会将捐款负责分送到每一位贫困生的家长手里。

“爱心妈妈”的每月捐款是随意性的,50元、10元不等,阿依古丽·艾沙作为“收关”人,每月捐款在170元左右。她说:“‘爱心妈妈’捐款为每个孩子每月50元,这个每月都不能少!”

50元,对于一个普通家庭来说,算不上什么,但是对一个贫困家庭来说,却很重要。有了“爱心妈妈”的帮助,库尼夏村的5个受援孩子都在正常上学。其中有4个孩子正在上小学,1个叫依再提古丽·依买尔孩子已考入新疆医科大学。她的母亲帕提古丽·依买尔说:“今年3月,孩子打电话说没有钱了。我正在发愁的时候,‘爱心妈妈’在3月30日给我家送来了400元钱。这对我来说,简直就是及时雨!我真是高兴极了。这些年来,‘爱心妈妈’给我们的帮助很大,我十分感激!我一定要按照她们的要求,把孩子培养成有知识、有文化,对国家对社会有用的人。”

近3年来,“爱心妈妈”始终坚持资助5名贫困家庭的孩子,她们只有一个目标——不让贫困家庭的孩子因为没有钱而上不起学!帮助他们成长为对国家对社会有用的人!”

(作者系吐鲁番日报社记者)

 

致富桥

大棚微辣辣椒种植技术

一、育苗:

辣椒中下部的花芽在苗期已分化完成,所以培育粗壮苗,对花芽分化质量、提前开花结果十分重要。育苗期适宜温度内,苗龄一般在35天左右,至现花蕾未开花时定植。一般9~13片真叶。苗龄过短不利开花坐果。

二、整地、施肥、定植:

1、辣椒喜钾肥、磷肥。磷肥应配合有机肥沤制腐熟一次施足,多施钾肥。正常情况下,每亩用重过磷酸钙(含磷46%)50公斤。偏施氮肥过多,叶大枝嫩,易徒长,对开花、坐果及后期生长不利,果实绿色变深,膨果速度慢。

2、冬暖棚宜在9月下旬前后定植。

3、定植前后,对土壤和定植穴做好消毒处理,及时预防根腐病和茎基腐病(疫病即烂脖根)。

三、管理:

1、辣椒不耐旱,也不耐涝,该品种根系发达,长势旺盛,开花坐果前,不要大水漫灌或浇水过勤,要控制长势,以防徒长和沤根。

2、辣椒适应生长温度15.5℃-35℃之间,温度过高或过低,都会影响正常开花结果。棚室内适宜温度应控制在18℃-28℃。

3、及时采收门椒、对椒,保证中上部正常开花坐果。

4、该产品中上部连续坐果能力强,果大,产量高,坐果后应加强肥、水管理。以高氮、高钾、高钙及含有中微量元素肥料及时追肥,保证中后期产量和果实商品性。(大量结果期,氮:磷:钾=18:5:22及含钙、镁、锌、铁等微量元素肥料,每亩(实用面积)一次追施30~50公斤。辣椒采收时不宜空棵,以防上部旺长不坐果。

6、辣椒采收前后应及时喷一次杀菌剂,防止病菌从伤口侵入引起茎秆腐烂。

四、有关提示:

1、根腐病、茎基腐病(疫病即烂根)是辣椒的重要病害。在辣椒定植时,应穴施专用制剂,及早控制、预防。

2、该品种喷施B9、矮壮素、助壮素、多效唑、烯效唑等化学控长剂,如掌握不好时间、温度,会使果实变短、弯曲、颜色变深,影响产量和品质,应谨慎使用。                       (文章来源:中国食品科技网)

棚室茄子如何防落花落果

棚室种植茄子常出现落花落果的现象,为防止此现象的发生,菜农采取下列措施处理花蕾或幼果。

1.用25%复合型2,4-D稀释液,在开花前后1~2天,用毛笔蘸花、涂花柄或将花蕾于稀释后的药液中浸2~3秒钟后取出。使用浓度与温度有关,温度高于15℃时,每公斤清水中加入原药液48~50滴摇匀;当温度低于15℃时,每公斤清水中加入原药液72~74滴摇匀。在2,4-D药液中同时加入赤霉素更为有效。

2.用2.5%坐果灵稀释液,在开花后的第二天下午4点钟后,用手持小喷雾器将稀释液喷洒于花和幼果上,不可喷到植株的顶叶和嫩叶上,每隔5~7天喷1次。当棚温高于25℃时,每毫升原药液加水1.25公斤;当棚温低于25℃而高于15℃时,每毫升原药液加水0.85公斤;当棚温低于15℃时,每毫升原药液加水0.33公斤。

3.用丰灵1500~2500倍液,在开花前1天、开花当天及开花后1天,用手持小喷雾器喷蕾、花、幼果。当棚温低于15℃时,一胶囊药粉(0.4克)对水0.6公斤;当棚温高于25℃时,一胶囊药粉(0.4克)对清水1公斤;当棚温15℃~25℃时,一胶囊药粉(0.4克)对水0.8公斤。

                              (文章来源:农博网)

 

食用菌袋如何通气

食用菌袋栽时直接用绳扎口会造成通气不良,影响发菌,造成污染,甚至导致栽培失败。现介绍以下四种通气技巧:

一是通气塞法。以麦秆、棉绒、葵花秆、玉米芯等为材料,扎于菌袋的两头即成通气塞。须注意的是,麦秆和葵花秆要截成3厘米长的小段;棉绒要折叠成一端平整一端有毛茬的棉柱;玉米芯要粉碎成豆粒大小后用报纸包成团。塞子的大小要视菌袋大小而定,大袋用大塞,小袋用小塞;还要看发菌温度,发菌温度低时塞可小些,反之应大些。

二是套环法。可购买喇叭口环,套住菌袋后加棉塞,如买不到喇叭口环,也可用塑料打包带自制(截成段,用烙铁焊成环),外用牛皮纸加橡皮筋封口。注意,套环要套牢固,防止脱落。

三是通气孔法。用缝纫机针在距离袋口6厘米处各扎一排孔,孔距约1厘米。在装料时将菌种播在扎孔处即可。扎孔不可过多,并注意在扎孔时不要操作菌袋,否则菌袋在装料过程中易开裂。

四是通气洞法。用一根拇指粗的锥形木棒,在装好料袋两头呈三角形打3个6厘米深的洞,再在中间播种处横打一个洞,将菌袋置入经消毒的室内发菌。                               (文章来源:信息田园)

 

棚室蔬菜生产如何抵御罕见低温天气

针对低温寡照的灾害性的天气,要采取以下几项措施。

1.通过各种方式加温,如生煤炉,点天然气罐,甚至批量点燃蜡烛。

2.加强保温措施。温室外部要尽量增加草苫保温,特别是温室的前底脚。在温室内,要设天幕,增加覆盖层次。对于育苗阶段或刚定植的蔬菜扣地膜小拱棚,晚上还可以利用纸被、旧衣物覆盖加强保温。裸露的地面覆盖稻草,减少地面水分蒸发降低地温。另外必须控制浇水或基本不浇水。对于韭菜、草莓较矮的作物可地表铺稻壳、酒糟,对保持地温、提高地温效果都比较理想。

3.尽量增加棚室透光率。抓住晴天,增加揭开草苫子的时间。但要注意,揭草苫子后棚室内棚膜上不能大面积结霜。另外,要特别注意清洁棚膜,以增加棚膜的透光量。

4.采用根外追肥提高作物抗逆性。如采用植物动力2003进行叶面喷施,还可以采用15公斤水(一喷壶),加70-80克磷酸二氢钾,再加50克尿素,再加1—2毫升喷施宝(或叶面宝)混匀叶面喷洒,可有效地增加蔬菜的抗逆性。

5.增施二氧化碳气肥。采用多种方式增施二氧化碳气肥,如利用双效微肥更加简便,每平方米施一粒(10克/粒),挖2-3厘米深的小坑埋上。可释放1个月二氧化碳。

 

 

百草园

诚信是你成功道路上的拐杖

城里住着三位年轻人,他们是商人,而且是兄弟仨,一起做买卖,平分利润。在金钱至上的社会里,他们唯利是图,什么事情都干得出来。

有一次,他们准备到很远的地方去做生意。可是,家里的钱怎么办呢?老三说:“这样吧,我认识一个农民,他很穷,但很诚实。我们请他给我们把钱保管一下,回来取就是。怎么样?”

老大老二表示同意。于是他们就把钱交给农民,他们与那个农民约定:只有他们兄弟三个一起来取钱时,才能把钱交还。

这兄弟仨人把钱送到农民的手里,然后放心地去了。过了三年后,他们做了很多买卖,赚了很多钱,然后又回到家里。他们决定取回他们存放在农民那里的钱,就来到了替他们保管钱的那个农民住的村子。

老大说,“先别急,想一想,这个农民为我们做了好事,我们怎么向他表示敬意呢?”

老三思忖了会儿说:“我记得每逢礼拜天他总是坐在窗前看大街,明天是礼拜天,明天一早我们从他窗前走一趟,我们一齐向他打招呼,脱下帽子向他挥动一下,再向他深深地鞠一躬,然后就可以去拿钱了。”

这三个吝啬的商人兄弟兴高采烈地笑了,都觉得这个主意不错,因为这不需要花他们一个铜子儿。

可是,老三心里早就心怀鬼胎,当天晚上就跑到农民的家里,对那位农民说:“我们兄弟三个这次做生意赔钱了,想用放在你这里的钱在附近买些田产,你明天就得付钱。”激励人的话

那个诚实的农民说:“当初说好的需要你们三个人来取才行。”

老三说:“我是两个哥哥派我来向你把这个情况说一说的,让你把钱交给我。我不骗你,明天一早我们兄弟三个一块到你窗前来向你脱帽鞠躬为证,我大哥和二哥还会特地向你挥动一下帽子,表示是他们同意的,然后我再来你这儿拿钱。”

第二天一早,农民就坐在窗前等候。就在太阳出来时,这三个商人果然来到了他的窗前,他们摘下帽子,老大和老二向他挥动着帽子,然后一齐向他深深地鞠了一躬。在分手前他们兄弟三人约定:中午在饭店吃饭,饭后再一起去找农民取钱。看到老大老二的背影走远后,分手后的老三很快又到了农民家里。

老三说:“怎么样,我没骗你吧?快把钱给我吧。”

农民以为他真是他哥哥们派来的,二话不说就把钱给了他。老三拿了钱后,马不停蹄地逃走了。

两个哥哥在饭店里点好了菜坐在那里等,等呀,等呀,可一直等到下午却不见弟弟来。他们预感到事情不妙,就跑到农民家里,问那个农民看见他们弟弟没有。农民将他弟弟拿走钱的事如实说给他们听,当他们知道弟弟已取走了钱,气得要死,狠狠地骂了农民一顿,并威胁农民不把他们损失的钱给他们,他们就到法院告他。农民拿不出钱来,只有上法庭打官司。法官认为农民失约,判决农民赔钱,不然就要他拿出全部家产作抵押。老实的农民为了保存他们的钱不仅没得到好处,还要赔偿损失,心里难受极了。

经过几天的痛苦思索后,他终于想出了一个主意。

商人雇了一位有名的职业律师。在法庭上,商人的律师先开腔,把农民说得像真的犯了大罪一样。

农民不慌不忙地说:“法官先生,刚才商人的辩护律师所说的都是废话,没有根据,他们的钱并没有被他们的弟弟拿走,现在就在我的口袋里,我随时可以还给他们。他们的弟弟根本没到我这儿来取走钱,我之所以不将钱给他们,是因为我们之间还有这么一个约定:我把钱交出来时,必须有他们三人在场。这样吧,让他们兄弟三人一起来,他们马上就可把钱取回去。”

法官一听,觉得有道理,便要老大老二去找老三。可是老三早已失踪,两个商人找了城市的各个角落也没找到,他们的发财梦破灭了。

历史和现实渐渐把很多人的善心磨损了,心肠变得坚硬和漠然起来,为了自己的利益不惜去伤害别人。个人的力量抵制不了道德的滑坡,但我们也不能随波逐流。如果诚实面临陷阱时,我们不妨像这位被骗的农民一样,用智慧救自己。            (文章来源:励志故事网)

 

初次创业 如何突破五大瓶颈

创业者之所以决定创业,无非是具有硬件或软件优势,硬件常见的有设备、资金,软件常见的有技术和渠道。当然兼顾这两项的创业者也仍然会遇到麻烦,这些麻烦有哪些呢?除了令人头疼的的资金链以外,还有以下因素:

政策

有的创业者当初进入一个行业,无非是看好那个行业的某些鼓励措施和优惠政策的。但圈地盖好厂房不久,这些政策忽然发生了调整,一些原有的优惠条件不复存在,工厂的竞争力或者赢利能力大打折扣。那么怎样规避这种情况的发生呢?

以在创业之前仔细咨询当地政府或招商办,政策是否有保证,以及怎样来保障这些有利条件能够被享受。可以通过与上述机构签定合约,以法律形式来保障自己的合法权益。当然这局限于地方政府的某些招商条件,如果国家的某些政策发生重大调整该怎么办呢?这就要求创业者或投资者在进入之前就要对相关政策有一定的研究预测,避免假的或短暂的利好消息,不盲目投资,咨询律师、权威人士和相关部门是一个不错的方法。

市场

一家产品主要出口日本的企业,如果遇到了譬如涉嫌倾销的制裁,时间过长就有可能导致企业破产。创业者在创业之前要根据自己所在的行业和主要市场,做一些预测,出口企业遇到人力不可抗拒的情况发生时,如何面对?做内贸的在遭遇市场发生变化时如何面对?这些都是关系企业生存的问题,不容小觑。

创业者对市场风险的理解和警惕性直接关系到创业的顺利与否,一个作好市场预测,有多条销售渠道,不依赖局部市场的企业,它的风险无疑比那些没有准备的企业小得多。创业者在掌握某种资源后,要借助资源发展企业规模,但不能长期依赖资源,只有在资源利用上形成良性循环,创业才会成功。“不把鸡蛋放在一个篮子里”,是每个创业者所必须重视的。

渠道

这里主要是指相对于市场的供应渠道发生了变化,工厂开业有了很好的定单,很多预付款也及时到位,但生产却无法正常运转,为什么?原材料供给出现了短缺。

由于没有重视在采购工作上的投入,大规模生产就遭遇了原材料短缺的尴尬,这要求创业者要于创业之前就做好供应链的准备工作。而且常常要根据企业将来的市场表现,准备不同层次的供应商,零星采购和大规模采购的供应商要被区分,对供应商的资质和保障能力要有事先的评估。只有如此,在接到大批定单时创业者才不会在冷气十足的OFFICE出汗。

人事

人事变化的不可预料性往往令创业者措手不及,团队的崩溃使得很多工作无法执行或执行中断,这对于征途上的创业者而言是致命的,因为如今的人事变化不再是跳槽那么简单了。

人力资源或合作者在获取创业者的某些资源后,常常会另起炉灶,公然作出损害创业者利益的事,这种情况可以考虑通过以下方面的周全来规避。

首先要有合作或雇佣合约,以书面方式来规定双方的责、权、利,其中涉及跳槽后的规定年限内不得从事同一行业,或者对某些机密有保密的义务等等,设置违约赔偿金条款。其次,不要在管理上太苛刻,管理制度宜健全,但在国内,很多情况下是“水至清则无鱼”,制度的苛刻通常是引起雇佣双方矛盾的主要因素。制度一定要人性化,要公平。

对于重要的人事岗位,要有一定的人事储备,这点甚至在首次人力资源招聘时就要完成,当时没有被录用,但与很适合的人选要保持联络,这样可以在人事发生变化的最短时间内使工作得以延续。

资金

我们当然要谈谈资金问题,资金瓶颈是创业者遇到的最多的问题,很少有创业者可以说“资金不是问题”,所以这个社会崇拜白手起家者。资金瓶颈的出现有以下可能:

创业者本身就资金短缺,这种情况下用的最多的解决方法有两种:借贷和出让股份。借贷者大多数具有良好的社会关系,可以通过民间融资和银行贷款的途径,温州的王均瑶就是民间融资的典型,凭借信誉的王均瑶,背着破麻袋找乡亲有偿借贷数百万元。借贷无门的情况下可以通过出让股份来融资,项目可操作性强的情况下,这不失为一条良策。如今的寻求风险投资其实就是一种出让股权的做法,开始逐步受到社会认同了。

创业者没有很好的财务计划也是造成资金瓶颈的常见因素,流动资金被挪用,工厂的储备和供应由此产生危机,这些都是财务计划的弊端所造成的。解决这种情况就要求创业者要重视对资金流的掌控,做到资金合理流动,不至于产生短期借贷行为而导致单位成本变化。

还有一种情况就是创业者不善于利用合作关系解决资金瓶颈,与长期合约协作方保持一定的账期常常可以使有限的资金被多次周转,最大程度发挥资金的生产力。

创业路漫漫。但只要对形成创业瓶颈的制约因素有一定的预测,加以求实的解决方法,创业还是会成功的。            (文章来源:慧聪网

小老板大生意

我的长相精明,然而却一直在做“憨生意”。

我一直认为,在所有的生意中,围绕人们衣食住行的常规生意是永远的生意,而这些永远的生意中亘古不变的道理是“诚信”,用四川话来说就是“憨”。在生意场上摸爬滚打这么多年后,我越来越明白“做生意先做人”这个道理,那是“口碑”。

我曾经卖过米、开过餐馆、买卖过二手车、种养过兰花……卖米的时候,我纯粹是地道的小摊贩。每斤米赚几分钱,晚上打灯数钱是以分分角角过手。但我称米的时候,我会称得旺旺的,完了还要往别人米袋里添一把;进了新货,我会先送一两斤给正在犹豫的婆婆大娘拿回去煮;行情看涨,我会等几天再涨。就这样,我的顾客越来越多,特别是那些居民小区的婆婆大娘们,常常在我的摊位前排起长队。几年后,我的粮油生意越做越大。

我没有把同行当竞争对手,我经常告诉他们我的进货渠道。有时同行缺货,我会借给他们卖。生意再小再大,我从不欠供货商的钱,坚持用现钱购货。渐渐地,我在同行中有了较好的口碑。有段时间,北方面粉大量涌进四川,很多厂家慕名找到我,要求我做总代理。卖完货后,我会急急忙忙把钱送上门,我总觉得拖欠别人的钱心里难受、丢脸。一位我从未见面的河南粮商,人未来四川,有一次突然给我发了30多个车皮的小麦要我帮着卖,实在是措手不及。我折腾了半个月帮忙卖完,及时把钱汇给对方。我帮过很多这样的忙,有些生意不赚钱,有些还要赔辛苦费,但我获得了别人的信任。很多厂家在我面前痛苦地回忆被别人卖“跳楼货”卷款而逃的经历时说,现在,像你这样的人太少了。

做二手车生意时,我会出比别人稍高的价格购车,会以比别人稍低的价格卖出去。对买车的人,我会如实告诉他该车存在哪些小毛病,大概得花多少钱去哪个修理厂可以修好。这样一来,有旧车的人都喜欢来找我,我的货源比别人多,车也卖得快。当时那些同行都说“搞不懂”我。

我接手过一家宾馆的餐厅,同行都认为宾馆业的餐厅不好做。接手后我发现,不好做的原因是消费者认为“贵”、规矩多、味型长时间无变化。我立马破规,取缔包间费、开瓶费、服务费;允许消费者自带酒水;毛利由一般宾馆的60%降至40%;菜品创新,亲自到山区找山珍、野菜、土菜,引进“江湖菜”、“农家土菜”,使顾客在餐厅里既能吃到上千元的燕翅鲍,又能吃到几十元经济实惠的家常菜,价格甚至比大众餐馆还低。为改变双休日的冷清局面,我面向社会招揽生意,搞起了婚宴。并且,我还在名称上做了点文章,该酒店叫新良酒店,打广告时我把它说成女+良是新娘,良+阝是新郎,该酒店是专为新郎新娘缔结良缘的酒店,同时比其他酒店办婚宴多提供了近10个免费项目。很快,双休日成了酒店最热闹的时候。

这些年来,我身边做生意的朋友能撑住的不算多,他们总是感叹:生意太难做了,商场险恶啊!我不好说什么,但心里明白:如果你的野心不太大,如果诚实地做,如果你肯吃亏,如果你讲信用,生意就可以慢慢做大。

一位朋友说:“如果别人说你精,你肯定做垮;如果别人说你憨,你肯定做大。”这话说到我心里去了,经商这么多年,我就是这样做的。

(文章来源:励志故事网)

 

文苑

冬天的树

刘迎春

吐鲁番的冬天在新疆乃至整个大西北来说,是最暖和也是时间最短的地方,是阳光最充足也是最适宜人们越冬的地方。而时令一进入隆冬,吐鲁番盆地的景色跟其他地方也相差不离了,寒风、白雪,原野、树木,城市、大漠、村庄、炊烟……构成了冬天永恒的风景画。

冬天的树是有思想的。你看,道路旁、旷野里、田间地头,一棵棵、一排排、一片片脱尽了繁华的树,肃穆寂寞地站立着,宛若一幅幅优美的以灰白的天空做背景的静物写生水杉是一副柳条鱼的骨架,鱼头接地,鱼尾朝天。贪吃的寒风舔光了肥美的鱼肉,只剩下一副空旷的骨架。从任何方向看,它都是一把精致的双面木梳。梳柄被大地牢牢地攥在手里,大地用它来梳理秋雨和寒风,也梳理阳光和云朵。日子在它的梳理中,有条不紊地过去下,日月苍茫,无始无终;虚胖的白杨树一到秋天就开始落下宽阔枯黄的叶子,到了冬天就只剩下细枝末节,枯瘦的真相显露无遗,整个树像一把倒放在天空屋檐下的大扫帚,扫尽世间杂物;榆树则是一幅天然的水系图,从多如毛发的纤纤小溪开始,依稀可见山涧、小河、大河、大江,水声逐渐增大,所有的江河都汇聚在粗大的树根,那是一条最庞大最复杂的水系的入海口,滋润岁月细无声……

冬天的树有一种凝重、沉静、古朴的味儿。它们的根扎在深层的土里,枝梢横斜交错,密密匝匝,呈现在灰色的背景下,静若处子。春的招摇,有那么点涉世未深的意味;夏是疯狂的,缺乏该有的谨慎与沉稳;秋是辉煌的,仿佛人到中年,事业达到人生的颠峰,溢满心怀的还有少许的狂喜。惟有冬天,冷静、凝重中透露着聪慧与豁达,而冬天的脱尽繁华的树,俨然一个具有睿智的思想者,不卑不亢,在沉静中把过去的和未来的做仔细的思量。

冬天的树有一种原始、质朴的美。他们没有一片叶子,也没有一个果子。树就是树,很纯粹,没有叶子的包裹,亦或花与果的牵累。冬天的树属于它自己,脱尽繁华,返璞归真。

我独自钟爱于冬天的树了。(作者系吐鲁番地区文联办公室主任)

 

和谐诚为先

时下,“不信”,似乎成了生活的主语:做好事,不信,认为是作秀;帮助人,不信,认为有企图;甚至有人遇险去解难也不信。媒体报道,广东肇庆一70多岁阿婆跌倒后被人扶起,闻讯赶来的阿婆女婿却对其恶语相加:“周围的人都不扶,就你来扶?不是你撞的你会扶她?”多亏有监控录像证明。这个故事真让人感慨。

我们的目标是建立一个和谐社会。要和谐,诚为先。诚,不仅是和谐的润滑剂,而且是和谐的奠基石。可以说,离开诚,谈和谐,无异于缘木求鱼。事情就是这么简单:人与人如果互不信:“话到嘴边留半句”;或者是互猜疑:“未肯全抛一片心”;或者是互防范:“明是一盆火,暗是一把刀”,能和谐得了吗?

同样是媒体报道,安徽合肥一76岁老大妈搭本村顺风车意外身亡,车主四次提出赔偿都被老人亲属婉拒,理由是要做好事人的钱,良心会不安。这种以德报德、好人好报的故事,展现了社会风气的另一端,折射了人性诚挚美好的一面,读来让人温暖感动。

和谐诚为先,就是把诚视为做人的根本。常言道:“不信不立,不诚不行”。对于诚,我们的中华文化早有定论:唐代的李翱,把“诚”视为“人之性”;北宋的周敦颐,把“诚”看作“人之本”;普通的老百姓,更是把天行四时、地育万物当作“诚之源”。可以说,自古诚行天下,而今诚比金贵。事实最具说服力。且不说过去那个老喊“狼来了”、“狼来了”的小孩,由于自己的不诚而险些被狼吃掉的故事,就是当今那些头上带有不少光环的专家、学者、教授,最终由于自己的学术不诚,或抄袭、或造假,不照样落个身败名裂的结局吗?

和谐诚为先,就是为人处世要诚心诚意。诚者,“开心见诚,无所隐伏”之谓也(《后汉书·马援传》)。可以肯定,做事只图其表,不叫诚;干事只谋私利,更与诚风马牛不相及。诚,只能是以心待之,诚恳、诚挚;以实处之,实心、实意。喜欢上镜、热衷造势,蓄了一尺水,却掀一丈浪,尽管所为之事是好事,所干之事是实事,也难免让人疑窦丛生。毕竟,真诚,用不着表白。其心,人能感;其意,人能知。生活就是这样:人心自有一杆秤,心心相通可预知。

和谐诚为先,就是诚字当头,行在其中。诚,不是外衣,穿穿就行;而是行为,只有行动才行。这种行动,不是比谁说的动人,而是比谁行的扎实。这种扎实,自不妄语始:即便有天大本事,也决不说天大话语;自做小事始:见有难,帮一把;见有哭,问一声;自放身段始:处高,向低走;有根,向群众。相信,只要这样做了,说不上能感天地,泣鬼神,倒是可以天天心舒畅,夜夜入梦乡。毕竟,诚字当头,于人有相长之益;行在其中,于己无自辱之患。

和谐诚为先,既是一种道德追求,又是一种行动底线。是道德追求,就要宣传教育;是行动底线,就要法律约束。实践证明,一种好的行为形成,只靠教育、不靠法律是不成的。不能设想,人人都是雷锋。对信奉“不说假话办不成大事”的,对有诚信不良记录的,就要靠法律与纪律,不仅使之得不到便宜,而且让其处处碰壁。如此,才能让“诚果”累累,才可使和谐满园。                     (文章来源:人民日报)

 

工作生活

怎样克服自我的虚荣心理?

虚荣心就是以一种不适的虚假方式来保护自我自尊心的心理状态。心理学认为,虚荣心是自尊心理的过分表现,是为了取得荣誉和引起普遍注意而表现出来的一种不正常的社会悄感。一个人在虚荣心的驱使下,往往只会去追求一些表面上的荣扭,不顾现实的条件,最后害人害己。在强烈的虚荣心支持下,有时还会产生一些可怕的动机,从而导致非常严重的后果。因此,虚荣心是一种必须克服的异常心理。那么有了虚荣心,又该怎样克服呢?下面提出五条建议。

第一,要有正确的人生目标。有句格言说得好:“虚荣的人注视着自己的名字,光荣的人注视着祖国的事业!”一个人追求的目标越祟高,对低级庸俗的事物就越不会倾注心思。诺贝尔奖的获得者格林尼亚,少年时他不求上进,爱慕虚荣,受到老师批评却不许别人说。后来,他在恋爱中受到打击,悔悟人生,走上了献身科学的道路。有一次,他的两篇论文得到科学界很高的评价,他却公开接受了一位无名之辈对他论文中错误的指正。因为他懂得,科学的价值在于经得起时间和现实的检验,而不是一时的虚荣。一个人只要有了自己的追求目标,虚荣对他又有什么作用呢?

第二,对荣誉要有正确的认识。屈原说:“善不由外来兮,名不可虚作。”王冕有诗道:“不爱人夸颜色好,只留清气满乾坤。”这些诗词都是告诫后人要追求真实的荣誉。希望得到别人的尊重,这并不错,但这种尊重的基础就是自己必须有所作为,而绝不是弄虚作假。否则,即使有了“尊重”,迟早也会向“不尊重”转化。

第三,要有自知之明。虚荣心强的人,大多缺乏自知之明。自知之明包括两方面:一是对自己的长处和能力有正确的估价;二是对自己的短处和不足也要有正确的认识。过高估计长处,而实际生活中又达不到;过低估计短处,而实际生活中又难尽免,两者都会产生虚荣的做法。所以克服虚荣心就要做到有自知之明。

第四,要做到自尊与自重。克服虚荣心还要做到自尊自重,做人起码要诚实、正直,绝不能为了一时的心理满足,不惜用人格来换取名誉,更不能为满足物质的追求,而牺牲自己最宝贵的情操。一个人只有把握住自尊与自重,才不至于在外界的干扰下失去人格。

第五,要正确对待舆论。其实,虚荣心与自尊心是相互联系的,自尊心又和周围的舆论密切相关。别人的议论,他人的优越条件,都不应当是影响自己进步的外因,决定因素是自己的努力。只有自信和自强,才能不被虚荣心所驱使,成为-个高尚的人。 (文章来源:健康生活小常识)

 

最常见的生活坏习惯

生活节奏快了,很多人都在一些小细节上追求快速省事,但是缺乏健康知识可能会让你在无意中给身体造成了慢性伤害,如果不从现在开始注意,到时后悔晚矣!

1.白纸用于包食品。为了白纸的,许多厂家在生产过程中往往使用漂白剂,而漂白剂在与食品接触后,会引起一系列化学反应,产生一些有害物质,极易对食品造成污染。

2.卫生纸擦拭餐具、水果。国家质检部门抽查结果表明,许多种类的卫生纸都未经消毒或消毒不彻底,上面含有大量细菌,很容易粘附在擦拭的物体上。只有经过严格消毒处理的高级餐巾纸才符合卫生标准。

3.饭桌上铺塑料布。餐桌上铺了塑料布,虽然好看,但容易积累灰尘、细菌等,而且有的塑料布是由有毒的氯乙烯树脂制成的,餐具和食物长期与塑料布接触,会沾染有害物质,从而引发许多不必要的疾病,影响健康。

4.用纱罩罩食物。防蝇用纱罩罩在食物上,苍蝇虽然不会直接落到食物上,但会停留在纱罩上面,仍会留下带有病菌的虫卵,这些虫卵极易从纱孔中落下而污染食物。

5.用毛巾擦干锅、碗、盆、杯等餐具及水果。我国城市所用自来水都是经过严格消毒处理的,用自来水冲洗过的餐具及水果基本上是洁净的,不用再擦。而毛巾上存活着许多病菌,用毛巾再揩干反而会二次污染。

6.用酒消毒碗筷。需要消毒的时候手边又没有酒精,有些人家就会用白酒来擦拭碗筷,以为这样可以达到消毒的目的。殊不知,医学上用于消毒的酒精度数为75%,而一般白酒的酒精含量在56%以下。所以,用白酒擦拭碗筷根本达不到消毒的目的。

7.将变质食物加热加压后再吃。一些家庭主妇将一些变质的食物高温高压煮过再吃,以为这样就可以彻底消灭细菌。医学证明,细菌在进入人体之前分泌的毒素非常耐高温,不易被破坏分解。

8.用不消毒的抹布擦桌子。使用一周后的全新抹布,滋生细菌的数量之多会让你大吃一惊。因此,用抹布擦桌子,应当先将抹布洗透再用,抹布每隔三四天应该用水煮沸消毒一下。

9.把水果烂的部分剜掉再吃。有些人吃水果时,碰到水果烂了一部分,就把烂掉的部分剜掉再吃,以为这样就卫生了。实际上,即使把水果烂掉的部分削去,剩余的部分也已通过果汁传入了细菌的代谢物,甚至还有微生物开始繁殖,其中的霉菌可导致人体细胞突变而致癌。因此,尽管水果只烂了一部分,也还是扔掉为好。

10.起床就叠被子。人每天都要排出大量的汗液,睡觉时也不例外。起床后就把被子叠起来,汗液留在被子里,时间一长,不仅有汗臭味,影响睡眠的舒适度,也给病原体创造了生存环境,对身体不利。正确的方法是,起床以后先把被子翻过来,摊晾10分钟再叠起来,最好每周晾晒一次。

11.长期使用同一种药物牙膏。药物牙膏对某些细菌有一定的抑制作用。但是,如果长期使用同一种药物牙膏,会使口腔中的细菌慢慢地适应,产生耐药性。因此,牙膏也应定期更换。

12.用废日光灯管晾毛巾。日光灯管内含有水银、荧光粉及少量氧气等有毒物质。有的家庭用废日光灯管晾毛巾、手帕,以为干净、卫生。殊不知在受潮的情况下,如果灯管两端被侵蚀或灯管本身有小裂缝,管内的各种有害物质就会逐渐渗出。尤其在气温较高时,汞的渗出更多,可污染毛巾、手帕,危害人体健康。若这些有害物质直接进入人眼睛,可造成视力减退甚至失明。                  (文章来源:健康有道网

 

火洲信息

吐鲁番地区各族党员干部群众收听收看自治区第八次党代会开幕式

10月26日,自治区第八次党代会在新疆人民会堂隆重开幕。吐鲁番各族党员干部群众通过电视、广播、网络等方式,认真收看收听张春贤书记代表中共新疆维吾尔自治区第七届委员会所作的工作报告。各族党员干部群众一致认为,张春贤书记所作的工作报告全面、客观、务实,绘就了一幅全新的科学发展蓝图,充分体现了科学发展观的要求,令人振奋,鼓舞人心,催人奋进,是一个很好的报告。大家表示,一定要立足本岗做好本职工作,认真宣传好、贯彻好、落实好自治区第八次党代会精神,努力抓住难得的历史性发展机遇,发扬时不我待、只争朝夕的进取精神,经济、社会、稳定及党的建设等各项工作做好,在新起点上,加快实现吐鲁番转型升级、跨越式发展和长治久安。

 

鄯善县召开农村党建观摩推进会(426

10月21日,鄯善县采取现场观摩、会议交流等形式,在吐峪沟乡党委召开了2011年第三季度农村党建观摩推进会,地县有关领导、县委政法委、民宗委、信访局等相关部门主要负责人,各乡(镇、场)党委书记、党建副书记、组织委员、派出所负责人及各行政村党支部书记120余人参加了会议。

参会人员先后深入吐峪沟乡苏巴什村、麻增坎村和泽日甫村实地观摩了“三准”制度规范流动人口管理、“党员明白日”活动和新希望合作社运行及合作社党组织带领群众发展设施农业等工作开展运行情况。吐峪沟乡苏巴什村、麻增坎村和吐峪沟乡党委在大会上分别作了加强外来流动人口管理、开展“党员明白日”活动特色亮点工作和农村党建工作经验交流发言。县委书记刘开勤同志作了重要讲话,充分肯定了近年来农村党建工作取得的好经验、好做法,提出了今后农村党建工作明确目标和工作安排。交流学习各乡(镇、场)在农村党建工作中的特色和亮点,努力打造党建工作品牌,促进全县农村党建工作常抓常新。(鄯善县委基层办)

 

 

油烟机使用窍门

无论是燃煤灶,还是燃气灶,在使用过程中都会产生一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、可吸入尘粒等空气污染物,在抽油烟机停用的情况下,只要燃烧几分钟,氮气化合物就会超过标准5倍,而一氧化碳气体可超过标准65倍以上。如果只在炒菜时打开抽油烟机,炒完立即关掉,是无法把燃气燃烧时所产生的废气全部排出的。

您在做饭的过程中,油烟机是始终开着?还是看到锅里的油烧热产生油烟后才打开抽油烟机,等菜炒好就立刻关掉?估计大多数人会选择后者,一方面是为了省电,另一方面始终开着似乎是多此一举。告诉您这样做大错特错了,抽油烟机要早开晚关,它的使用应该贯穿于整个烹饪过程。

很多人以为抽油烟机的作用就是把炒菜时产生的油烟抽走,这只是抽油烟机其中的一个作用,它还可以排出厨房中对人体有害的气体。

正确的使用方法是只要烹调一开始就打开抽油烟机,不论是煎、炒,还是煮、蒸、炖,即使烹调结束了,也不要马上关掉抽油烟机,应该再让它运转五六分钟,以便将厨房内残留的有害气体最大程度地排出去,这时再关机,厨房环境就比较健康安全了。

此外,抽油烟机要注意经常清洗,否则会影响抽油烟和排气的效果。

(文章来源生活小常识)

[责任编辑:伍贤周]
2011-12-28
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